??? 2023年度,市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)要求,狠抓執(zhí)法建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
我局高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),將其納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入了年度工作要點(diǎn)及黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一方面,注重內(nèi)部職工理論素養(yǎng)提升。繼續(xù)加強(qiáng)全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,還不定時(shí)在黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、干部職工大會(huì)上組織專題學(xué)習(xí),確保全局職工全覆蓋學(xué)習(xí)到位。在黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、黨組中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)以及支部會(huì)議上均安排學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。另一方面,著力加強(qiáng)外部宣傳,渲染學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想氛圍。將習(xí)近平法治思想宣傳納入業(yè)務(wù)工作、駐村工作等,切實(shí)深入基層,將主流法治思想傳輸?shù)交鶎庸ぷ髡?不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)讓基層工作者受到習(xí)近平法治思想的熏陶洗禮。
(二)結(jié)合部門實(shí)際,扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng)
積極開展民法典宣傳月活動(dòng),組織參與民法典知識(shí)競(jìng)賽,通過微信、橫幅、講座等形式,大力宣傳民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧,使民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里,真正使老百姓有法可依。本年度邀請(qǐng)我局法律顧問貴州濟(jì)元律師事務(wù)所趙澤勇律師到黨建聯(lián)系點(diǎn)都格鎮(zhèn)黃泥村開展《民法典》專題宣講活動(dòng),此次宣講采取問答互動(dòng)、案例講解等方式,重點(diǎn)圍繞《民法典》中土地承包、贍養(yǎng)繼承等與群眾生活密切相關(guān)的法律知識(shí),通俗易懂的把抽象土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的分置條文生動(dòng)形象地呈現(xiàn)在村民面前。
組織參加12·4國(guó)家憲法日主題宣傳活動(dòng),12月4日,組織單位人員參加全市國(guó)家憲法主題宣傳活動(dòng),結(jié)合本單位職能,通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,向群眾宣傳憲法及《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等,動(dòng)員群眾尊法、學(xué)法、守法、用法,提高群眾的法治意識(shí),通過宣傳培訓(xùn),提高了基金監(jiān)管工作知曉率,為定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)保基金使用打下政策基礎(chǔ),進(jìn)一步普及了醫(yī)?；鹗褂弥R(shí),提升了參保個(gè)人正確使用醫(yī)保憑證就醫(yī)購(gòu)藥認(rèn)識(shí),構(gòu)筑起全民參與基金監(jiān)管的和諧環(huán)境。
(三)全面推進(jìn)法治政府建設(shè),強(qiáng)化依法行政高效運(yùn)行
積極組織學(xué)習(xí)省、市法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神,按照工作安排部署,不斷健全和完善各項(xiàng)制度建設(shè),保質(zhì)保量完成了法治政府建設(shè)。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動(dòng),本年度參加1次現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審活動(dòng),組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實(shí)提升干部職工法治意識(shí),確保依法行政有序開展。全面落實(shí)普法責(zé)任制、國(guó)家工作人員學(xué)法制度及加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極組織學(xué)習(xí)宣傳憲法及法律法規(guī),貫徹執(zhí)行《貴州省法治宣傳教育條例》,按時(shí)組織全局干部職工參加學(xué)法考試工作,重點(diǎn)宣傳《憲法》、習(xí)近平總書記的有關(guān)法治精神以及《民法典》有關(guān)內(nèi)容,本年度開展法治宣傳活動(dòng)共計(jì)8次,覆蓋人群兩千余人,積極為推動(dòng)法治宣傳貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮法律顧問在合法性審核、重大行政決策事項(xiàng)上的作用。除規(guī)范性文件外,一般出臺(tái)的制度方案等,也經(jīng)過法律顧問審核,并充分采納法律顧問意見。此外,法律顧問還日常接受局各科室相關(guān)法律事務(wù)咨詢,提供決策服務(wù)等。
(四)深入推進(jìn)“放管服”改革,積極貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,嚴(yán)格執(zhí)行市證明事項(xiàng)告知承諾制目錄,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及我局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,根據(jù)工作要求進(jìn)一步完善了《六盤水市醫(yī)療保障服務(wù)中心證明事項(xiàng)告知承諾制經(jīng)辦工作規(guī)程》(試行),同時(shí)還修改完善了服務(wù)指南,制定有《市醫(yī)保局推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制信用監(jiān)管實(shí)施方案》,對(duì)證明事項(xiàng)告知承諾制經(jīng)辦工作進(jìn)行監(jiān)管,建有《六盤水市欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》對(duì)證明事項(xiàng)承諾制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。高度重視優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,確保公平公正開展工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管,提高依法服務(wù)水平,守好老
百姓“救命錢”
一是常態(tài)化開展日常監(jiān)管工作。2023年度,全市共組織檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)1156家,處理違法違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)477家。二是組織開展專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。6月起,以打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治為主題,組織檢查組按照飛檢流程開展專項(xiàng)檢查及交叉檢查,共計(jì)完成28家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,包括16家醫(yī)院,12家藥店。主要違法行為有超限用藥、重復(fù)收費(fèi),分解收費(fèi)、過度檢查、虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目等。三是嚴(yán)格查處違法違規(guī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),追回醫(yī)保基金損失,維護(hù)基金安全。對(duì)違法違規(guī)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,2023年度,暫停醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)7家,移送司法機(jī)關(guān)案件9件; 參保人員違法違規(guī)處理11人;舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)5人;公開曝光案件58例、約談定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)42家。市醫(yī)保局嚴(yán)格醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決守好參保群眾的“看病錢”“救命錢”。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
2023年,一直積極致力于開展法治建設(shè)工作,切實(shí)推進(jìn)醫(yī)保系統(tǒng)法治建設(shè)體系建立和完善,取得了一定成效,但仍存在一些不足。一是醫(yī)保法治經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量還有待提質(zhì)增效。二是醫(yī)保基金監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2023年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作情況
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建引領(lǐng)法治建設(shè)
市醫(yī)保局黨組書記充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,將法治建設(shè)工作納入單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,親自擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌分管領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)科室負(fù)責(zé)開展法治建設(shè)工作,層層細(xì)化壓實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的各項(xiàng)要求,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自安排部署,重大問題親自過問、協(xié)調(diào)和督辦,確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。自覺履行全面從嚴(yán)治黨有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。大力支持立法工作,不干預(yù)司法活動(dòng),不插手具體案件處理,依法行政,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。自覺維護(hù)司法權(quán)威,重視隊(duì)伍能力建設(shè),積極參加學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動(dòng),提升隊(duì)伍學(xué)法用法能力。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動(dòng),本年度參加1次現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審活動(dòng),組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實(shí)提升干部職工法治意識(shí),確保依法行政有序開展。按時(shí)聽取法治建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào),深入推進(jìn)法治宣傳教育工作,帶頭學(xué)法,模范學(xué)法,重視重點(diǎn)領(lǐng)域法治工作。
(二)自覺履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)
市醫(yī)保局局長(zhǎng)自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的各項(xiàng)要求,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自安排部署,重大問題親自過問、協(xié)調(diào)和督辦,確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。高度重視“兩降一升”工作開展,積極組織旁聽庭審活動(dòng),本年度參加1次現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審活動(dòng),組織干部職工觀看庭審視頻2次,切實(shí)提升干部職工法治意識(shí),確保依法行政有序開展。全面落實(shí)普法責(zé)任制、國(guó)家工作人員學(xué)法制度及加強(qiáng)法治文化建設(shè)。重視執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力建設(shè),積極參加學(xué)法用法學(xué)習(xí)活動(dòng),提升隊(duì)伍學(xué)法用法能力。本年度組織開展一次執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn),同時(shí)開展了執(zhí)法人員大學(xué)習(xí)大比武大練兵活動(dòng),全面提升執(zhí)法經(jīng)辦能力。按時(shí)聽取法治建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào),深入推進(jìn)法治宣傳教育工作,帶頭學(xué)法,模范學(xué)法。本年度列席黨組會(huì)聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)及研究法治工作共計(jì)8次,局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究聽取匯報(bào)并研究工作1次。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算
2024年市醫(yī)保局將加大學(xué)法、普法力度,切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力,一是進(jìn)一步加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳工作。結(jié)合法治工作要求和工作計(jì)劃,加強(qiáng)法治宣傳教育。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、LED屏、微信群、法治文化陣地等平臺(tái),采用個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、知識(shí)講座等多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。二是將繼續(xù)不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升執(zhí)法經(jīng)辦能力,嚴(yán)格依法行政,加大對(duì)下級(jí)醫(yī)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作督促指導(dǎo)力度,加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,提升全市醫(yī)保系統(tǒng)的行政執(zhí)法能力,促進(jìn)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。