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一、招標采購系統(tǒng)的問題及具體的解決辦法
1、關于醫(yī)院對配送時限的要求。
關于醫(yī)院對中標產(chǎn)品配送時限區(qū)別的要求。可以在采購員制訂初級訂單時，在采購訂單明細中可先設置急需或普通后保存訂單即可。
3、“只有配送商能夠看到醫(yī)院訂單且進行操作，中標人看到但不能操作”的問題。
“醫(yī)院的中標品種網(wǎng)上訂單，只有配送商能夠看到且進行操作；而中標人只能看到但不能操作”。請各有關中標人和配送商及時領取帳號密碼。
4、所有中標耗材品種情況及相關中標人和配送企業(yè)聯(lián)系名單和電話。
二、中標人及其產(chǎn)品配送的問題及具體的解決辦法
1、中標人中標后要求撤標或對中、小醫(yī)院不配送的問題。
中標人中標后要求撤標或對中、小醫(yī)院不配送的問題處理制度。投標中標是受國家法律約束的、嚴肅的事件；投標產(chǎn)品一旦中標，不得隨意變更！更不得以任何理由撤標或拒絕配送。凡出現(xiàn)此類問題，中山市藥品集中招標采購管理委員會將采用“先警告，對仍不配送的給予處罰”的方法進行處理。?
1）、警告：接到醫(yī)院反映以后，由中介機構負責跟投標人和配送商涉談（把中標后撤標或不配送的后果跟投標人和配送商說清楚），要求馬上配送并不得再次。仍不配送的報管委會批復后，按如下方案處罰。?
2）、處罰：?
A、撤消投標人（或生產(chǎn)企業(yè)）對該中標品種的中標權益和配送商對該中標品種的配送權益。?
B、撤消投標人（或生產(chǎn)企業(yè)）對該類產(chǎn)品（如通用名相同和相似的所有類別品種）的所有中標品種的中標權益和配送商對該類所有中標品種的配送權益。?
C、處罰措施的具體執(zhí)行：主要是應區(qū)分是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)的違約責任！?
a、如為生產(chǎn)企業(yè)的原因（如中標后不生產(chǎn)、不供應等導致），則撤消其生產(chǎn)的該類產(chǎn)品的所有中標資格并處以2年內不再接受其對該類產(chǎn)品的投標報價！——由相關生產(chǎn)企業(yè)出具證明并由管委會核查。?對經(jīng)營企業(yè)則不再處罰。?
b、如為經(jīng)營企業(yè)的原因，則撤消其已經(jīng)中標的該類產(chǎn)品的所有中標權益并處以2年內不再接受其對該類產(chǎn)品的投標報價！?再由招標方直接與（該經(jīng)營企業(yè)代理的）該類所有中標品種的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，同意保留上述生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的中標資格并由生產(chǎn)企業(yè)做為中標人，繼續(xù)行使中標人權益。?
c、將上述被處罰的企業(yè)（經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)）列入黑名單并掛網(wǎng)公布。2年內不再接受其對該類產(chǎn)品的投標報價和配送！如無法界定是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營企業(yè)的責任，則雙方一起參照上述原則處理。
2、更改配送的問題。
1）、為加強我市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材集中招標采購的監(jiān)督和管理，規(guī)范招標采購規(guī)程，有利于醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作。經(jīng)研究，在2007年度中山市醫(yī)療機構醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購交易期內，中標的企業(yè)申請更改配送企業(yè)的必須遵循由遠轉近的原則，經(jīng)過管委會的批準后才執(zhí)行新的配送；屬本市中標企業(yè)的醫(yī)用耗材及檢驗試劑中標品種在本市范圍內原則上不準轉配送，但因企業(yè)轉制，停業(yè)、違紀違規(guī)被查處等特殊情況的須經(jīng)管委會研究審批方可轉配送。
申請更改配送的手續(xù)：?A、由中標人提出更改配送的申請：中標人須以書面的形式，向中山市藥品集中招標采購管理委員會提出更改配送的申請（可交中介機構處理），申請書必須說明更改配送的原因并注明新配送商，具體品種請以如下附表列明情況：
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品名 |
規(guī)格/型號 |
中標價格 |
廠家 |
原配送商 |
新配送商 |
委托配送期限 |
備注 |
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B、配送商必須承諾配送：新配送商需提供配送承諾書、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證。
2）、中標人不以正常手續(xù)更改配送并開具發(fā)票的，醫(yī)療機構有權拒付貨款！如醫(yī)院付款，中介公司不承擔由此而引起的任何責任！
三、醫(yī)院采購的問題及具體的解決辦法
1、醫(yī)院對中標耗材的采購原則。
中標品種的規(guī)格不夠齊全，沒有的規(guī)格是否可以自行采購？沒有的生產(chǎn)企業(yè)是否可以采購？?
1）、中標品種里，沒有該通用品名的，醫(yī)院均可自行采購；?
2）、中標品種里有的醫(yī)院均應該上網(wǎng)采購。特別是：“沒有該生產(chǎn)企業(yè)的但有該通用品名和規(guī)格中標的”品種。
2、關于中標產(chǎn)品醫(yī)院驗收確認的問題。
醫(yī)院應及時驗收配送商的送貨并盡快在網(wǎng)上對到貨進行確認，各經(jīng)營配送企業(yè)也有義務督促醫(yī)療機構進行網(wǎng)上到貨確認。否則會嚴重影響中標企業(yè)在下次招標中的客觀得分。如：評標中的“平均送貨天數(shù)”和“供貨履約能力”項得分。
按照國家食品藥品監(jiān)督管理局令第10號《醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識管理規(guī)定》，醫(yī)院采購和庫管驗收配送商的送貨時，產(chǎn)品包裝上（包括大包裝、小包裝等），必須按照國家相關規(guī)定附有名稱、批號、產(chǎn)地、注冊證號、規(guī)格、型號、消毒日期、有效期等中文標識，且與中標品種的規(guī)格型號一致，否則醫(yī)院必須拒收貨并且報送管委會及中介機構。若醫(yī)院接收無規(guī)定的包裝標識的產(chǎn)品，后果自負。
3、關于醫(yī)生自行采購的問題。
各級醫(yī)院應加強對耗材招標采購和中標品種的宣傳，讓醫(yī)生熟悉中標產(chǎn)品，以利于充分選擇。?原則上，不允許醫(yī)生自行采購。一般情況下，最好由醫(yī)生整理并報醫(yī)院的相關采購科室統(tǒng)一在網(wǎng)上發(fā)出采購訂單。
4、備案采購的原則。
一、本次中山市醫(yī)用耗材及診斷試劑招標采購的中標品種，醫(yī)院必須上網(wǎng)采購；同時，接受行政主管部門的網(wǎng)上采購監(jiān)督。?
二、因本次中山市醫(yī)用耗材招標為部分產(chǎn)品招標。凡不屬于本次招標采購范圍或本次招標采購無中標結果的品種，醫(yī)療機構無須向管委會申請備案，均可以由自行采購。?
三、本次中山市的備案采購的原則?屬于本次招標范圍且有中標結果的醫(yī)用耗材，原則上不予備案采購。如該醫(yī)院確實有特殊使用原因的或醫(yī)院曾使用且性價比高的，應報經(jīng)管委會審核，同意后方可作為該醫(yī)院的備案品種掛網(wǎng)交易。?
四、07年度曾申請備案的的產(chǎn)品，但仍不參加08年度醫(yī)用耗材的集中招標采購的，不予備案。
五、本次中山市的備案采購的具體辦法：?
1、本次中山市的備案采購方式為：申請備案醫(yī)院只限于該醫(yī)院采購。
2、由醫(yī)院與需要備案采購的相關企業(yè)聯(lián)系并確定相關品種價格、配送服務等條件，再向管委會提出備案采購的申請；交中介機構進行資格審核的申請表格及相關須提交的資格證明材料參見附表。?
1）、凡經(jīng)過資質審核，不合格的耗材不予備案。?
2）、備案采購的價格不能高于醫(yī)院歷史采購價；?
3）、本市范圍內，所有要求備案采購的相同廠家的產(chǎn)品只能由一家公司代理并配送；
3、管委會討論批準后；交中介機構掛網(wǎng)，由申請備案采購的醫(yī)院上網(wǎng)采購。
4、備案采購產(chǎn)品審批時間：原則上每季度一次。
附件：備案申請表（按右鍵另存為）
5、有的中標品種是一套的產(chǎn)品，而醫(yī)院使用的只是一套里面的一部分，怎么辦？
具體的處理辦法：?
由于本次項目的中標品種包括組件和組套，心臟起搏器和骨科植入材料兩大類組套下的組件已經(jīng)在系統(tǒng)里獨立成可交易商品和組套并列存在，醫(yī)院使用
6、關于“相同通用名、相同材質、但規(guī)格型號不同的中標耗材”的采購辦法。
1）、在網(wǎng)上交易系統(tǒng)的醫(yī)院訂單中，中標產(chǎn)品條后有個“備注欄”。它的作用是：滿足醫(yī)院提出的“與中標的產(chǎn)品有相同通用名、相同材質、但規(guī)格型號不同的其他耗材”的采購需求。如：標準的中標品種名稱/規(guī)格型號為：樹脂繃帶(10*360cm)?；肱骨遠端（?YTQ型，5孔），而醫(yī)院需要采購的規(guī)格型號為：樹脂繃帶(18*200cm)?；肱骨遠端（?YE型，8孔）。則可以先在醫(yī)院采購目錄中查找到已經(jīng)中標的標準型號，標明采購數(shù)量；再到“備注欄”中注明所要的采購型號。?
2）、但必須先與中標的企業(yè)聯(lián)系好！因為，有的企業(yè)既生產(chǎn)標準型號，又生產(chǎn)非標準型號，而有的企業(yè)則不生產(chǎn)其他型號。?
3）、另外價格也應該事先參考中標品種價格協(xié)議好，并在備注欄中寫明該規(guī)格的價格。醫(yī)療機構進行到貨確認時，以網(wǎng)上的標準中標價格確認。
7、醫(yī)院無法找到臨床所需的中標耗材的問題。
1）、原因：因為醫(yī)院原有的具體產(chǎn)品名稱/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)的稱呼，與中標品種的有所不同！?這里應該說明的是：凡經(jīng)過中介機構招標并中標的耗材，均是“按照國家藥品監(jiān)督管理局批復的生產(chǎn)批件中的具體名稱/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)等來命名的”。
2?）、處理辦法：?
A、醫(yī)院應盡量使用規(guī)范的產(chǎn)品名稱/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)稱呼來進行查找！改變以往按照醫(yī)院“獨有的產(chǎn)品稱謂”來查找的習慣。?
B、中介機構已經(jīng)將所有的中標的耗材及醫(yī)用診斷試劑的產(chǎn)品名稱/規(guī)格/生產(chǎn)企業(yè)稱呼掛網(wǎng)，方便醫(yī)院自行查看（也可以告訴臨床使用醫(yī)生查找的網(wǎng)頁位置，方便其熟悉；并要求其使用正確的名稱查找并填寫采購清單）。http://zs.emedchina.net/上的重要通知欄。?
C、各醫(yī)院應盡快從中標品種目錄庫中找出本醫(yī)院要采購的產(chǎn)品，形成自己的采購目錄。從而達到：“減少采購時查找的困難，減少查找時間”的目的。?
D、查找有關中標產(chǎn)品時，醫(yī)療機構應在本院的采購目錄中，盡量按照“生產(chǎn)企業(yè)---產(chǎn)品名稱---規(guī)格型號”的順序來查詢！ |