各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健、公安、人社、審批、醫(yī)保行政部門(mén)：
??? 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案的通知》（晉發(fā)〔2022〕26號(hào)）精神，按照全省工作部署，省衛(wèi)健委、省公安廳、省人社廳、省行政審批局、省醫(yī)保局等五部門(mén)聯(lián)合制定了《新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
山西省公安廳
山西省人力資源和社會(huì)保障廳
山西省行政審批服務(wù)管理局
山西省醫(yī)療保障局
2023年11月15日
（主動(dòng)公開(kāi)）
新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)實(shí)施方案
為解決新生兒出生醫(yī)學(xué)證明出具、預(yù)防接種證辦理、出生戶(hù)口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、社會(huì)保障卡個(gè)人零星申領(lǐng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新生兒“出生一件事”）等業(yè)務(wù)辦理多環(huán)節(jié)、多處跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，增強(qiáng)群眾辦事的便捷度和滿(mǎn)意度，根據(jù)深化“放管服”改革部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照就近辦、一次辦、方便辦的原則，依托山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端，采取網(wǎng)上一次申請(qǐng)，將新生兒“出生一件事”服務(wù)事項(xiàng)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員相互協(xié)同聯(lián)通，為新生兒提供跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的主題集成服務(wù)，達(dá)到山西省新生兒“出生一件事”集成服務(wù)改革減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)。
二、服務(wù)范圍
此方案適用于本省助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生、婚生且符合山西省內(nèi)落戶(hù)政策的新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)。申請(qǐng)聯(lián)辦的，需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）出生證和戶(hù)口登記。出生90天內(nèi)新生兒，新生兒父母至少一方為山西戶(hù)籍、身份信息齊全，符合隨父或隨母落家庭戶(hù)條件，且擬落戶(hù)方為省內(nèi)家庭戶(hù)；
（二）醫(yī)保參保登記和社保卡。默認(rèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶(hù)籍地參保。
其他情形或選擇線下、單個(gè)事項(xiàng)辦理的，由申請(qǐng)人自主選擇相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或單一事項(xiàng)模塊進(jìn)行辦理。
三、服務(wù)內(nèi)容（按序號(hào)層級(jí)遞進(jìn)辦理）
依據(jù)新生兒父母一次申請(qǐng)，提供以下聯(lián)辦事項(xiàng)服務(wù)：
1.助產(chǎn)機(jī)構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明；
2.預(yù)防接種證（由助產(chǎn)機(jī)構(gòu)在新生兒接種第一針疫苗后當(dāng)場(chǎng)發(fā)放）；
3.落戶(hù)地公安派出所辦理出生戶(hù)口登記，出具居民戶(hù)口簿；
4.參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理城鄉(xiāng)居民參保登記；
5.醫(yī)保參保地社會(huì)保障卡管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理發(fā)放社會(huì)保障卡。
四、事項(xiàng)申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)材料
申請(qǐng)新生兒“出生一件事”聯(lián)辦的新生兒父母，應(yīng)一并提供如下材料并填寫(xiě)《山西省新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)登記表》：
1.新生兒父母雙方居民身份證(上傳身份證原件正反面或共享規(guī)范化電子證照)；
2.新生兒擬落戶(hù)方居民戶(hù)口簿(通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享獲取)；
3.新生兒父母結(jié)婚證(通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享獲取)。
（二）申請(qǐng)途徑
山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端新生兒“出生一件事”模塊在線受理新生兒父母提交的聯(lián)辦申請(qǐng)。
受理過(guò)程中，平臺(tái)可通過(guò)智能問(wèn)答、智能政務(wù)助理等，提供智能解答服務(wù)。
五、事項(xiàng)辦理
申請(qǐng)人（默認(rèn)申請(qǐng)人為母親，如父親申請(qǐng)，需授權(quán)委托）按照規(guī)定填報(bào)《山西省新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)登記表》并提交申請(qǐng)材料后：
（一）一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)接收聯(lián)辦申請(qǐng)后，將申請(qǐng)信息推送至山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺(tái)，山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺(tái)將信息推送相應(yīng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。助產(chǎn)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明和預(yù)防接種證兩個(gè)事項(xiàng)申請(qǐng)材料完成審核后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，將出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁(yè)）推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將申請(qǐng)信息和出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁(yè)）推送至山西省實(shí)有人口信息系統(tǒng)，并將辦結(jié)信息推送申請(qǐng)人。
在確認(rèn)公安機(jī)關(guān)辦結(jié)戶(hù)籍登記后，助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將出生醫(yī)學(xué)證明副頁(yè)及其存根一并留檔。
（二）山西省實(shí)有人口信息系統(tǒng)接收一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的聯(lián)辦申請(qǐng)和出生醫(yī)學(xué)證明（電子證照，含副頁(yè)）后，將相應(yīng)信息推送至落戶(hù)地公安戶(hù)口登記機(jī)關(guān)。公安戶(hù)口登記機(jī)關(guān)工作人員對(duì)申請(qǐng)材料完成審核后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，將新生兒居民戶(hù)口簿證照信息推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將申請(qǐng)信息和落戶(hù)信息推送山西省婦幼健康信息管理服務(wù)平臺(tái)和山西省醫(yī)療保障信息平臺(tái)，并將辦結(jié)信息推送申請(qǐng)人。
公安戶(hù)口登記機(jī)關(guān)留存出生醫(yī)學(xué)證明電子副頁(yè)作為申報(bào)材料，不再要求申請(qǐng)人提交出生醫(yī)學(xué)證明副頁(yè)。
（三）山西省醫(yī)療保障信息平臺(tái)接到一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的聯(lián)辦申請(qǐng)和居民戶(hù)口簿信息后，將信息推送新生兒參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。工作人員對(duì)城鄉(xiāng)居民參保登記事項(xiàng)申請(qǐng)材料完成審核后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，將新生兒參保信息推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將申請(qǐng)信息和醫(yī)保參保信息推送山西省社會(huì)保障卡信息管理系統(tǒng)，并將辦結(jié)信息推送申請(qǐng)人。
（四）山西省社會(huì)保障卡信息管理系統(tǒng)接到一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送的聯(lián)辦申請(qǐng)和戶(hù)口、醫(yī)保信息后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)，將新生兒申請(qǐng)參保信息推送至申請(qǐng)人所選社?？ê献縻y行網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)制卡完成后，由社會(huì)保障卡信息管理系統(tǒng)將辦理結(jié)果推送一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將辦結(jié)信息推送申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)選擇證件領(lǐng)取方式（社會(huì)保障卡除外）。選擇郵寄時(shí)，各相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將相應(yīng)證照郵寄給申請(qǐng)人，郵寄費(fèi)由申請(qǐng)人自理（郵費(fèi)到付）；選擇自取時(shí)，各相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端推送消息或短信等方式通知申請(qǐng)人攜帶相關(guān)證件領(lǐng)取。領(lǐng)取社會(huì)保障卡時(shí)，監(jiān)護(hù)人需持本人身份證、戶(hù)口簿及新生兒戶(hù)口簿原件、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明至社?？òl(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社會(huì)保障卡。申請(qǐng)人可通過(guò)山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端等終端查詢(xún)“出生一件事”證件相關(guān)信息。
六、工作要求
（一）業(yè)務(wù)辦理中能共享的、能承諾的、通過(guò)現(xiàn)有證件可證明的材料一律取消。
（二）各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)等咨詢(xún)途徑，為新生兒“出生一件事”辦理對(duì)象提供咨詢(xún)服務(wù)，告知辦事渠道、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)辦材料、時(shí)限、受理、辦理、出件等內(nèi)容。
（三）從受理到辦結(jié)全過(guò)程，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成(不含材料審核、信息確認(rèn)、制證、寄送等時(shí)間)。
（四）山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端新生兒“出生一件事”模塊建立事項(xiàng)辦理進(jìn)度反饋機(jī)制，根據(jù)新生兒“出生一件事”事項(xiàng)環(huán)節(jié)區(qū)分，對(duì)業(yè)務(wù)流程不同環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤反饋。
（五）山西政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端新生兒“出生一件事”模塊在線上受理及聯(lián)辦事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)向新生兒父母推送“好差評(píng)”服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。依據(jù)“好差評(píng)”內(nèi)容，不斷改進(jìn)新生兒“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。
（六）各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展新生兒“出生一件事”政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，提高群眾對(duì)新生兒“出生一件事”知曉度。
本《實(shí)施方案》有效期五年，自2023年12月15日施行。