各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各有關(guān)部門和單位：
??? 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《蘇州市促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展三年行動計(jì)劃（2024～2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
蘇州市人民政府辦公室
2024年4月12日
??? （此件公開發(fā)布）
蘇州市促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展三年行動計(jì)劃
（2024～2026年）
??? 為深入貫徹落實(shí)《江蘇省推動中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》和蘇州市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮我市“吳門醫(yī)派”中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展，特制定本行動計(jì)劃。
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，圍繞人民群眾對高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)的需求，以吳門醫(yī)派發(fā)展“傳承精華、創(chuàng)新融合”為主線，持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置，完善投入機(jī)制，加大服務(wù)供給，提升服務(wù)水平，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進(jìn)健康蘇州建設(shè)和增進(jìn)人民健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。
??? 二、總體目標(biāo)
??? 力爭通過三年時(shí)間，把蘇州打造成全省乃至全國中醫(yī)藥發(fā)展的高峰。全市基本建成網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、特色明顯、治理高效、覆蓋市民全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系，依托中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院、國家區(qū)域醫(yī)療中心落地在蘇的有利條件，加快補(bǔ)齊診療水平、科研能力、高層次研究型人才、中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的短板，全面帶動中醫(yī)醫(yī)院提升省、市域診療能力，培育一批在全國、全省具有重要影響力的中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)、名藥及中藥名企。
??? 三、主要任務(wù)
??? （一）加強(qiáng)體系建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)高地。
??? 1．優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療資源布局。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，各縣級市（區(qū)）至少舉辦一所獨(dú)立的公立中醫(yī)院，鼓勵各縣級市（區(qū)）綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型中醫(yī)院或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，支持姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院或者中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)全市域公立中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。加快縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)提檔升級，指導(dǎo)推進(jìn)張家港市中醫(yī)醫(yī)院、蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院異地新建。指導(dǎo)太倉市中醫(yī)醫(yī)院、蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），支持吳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院、高新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建二級中醫(yī)醫(yī)院，推動吳中區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。到2026年，爭取新增1～2所三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，1所三級中醫(yī)醫(yī)院。（責(zé)任部門：各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>，市衛(wèi)生健康委）
??? 2．推進(jìn)高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。圍繞中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院、國家級醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家重點(diǎn)學(xué)（專）科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“國字號”平臺需求，搭建國家級中醫(yī)醫(yī)療資源平臺，積極布局中醫(yī)藥領(lǐng)域的國家級科研平臺、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、國家級人才項(xiàng)目，推動中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類心血管?。﹦?chuàng)建和中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院的建設(shè)工作，帶動發(fā)揮三個(gè)省級高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)醫(yī)院——蘇州市中醫(yī)醫(yī)院、張家港市中醫(yī)醫(yī)院、昆山市中醫(yī)醫(yī)院的先行先試作用，堅(jiān)持“以名醫(yī)帶名科，以名科鑄名院”的發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)建設(shè)高水平醫(yī)院。加強(qiáng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和公立中醫(yī)院績效考核核心指標(biāo)的監(jiān)測和督導(dǎo)，強(qiáng)化公立中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營效率，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提升疑難危重疾病救治能力，統(tǒng)籌推進(jìn)市內(nèi)各級各類公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，在國家公立中醫(yī)院績效考核爭先進(jìn)位。（責(zé)任部門：各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市科技局）
??? 3．健全中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展診療體系。推進(jìn)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)類臨床科室，加強(qiáng)全市所有二級以上綜合（專科）醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，加大對中西醫(yī)結(jié)合工作績效考核力度，開展中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室、“旗艦”醫(yī)院創(chuàng)建，到2026年，爭取培育1～2個(gè)中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院，3～5個(gè)中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”科室。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
???? 4．加強(qiáng)基層中醫(yī)綜合服務(wù)能力建設(shè)。夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”再提升工程和所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的“中醫(yī)閣”建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級中醫(yī)館（中醫(yī)閣）全覆蓋。到2026年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級中醫(yī)館數(shù)量占比達(dá)50%、四級中醫(yī)館數(shù)量占比30%、五級中醫(yī)館數(shù)量占比20%。對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，完成中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達(dá)15%。深化緊密型中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加大基層中醫(yī)藥家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，強(qiáng)化培訓(xùn)，以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)，發(fā)揮中醫(yī)治未病作用。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)服務(wù)設(shè)施，支持社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展。（責(zé)任部門：各縣級市<區(qū)>人民政府<管委會>，市衛(wèi)生健康委）
??? 5．均衡中醫(yī)護(hù)理資源配置。構(gòu)建多層級、?？苹?、社會化、廣覆蓋的中醫(yī)護(hù)理人才培養(yǎng)模式，遴選中醫(yī)護(hù)理引領(lǐng)人才、精銳人才，發(fā)揮其學(xué)術(shù)和社會影響力，引領(lǐng)帶動學(xué)科發(fā)展；培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合?？谱o(hù)士，滿足中醫(yī)護(hù)理專業(yè)化發(fā)展需求；加強(qiáng)一定數(shù)量的中醫(yī)護(hù)理專項(xiàng)技術(shù)人才、社區(qū)基層中醫(yī)護(hù)理人才、中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)，增加老年護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理等領(lǐng)域中醫(yī)護(hù)理服務(wù)供給，提高中醫(yī)護(hù)理服務(wù)的可及性。力爭用3年時(shí)間，持續(xù)深化“以患者為中心”的理念，覆蓋全人群全生命周期的護(hù)理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷，護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床和貼近社會。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）
??? （二）加強(qiáng)人才引培，實(shí)施中醫(yī)藥人才培育登峰計(jì)劃。
??? 6．推進(jìn)中醫(yī)精英人才引培。充分利用姑蘇衛(wèi)生人才計(jì)劃、校園蘇州日衛(wèi)生引才專線等引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才，加大對國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者的引進(jìn)力度，三年內(nèi)，爭取新增省級以上傳承工作室3～5家，江蘇省名中醫(yī)10名，新增一批蘇州市名中醫(yī)及吳門醫(yī)派傳承指導(dǎo)老師，出臺《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥人才工作的若干舉措》，推動遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的中醫(yī)藥人才評價(jià)體系，培養(yǎng)一批蘇州市中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物、吳門醫(yī)派代表傳人和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。用好高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”。（責(zé)任部門：市委編辦、市委人才辦、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委）
??? 7．強(qiáng)化中醫(yī)人才梯隊(duì)建設(shè)。充分依托中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院、南京中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、吳門醫(yī)派進(jìn)修學(xué)院等師資資源，實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)開展中醫(yī)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、中青年中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才項(xiàng)目、省級西學(xué)中人才及基層中醫(yī)藥骨干人才項(xiàng)目，構(gòu)建更加合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，不斷 壯大中醫(yī)藥服務(wù)人才隊(duì)伍、量質(zhì)并升。到2026年，培養(yǎng)中青年中醫(yī)優(yōu)才150名，西學(xué)中人才300名，基層中醫(yī)藥骨干人才300名，基層名老中醫(yī)傳承人100名。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委）
??? （三）加強(qiáng)專（學(xué)）科建設(shè)，啟動中醫(yī)名科攀峰計(jì)劃。
??? 8．打造優(yōu)勢特色專（學(xué)）科集群。全面梳理醫(yī)院當(dāng)前各專（學(xué)）科發(fā)展情況，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略定位和本地區(qū)人民群眾就醫(yī)需求，按照“分層建設(shè)、重點(diǎn)扶持、動態(tài)管理”建設(shè)原則，培育領(lǐng)軍學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、骨干學(xué)科和潛力學(xué)科，明確各醫(yī)院各臨床專（學(xué)）科發(fā)展方向及路徑。啟動臨床專（學(xué)）科攀峰筑原專項(xiàng)行動計(jì)劃，領(lǐng)軍學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科要加強(qiáng)與高等院校、科研院所、國際醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，借助中國中醫(yī)藥聯(lián)合研究生院、中醫(yī)類國家區(qū)域醫(yī)療中心等平臺，探索復(fù)合型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動心腦血管、骨傷、脾胃、婦科等學(xué)科能力進(jìn)入國內(nèi)前列。骨干學(xué)科、潛力學(xué)科引進(jìn)引領(lǐng)性專科團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科診療能力提質(zhì)升級。辦好辦優(yōu)兒科、皮膚、肛腸、針灸、推拿及腎病、腫瘤、周圍血管病、中醫(yī)康復(fù)等中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２。訌?qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？棋噙x與培育，到2026年，爭取創(chuàng)成國家優(yōu)勢?？?～10個(gè)，建強(qiáng)40個(gè)省級重點(diǎn)?？疲略?0個(gè)以上市級重點(diǎn)?？?，持續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)院?？圃谌∧酥寥珖膶W(xué)術(shù)影響力。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市科技局）
??? （四）加強(qiáng)挖掘轉(zhuǎn)化，促進(jìn)吳門醫(yī)派傳承與開放發(fā)展。
??? 9．推進(jìn)吳門醫(yī)派研究與保護(hù)工作。全面加強(qiáng)江蘇省流派研究院吳門分院及吳門醫(yī)派研究院一院五所（婁東醫(yī)學(xué)、虞山醫(yī)學(xué)、士材學(xué)派、婁江醫(yī)學(xué)、徐靈胎醫(yī)學(xué)研究所）建設(shè)，圍繞吳門醫(yī)派在理論、專病、專藥、文化上的特色優(yōu)勢，逐步形成“有理論、有人才、有專病、有專藥、有成果”的新吳門醫(yī)派中醫(yī)藥理論和文化體系。推動建立以蘇州為中心的溫病學(xué)說研究中心，推進(jìn)各地建設(shè)吳門特色非遺診療專區(qū)，搶救性保護(hù)傳承“金氏兒科、馬氏喉科、葛氏傷科、鄭氏兒科、尤氏針灸”等中醫(yī)特色療法，建立吳門醫(yī)派非遺傳承聯(lián)盟。到2026年，形成8～10個(gè)中醫(yī)特色鮮明、臨床療效評價(jià)好的優(yōu)勢病種診療方案。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市非遺辦）
??? 10．構(gòu)建現(xiàn)代化中藥制劑創(chuàng)新體系。搭建政府、醫(yī)院、企業(yè)三方合作下構(gòu)建高效的“醫(yī)、研、產(chǎn)”鏈條，籌建集生產(chǎn)、研發(fā)、轉(zhuǎn)化于一體的現(xiàn)代化智能制劑中心，推進(jìn)共享中藥制劑平臺建設(shè)；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)緊密合作，探索建立能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效中醫(yī)藥科研產(chǎn)出的中醫(yī)方藥轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心。到2026年，遴選一批具有吳門醫(yī)派特色的中藥協(xié)定處方，推動中藥制劑二次開發(fā)，爭取1～2個(gè)優(yōu)質(zhì)制劑品種向中藥新藥轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地上的中藥產(chǎn)業(yè)短板。（責(zé)任部門：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、省藥監(jiān)局蘇州分局）
??? 11．打造中醫(yī)藥智慧服務(wù)應(yīng)用場景。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”要求，逐步完善中藥管理信息化、中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范化、中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序推動中醫(yī)藥數(shù)字化發(fā)展，探索開發(fā)中醫(yī)藥數(shù)字化智慧管理、服務(wù)、監(jiān)管等應(yīng)用場景，穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立統(tǒng)一的中醫(yī)藥數(shù)字編碼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度，依托現(xiàn)有資源完善市級中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)平臺建設(shè)，推進(jìn)各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)館信息化平臺規(guī)范接入全市衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)數(shù)字便民惠民應(yīng)用場景。深化智慧共享煎制中心云平臺建設(shè)，強(qiáng)化市級中藥藥事質(zhì)控中心職能，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)中藥調(diào)配中心管理。將中藥代煎配送、中藥飲片溯源試點(diǎn)等工作與信息化融合。實(shí)現(xiàn)中藥飲片溯源，處方代配代煎、當(dāng)日配送到家的特色服務(wù)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。（責(zé)任部門：市工信局、市數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局蘇州分局）
??? 12．加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。加大對中醫(yī)藥領(lǐng)域高價(jià)值專利的培育力度，促進(jìn)中醫(yī)藥專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動專利導(dǎo)航在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。加快中醫(yī)藥高價(jià)值專利獲權(quán)，促進(jìn)中醫(yī)藥高價(jià)值專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域商標(biāo)保護(hù)，依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為。支持將中醫(yī)藥品牌列入全市重點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄，對中醫(yī)藥企業(yè)商標(biāo)、字號、專利開展保護(hù)監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行維權(quán)。推進(jìn)訴調(diào)對接，對中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛開展行政調(diào)解、行政裁決工作，提供高效率、低成本的糾紛解決渠道。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，提高糾紛行政調(diào)解的法律效能。依法保護(hù)中醫(yī)藥商業(yè)秘密，有效遏制侵犯中醫(yī)藥商業(yè)秘密行為，促進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)傳承創(chuàng)新。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市公安局）
??? （五）強(qiáng)化管理體系，實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革工程。
??? 13．促進(jìn)中醫(yī)藥綜合發(fā)展政策落地。通過加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革，深入挖掘中醫(yī)傳統(tǒng)文化和中醫(yī)優(yōu)勢治療方案，對中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、療效確切的中醫(yī)病種，推進(jìn)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革，支持將具有中醫(yī)療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，推動對中醫(yī)優(yōu)勢病種實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)，豐富擴(kuò)展中醫(yī)特色治療病種分值結(jié)算范圍，大力推廣中醫(yī)日間治療病種、中醫(yī)基層病種分值結(jié)算模式。（責(zé)任部門：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委）
??? 14．推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑應(yīng)用。研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用，分批、分品種在對應(yīng)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)科室，開展調(diào)劑使用試點(diǎn)，擴(kuò)大調(diào)劑使用的范圍，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉。大力扶持國家區(qū)域醫(yī)療中心（中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院）建設(shè)，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑多地區(qū)共享共用機(jī)制，推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心特色院內(nèi)制劑跨省流通，加大對符合調(diào)劑規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的支持力度。（責(zé)任部門：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局蘇州分局）
??? 四、保障措施
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和推動解決中醫(yī)藥振興發(fā)展重要問題，各有關(guān)成員單位將重大工程實(shí)施納入本單位重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好落地落實(shí)。各縣級市（區(qū)）和項(xiàng)目單位強(qiáng)化主體責(zé)任，確保推進(jìn)工作取得實(shí)效。
??? （二）強(qiáng)化投入保障。
???? 各縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）和市有關(guān)部門、單位要在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算單列。鼓勵引導(dǎo)社會資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用管理，保障財(cái)政資金專款專用。完善內(nèi)控機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平。強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施的事前事中事后監(jiān)管，建立績效評價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。
??? （三）加強(qiáng)監(jiān)測評估。
開展對國家區(qū)域醫(yī)療中心、高質(zhì)量發(fā)展省級試點(diǎn)醫(yī)院等標(biāo)志性項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）牽頭制定評估督導(dǎo)方案，充分發(fā)揮第三方評估作用，強(qiáng)化全周期監(jiān)測，增強(qiáng)評估的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、即知即改。
??? （四）營造良好氛圍。
大力宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計(jì)劃，特別是重大工程實(shí)施的進(jìn)展和成效，宣傳中醫(yī)藥維護(hù)健康的特色和優(yōu)勢，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提升全社會和人民群眾對中醫(yī)藥的認(rèn)可度、依從度，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)典型報(bào)道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。