根據(jù)相關(guān)工作要求,資陽(yáng)市雁江區(qū)殘聯(lián)牽頭編制了《資陽(yáng)市雁江區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(公開征求意見稿),現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,征求意見截止至2023年10月31日。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見:
一、通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送到:512960734@qq.com。
二、通過(guò)電話聯(lián)系的方式提出反饋意見,聯(lián)系人:林立美,電話:028-26244470。
三、通過(guò)信件郵寄以下地址:資陽(yáng)市雁江區(qū)人民政府行政中心4號(hào)樓611室區(qū)殘聯(lián)辦公室(收)。
衷心感謝您的熱忱參與和提出的寶貴建議!
附件:資陽(yáng)市雁江區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)
資陽(yáng)市雁江區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
2023年10月26日
附件
資陽(yáng)市雁江區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃(公開征求意見稿)
二○二三年十月
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府決策部署,進(jìn)一步保障殘疾人民生,促進(jìn)殘疾人發(fā)展,依據(jù)《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《資陽(yáng)市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《資陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《資陽(yáng)市雁江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,制定本規(guī)劃。
一、編制背景
“十三五”期間,我區(qū)準(zhǔn)確把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新的歷史方位,厘清政府殘工委成員單位殘疾人工作主責(zé)主業(yè),從政治上、法治上推動(dòng)殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持政策大整合、社會(huì)大融合、殘疾人更適合,“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
全區(qū)5500余名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,1.2萬(wàn)余名殘疾人獲得最低生活保障和困難殘疾人生活補(bǔ)貼,1.4萬(wàn)余名殘疾人獲得重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼惠及貧困殘疾人0.2萬(wàn)人。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上,殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。全區(qū)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)達(dá)1萬(wàn)人以上。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上,輔助器具適配服務(wù)率達(dá)80%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)98%;100余名殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房實(shí)現(xiàn)全部改造。700余戶城鄉(xiāng)殘疾人家庭得到無(wú)障礙改造,城鄉(xiāng)公共無(wú)障礙環(huán)境明顯改善。殘疾人宣傳文體事業(yè)不斷進(jìn)步,文化文藝作品新作頻出,選送作品、節(jié)目到西昌參加四川省第二屆殘疾人文化藝術(shù)節(jié)獲得一等獎(jiǎng)一個(gè)、三等獎(jiǎng)兩個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)兩個(gè)的好成績(jī),旱地冰壺代表隊(duì)代表參加四川省全國(guó)殘運(yùn)會(huì)兩獲第三名的好成績(jī)?!傲矿w裁衣”式殘疾人服務(wù)不斷深化,關(guān)愛(ài)幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚。殘疾人民生極大改善,社會(huì)文明不斷進(jìn)步,越來(lái)越多的殘疾人自立自強(qiáng)、充分參與社會(huì)生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。這些成就,成為全面建成小康社會(huì)的重要方面,成為我們黨全心全意為人民服務(wù)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。
我區(qū)現(xiàn)有3.5萬(wàn)余名持證殘疾人。當(dāng)前,殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:殘疾人返貧風(fēng)險(xiǎn)高,相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難;殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高,殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在不小差距;殘疾人公共服務(wù)體系還不夠健全,總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高,殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無(wú)障礙等多樣化需求還沒(méi)有得到滿足,基層特別是農(nóng)村為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱;殘疾人平等權(quán)利還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn),歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“殘疾人是人類大家庭的平等成員”“殘疾人是特殊困難群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”,要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”。“十四五”時(shí)期,要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全區(qū)人民一道,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雁江新征程上展現(xiàn)新氣象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新的歷史方位,圍繞建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略布局,把握成資同城化戰(zhàn)略引領(lǐng),加快建設(shè)成資同城化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)健康之城——雁江建設(shè)發(fā)展大局。以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以殘疾人急難愁盼需求為導(dǎo)向,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,政府殘工委成員單位充分履職盡責(zé),充分整合政府和社會(huì)資源,著力突破制約瓶頸、加快補(bǔ)齊短板,解決殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,保障殘疾人平等權(quán)利,增進(jìn)殘疾人民生福祉,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力,不斷滿足殘疾人美好生活需要。
(二)基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
——堅(jiān)持以人民為中心。強(qiáng)化殘疾人是特殊困難群體的認(rèn)識(shí),始終格外關(guān)心、格外關(guān)注。聚焦殘疾人不同類別、不同程度、不同需求的急難愁盼問(wèn)題,推進(jìn)殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革。深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù),發(fā)揮殘疾人主體作用,不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持?;?、兜底線。著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng),堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),改善殘疾人生活品質(zhì),促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
——堅(jiān)持依法治理。貫徹習(xí)近平法治思想,執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》以及《四川省<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>實(shí)施辦法》等殘疾人事業(yè)法律法規(guī),保障殘疾人作為普通公民和特殊困難群體應(yīng)有權(quán)利,提高殘疾人事務(wù)法治化水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是跨部門、多領(lǐng)域的綜合型社會(huì)事業(yè)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局,推進(jìn)政策大整合、社會(huì)大融合,形成對(duì)殘疾人格外關(guān)心關(guān)注的強(qiáng)大合力,推動(dòng)雁江殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,生活品質(zhì)得到新改善,民生福祉達(dá)到新水平,殘疾人普遍受尊重。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立,殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障,重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系基本形成,殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較為穩(wěn)定的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備,殘疾人思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平明顯提高。無(wú)障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善,質(zhì)量效益不斷提升。
到2035年,殘疾人事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,與社會(huì)主義現(xiàn)代化雁江相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕,精神生活更為豐富、更受尊重、更有尊嚴(yán),與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚,殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利,殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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專欄1:“十四五”雁江殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
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指標(biāo)
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2020年
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2025年
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指標(biāo)屬性
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1.殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)(%)
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——
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與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步
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預(yù)期性
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2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人次(人)
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——
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1400
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預(yù)期性
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3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例
(%)
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100
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100
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約束性
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4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率(%)
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100
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100
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約束性
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5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率(%)
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100
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100
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約束性
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6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%)
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90
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>90
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預(yù)期性
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7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%)
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>95
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>95
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預(yù)期性
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8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率(%)
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95
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97
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約束性
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9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率(%)
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>80
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85
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約束性
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10.殘疾人輔助器具適配率(%)
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>80
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85
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約束性
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11.困難重度殘疾人居家無(wú)障礙改造數(shù)(戶)
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——
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725
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約束性
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12.村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋率(%)
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94%
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100%
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約束性
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?
?
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?
三、主要任務(wù)
(一)完善殘疾人多層次社會(huì)保障制度
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果
貫徹落實(shí)全省鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策措施。健全防止殘疾人返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,制定有效措施解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難,將殘疾人作為過(guò)渡期防止致貧返貧的重點(diǎn)群體。將符合條件的殘疾人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)給予有效幫扶。對(duì)脫貧人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人,依規(guī)納入農(nóng)村低保或困難人員救助供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。落實(shí)鄉(xiāng)村振興示范基地帶動(dòng)殘疾人增收補(bǔ)助政策,對(duì)吸納殘疾人較多的農(nóng)村助殘扶貧基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商助殘扶貧平臺(tái)等示范基地加大扶持力度。穩(wěn)定農(nóng)村殘疾人公益性崗位就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人股權(quán)量化資產(chǎn)收益項(xiàng)目。依法保障農(nóng)村殘疾人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。從醫(yī)療、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房保障、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面為殘疾人提供普惠加特惠政策性扶持。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用,組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強(qiáng)對(duì)殘疾人的幫扶。
2.完善社會(huì)救助保障體系
強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障,將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。將低保邊緣家庭中符合條件的重度殘疾人,經(jīng)本人申請(qǐng),可參照“單人戶”納入最低生活保障。優(yōu)先對(duì)殘疾人實(shí)施教育救助、住房救助、就業(yè)救助等,保障殘疾人的基本生活需要。做好對(duì)符合條件殘疾人的醫(yī)療救助,強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接,減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。加強(qiáng)臨時(shí)救助,加大因突發(fā)公共事件影響的殘疾人急難救助力度。
3.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)
積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,推動(dòng)開展殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。著力增強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)為未納入特困救助供養(yǎng)的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里照護(hù)等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策,加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,為符合條件的就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)先接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
4.提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平
落實(shí)政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策,幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)將靈活就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn),享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇,加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。落實(shí)好29項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策,按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?;颊唛T診保障工作。鼓勵(lì)對(duì)殘疾人參加意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)和針對(duì)殘疾人開發(fā)的專項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)給予支持。
5.完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策
全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。探索對(duì)城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補(bǔ)貼的工作機(jī)制。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼等政策。重度殘疾人及盲人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車。落實(shí)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車政策。公共文化體育設(shè)施對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放。加強(qiáng)殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù),合理確定殘疾孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)殘疾兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系,為特殊困難精神殘疾人提供服藥(住院)補(bǔ)貼及其他康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。
6.保障殘疾人基本住房安全便利
優(yōu)先保障殘疾人基本住房,對(duì)符合住房保障條件的殘疾人家庭,優(yōu)先輪侯、優(yōu)先選房、優(yōu)先安排公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,減免殘疾人家庭租賃保障性住房租金。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。
7.落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策
妥善解決殘疾軍人生活待遇、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等客觀困難。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》,加強(qiáng)相關(guān)撫恤優(yōu)待工作。有效銜接殘疾軍人、傷殘人民警察與殘疾人分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)銜接,保證殘疾軍人、傷殘人民警察優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
8.加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)
推動(dòng)公共衛(wèi)生立法和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案保障殘疾人等重點(diǎn)群體。在重大疫情、自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)公共事件中,將殘疾人納入保護(hù)重點(diǎn)。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)。村(社區(qū))可通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶等方式,協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳,提高殘疾人自救互救能力。
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指標(biāo)
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2020年
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2025年
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指標(biāo)屬性
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1.殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)(%)
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——
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與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步
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預(yù)期性
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2.城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)人次(人)
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——
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1400
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預(yù)期性
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3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例
(%)
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100
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100
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約束性
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4.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率(%)
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100
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100
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約束性
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5.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率(%)
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100
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100
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約束性
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6.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%)
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90
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>90
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預(yù)期性
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7.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率(%)
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>95
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>95
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預(yù)期性
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8.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率(%)
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95
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97
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約束性
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9.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率(%)
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>80
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85
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約束性
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10.殘疾人輔助器具適配率(%)
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>80
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85
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約束性
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11.困難重度殘疾人居家無(wú)障礙改造數(shù)(戶)
|
——
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725
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約束性
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12.村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋率(%)
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94%
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100%
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約束性
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(二)健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系
1.推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
貫徹“全人發(fā)展觀”理念,聚焦殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托,逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、家庭四級(jí)康復(fù)服務(wù)體系,為殘疾人提供“量體裁衣”式康復(fù)服務(wù)。
2.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)
全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約增值服務(wù),支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù),為殘疾人提供就醫(yī)便利,維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康,開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查,加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。
3.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量
落實(shí)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄和四川省“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案,繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,推動(dòng)救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)擴(kuò)面,增加康復(fù)服務(wù)供給,確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。做好精神障礙患者服務(wù)管理和救助工作,廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院(康復(fù)醫(yī)療中心)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局,充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能。支持殘疾人康復(fù)中心(醫(yī)院)加強(qiáng)與綜合(???醫(yī)院、科研院校合作,提高康復(fù)醫(yī)療和科研能力,推進(jìn)康聯(lián)體建設(shè)。用好雁江區(qū)殘疾人康復(fù)中心。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,完善康復(fù)功能,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù),推廣殘疾人自助、互助康復(fù),促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。探索建立并逐步充實(shí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)專家?guī)?,加?qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng),強(qiáng)化康復(fù)工作人員崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)康復(fù)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)康復(fù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
4.加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù)
推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。健全輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取建設(shè)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu),支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”輔具適配服務(wù),搭建輔助器具適配服務(wù)信息化平臺(tái),推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。探索開展社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修、體驗(yàn)等服務(wù)。
5.強(qiáng)化殘疾預(yù)防
貫徹落實(shí)《四川省<殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例>實(shí)施辦法》、四川省“ 十四五”殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合殘疾預(yù)防日、預(yù)防出生缺陷日、愛(ài)眼日、愛(ài)耳日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn),廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育,形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識(shí)。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民和涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系。繼續(xù)針對(duì)先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實(shí)施干預(yù)救助項(xiàng)目,預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。大力推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查,完善篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。實(shí)施慢性病預(yù)防干預(yù)措施,開展重大慢性病早診早治,減少慢性病致殘。開展社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù),提供殘疾人及其家庭心理健康支持服務(wù),預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作,加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)病等傳染病和碘缺乏病、大骨節(jié)病等地方病的防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理,加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),加快公共場(chǎng)所急救設(shè)備配備,提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力,防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘,減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
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專欄2:殘疾人社會(huì)保障
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一、資金類
1.最低生活保障。符合條件的殘疾人家庭,按程序全部納入最低生活保障范圍,低保邊緣家庭的重度殘疾人,經(jīng)本人申請(qǐng),可參照“單人戶”納入低保范圍,對(duì)納入最低生活保障后生活仍有困難的殘疾人及家庭,采取必要措施保障其基本生活。
2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)制定差別化的待遇保障政策,根據(jù)殘疾人保障需求、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況,逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低收入家庭等困難家庭中的殘疾人,將護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三、四級(jí)智力、精神殘疾人等。實(shí)施殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。
3.殘疾人基本型輔助器具適配資助。探索通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式,對(duì)符合條件的殘疾人適配輔助器具給予資助。
4.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商定制更多適配殘疾人的資費(fèi)套餐。
5.殘疾評(píng)定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。
6.殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。對(duì)遭遇自然災(zāi)害、意外傷害、重大疾病等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的殘疾人,在統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策的基礎(chǔ)上,視情給予一定關(guān)愛(ài)幫扶。
二、服務(wù)類
1.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村(居)民委員會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,協(xié)助予以解決。
2.低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鎮(zhèn)(街道)可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu);有條件的村(社區(qū))可依托公共服務(wù)設(shè)施,為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
4.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。依托社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn),開展殘疾人社會(huì)工作服務(wù),為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)、喘息服務(wù)、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位。
5.對(duì)突發(fā)公共事件中困難殘疾人的急難救助。因突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的村(居)委會(huì)或者相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照料。
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(三)提升特殊教育水平
1.健全殘疾人教育體系
堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先,健全布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。堅(jiān)持立德樹人,促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。實(shí)施新一輪特殊教育提升計(jì)劃。鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)成果,健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系。全面落實(shí)殘疾人教育專家委員會(huì)工作制度,做好適齡殘疾兒童少年“一人一案”教育安置評(píng)估。加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,支持普通幼兒園、特殊教育學(xué)校和具備辦學(xué)條件的殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等舉辦學(xué)前教育,促進(jìn)公辦幼兒學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收盲、聾、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童入園;著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育,鼓勵(lì)通過(guò)跨地區(qū)協(xié)同開辦特殊教育學(xué)校高中(職業(yè)高中)班,使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業(yè)教育。全面推進(jìn)各階段融合教育,提升隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費(fèi)教育。健全完善從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生資助政策體系,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生(幼兒)予以優(yōu)先資助。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙等支持服務(wù),為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。
2.完善特殊教育保障機(jī)制
根據(jù)學(xué)生規(guī)模、類型、分布等情況,因地制宜合理配置特殊教育資源,集中優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源,允許跨區(qū)域招收同類殘疾學(xué)生入學(xué),形成一校一特色的辦學(xué)格局。支持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學(xué)校開展特殊教育。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,探索建立殘疾人實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)將學(xué)前教育、高中階段教育殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)參照義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新培養(yǎng)方式,按規(guī)定開展表彰獎(jiǎng)勵(lì),提升特殊教育專業(yè)化水平。支持殘疾人畢業(yè)生從事特殊教育,適當(dāng)放寬殘疾人申請(qǐng)教師資格和參加教師招聘考試的體檢標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文普及推廣。依托高校等開展殘疾人工作者國(guó)家通用手語(yǔ)輪訓(xùn)、考核、頒證,積極推動(dòng)落實(shí)從事手語(yǔ)、盲文翻譯的人員,享受國(guó)家規(guī)定的特殊教育津貼。
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專欄3:殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)
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1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估,為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù),為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù),為困難殘疾人實(shí)施康復(fù)輔助器具公益性配置項(xiàng)目。
2.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),做到應(yīng)救盡救。
3.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù),心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
4.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、特殊教育、社會(huì)工作等專業(yè)教育中的康復(fù)知識(shí)、能力培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療從業(yè)人員培訓(xùn),開展殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。持續(xù)做好康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)技術(shù)資格考試、職稱評(píng)審,推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)工程、特殊教育等專業(yè)領(lǐng)域職稱工作,支持各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員參加社會(huì)化職稱評(píng)審。
5.殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。推廣開展脊髓損傷者“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。
6.輔助器具適配服務(wù)項(xiàng)目。摸清輔助器具適配需求,加大政府采購(gòu)支持力度,推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”輔具適配服務(wù),搭建輔助器具適配服務(wù)信息化平臺(tái),推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。探索開展社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修、體驗(yàn)等服務(wù)。
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(四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收
1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策
完善并落實(shí)各項(xiàng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)符合條件的殘疾人、用人單位和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。完善殘疾人按比例就業(yè)制度,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭招錄(聘)和安排殘疾人就業(yè)相關(guān)機(jī)制。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法,確保應(yīng)收盡收、足額征收,管好用好殘疾人就業(yè)保障金。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接,納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本,并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。落實(shí)殘疾人就業(yè)表彰制度,對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和為殘疾人就業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
開展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持,對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。鼓勵(lì)非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。扶持殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等新就業(yè)形態(tài),對(duì)殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、振興傳統(tǒng)工藝給予獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大公益性崗位安置殘疾人就業(yè)比例,政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位按照不低于10%的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。加大對(duì)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)支持保障力度,組織智力、精神和重度肢體等就業(yè)困難殘疾人就近就便從事生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納殘疾人小農(nóng)戶就近就地務(wù)工就業(yè)。促進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范發(fā)展,拓寬盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”殘疾人家庭至少1人就業(yè)。
3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
將殘疾人作為“職業(yè)技能提升行動(dòng)”重點(diǎn)群體納入政府公共服務(wù)大局,幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的就業(yè)年齡段殘疾人普遍得到適合的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及“殘健融合”培訓(xùn)。開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾人職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目公示和培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)工作。組織開展殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目培訓(xùn)。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。落實(shí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。開發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔?wù)的新職業(yè)。挖掘、培養(yǎng)、組織殘疾人特殊技能人才參加全國(guó)、全省各類殘疾人職業(yè)技能大賽、殘疾人崗位精英職業(yè)技能競(jìng)賽、殘疾人展能節(jié)等。
4.改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)
健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。落實(shí)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度,擴(kuò)大殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬,按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),明確保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開展殘疾人就業(yè)服務(wù),拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人勵(lì)志演講、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。開展殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
5.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益
按照國(guó)家統(tǒng)一部署,合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,在能夠正常履行職責(zé)的前提下,適當(dāng)放寬殘疾人參加公務(wù)員、事業(yè)單位、各類職業(yè)入職及評(píng)級(jí)考試體檢、年齡、學(xué)歷等條件,依法保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利,在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇。消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視,創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察,堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
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專欄4:殘疾人教育
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1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。規(guī)范設(shè)立殘疾人教育專家委員會(huì),對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查和規(guī)范評(píng)估,給予科學(xué)的教育安置。規(guī)范送教上門工作。
2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有普通教育能力的殘疾幼兒,支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開展學(xué)前康復(fù)教育,鼓勵(lì)建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公辦學(xué)前教育康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。
3.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。支持普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。支持特殊教育學(xué)校與普通職業(yè)院校聯(lián)合開展職業(yè)教育;支持中高等職業(yè)教育學(xué)校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
4.融合教育推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年,同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。設(shè)置特殊教育資源教室,配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師及專業(yè)人員。
5.特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。師范類院校和綜合性院校師范專業(yè)開設(shè)特殊教育課程,提高師范類院校特殊教育專業(yè)質(zhì)量和水平。實(shí)施特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)能力提升和特殊教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。支持高校殘疾人畢業(yè)生從事特殊教育。
6.手語(yǔ)盲文推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)手語(yǔ)翻譯認(rèn)證審核和注冊(cè)管理。開展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣。建立國(guó)家通用手語(yǔ)水平等級(jí)考核機(jī)制及手語(yǔ)翻譯員派遣制度。推進(jìn)國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文在特殊教育教材中的應(yīng)用。
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(五)推動(dòng)殘疾人文體事業(yè)發(fā)展
1.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平
貫徹《四川省公共文化服務(wù)保障條例》,保障殘疾人基本文化權(quán)益。鼓勵(lì)殘疾人參加公共文化活動(dòng),持續(xù)開展“殘疾人文化周”等殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。推動(dòng)基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心(站、點(diǎn)),不斷滿足殘疾人文化需求,增強(qiáng)殘疾人精神力量。加強(qiáng)重度殘疾人文化服務(wù),為盲人、聾人提供無(wú)障礙文化服務(wù)。推動(dòng)在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體或融媒體中心開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。發(fā)展特殊藝術(shù),鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。參加資陽(yáng)市殘疾人文化藝術(shù)周活動(dòng),組織參加全省相關(guān)活動(dòng)。推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.推動(dòng)殘疾人體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展
貫徹《中華人民共和國(guó)體育法》,保障殘疾人參與體育健身的基本權(quán)益和特殊需求。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川殘疾人體育工作的實(shí)施意見》,促進(jìn)殘奧聽奧、特奧、群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。選拔人才參加全省、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì),參加資陽(yáng)市殘疾兒童體育夏令營(yíng),提高我區(qū)殘疾人競(jìng)技體育水平。將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),推廣殘疾人群眾體育活動(dòng),實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng),繼續(xù)將殘疾人群眾體育項(xiàng)目納入全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)持續(xù)開展,在全區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)專設(shè)殘疾人比賽項(xiàng)目。在特殊教育學(xué)校實(shí)施體育復(fù)健進(jìn)校園項(xiàng)目,推動(dòng)建立定期舉辦殘疾人體育比賽機(jī)制,推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。
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專欄5:殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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一、補(bǔ)貼類
1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人,按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。
2.殘疾學(xué)生見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
3.招錄(聘)殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)正式招錄(聘)殘疾人的用人單位,按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;對(duì)安排殘疾人見習(xí)的用人單位給予一次性補(bǔ)貼。
4.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。
5.通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾人通過(guò)公益性崗位安排就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二、獎(jiǎng)勵(lì)類
1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮殘疾人綜合服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用,對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位,按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、就業(yè)服務(wù)類
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。編制50人以上(含50人)的區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān),編制67人以上(含67人)的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,2025年前至少安排1名殘疾人。區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上(含15%)的殘疾人。
2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目。依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地,帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收,其中扶持建設(shè)區(qū)級(jí)3個(gè)基地。
3.電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。支持三大通信運(yùn)營(yíng)商為有能力、有意愿的殘疾人提供適殘崗位,支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)(人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化)基地項(xiàng)目。依托企業(yè)、高校、特殊教育學(xué)校、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)(人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化)基地,打造殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)。
5.盲人按摩提升項(xiàng)目。推進(jìn)已取得資格證書的殘疾人在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。扶持盲人保健按摩機(jī)構(gòu)提檔升級(jí),促進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
6.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。
7.殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)工作人員、殘疾人專職委員等公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。
8.殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),依托有一定規(guī)模的企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體和社會(huì)力量推進(jìn)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),至少建有一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。
9.積極參加資陽(yáng)市助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟。聯(lián)系機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等組織和機(jī)構(gòu),建立開放包容的聯(lián)系機(jī)制、協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制,幫助有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
10.?開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為1400名農(nóng)村困難殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
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(六)推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)
1.提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平
全面落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》《四川省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》。將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入文明城市建設(shè),新建、改建、擴(kuò)建的道路、綠地、廣場(chǎng)、居住區(qū)和居住建筑、公共建筑等場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加快開展城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。結(jié)合老年人居家適老化改造工程,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。將信息交流無(wú)障礙輔助設(shè)備納入殘疾人家庭無(wú)障礙改造范圍,探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化和智能化升級(jí)。加快推廣無(wú)障礙公共廁所。開展無(wú)障礙示范區(qū)及村鎮(zhèn)、社區(qū)示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理,確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)。常態(tài)化開展無(wú)障礙環(huán)境督查專項(xiàng)行動(dòng),建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍,加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督,保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。探索將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入公益訴訟監(jiān)督范圍。
2.加快發(fā)展信息無(wú)障礙
將信息無(wú)障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分。推廣便利普惠的電信服務(wù),落實(shí)殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等信息無(wú)障礙建設(shè),加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)殘疾人需求,智能工具應(yīng)當(dāng)便于殘疾人日常生活使用。加快完善食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙應(yīng)用。促進(jìn)信息無(wú)障礙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。支持研發(fā)生產(chǎn)科技水平高、性價(jià)比優(yōu)的信息無(wú)障礙終端產(chǎn)品。
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專欄6:殘疾人文化體育服務(wù)
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一、殘疾人文化服務(wù)
1.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭開展“五個(gè)一”(讀一本書、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng))文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施,增添必要的文化設(shè)備,推動(dòng)基層創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心(站、點(diǎn))。
2.盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。為盲人提供盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字讀物、數(shù)字閱讀、無(wú)障礙電影電視劇等產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)開展盲人數(shù)字閱讀推廣工程。鼓勵(lì)區(qū)圖書館建立盲人專用閱覽室。繼續(xù)實(shí)施“光明影院”工程。
3.聾人文化服務(wù)項(xiàng)目。資陽(yáng)電視臺(tái)雁江頻道開播實(shí)時(shí)字幕欄目或建立手語(yǔ)新聞節(jié)目。
4.網(wǎng)絡(luò)、視聽平臺(tái)文化服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體或融媒體中心全面開設(shè)殘疾人文化宣傳專題節(jié)目。
5.特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。扶持助殘文藝團(tuán)體、特殊教育學(xué)校等創(chuàng)編優(yōu)秀主題勵(lì)志文藝節(jié)目,開展文藝演出。
6.殘疾人文化藝術(shù)提升項(xiàng)目。參加四川省殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。推動(dòng)建立定期舉辦殘疾人文化藝術(shù)節(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)基層定期舉辦殘疾人群眾性文化活動(dòng)。
7.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。扶持一批吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好市場(chǎng)發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。
二、殘疾人體育
1.殘疾人競(jìng)技體育提升項(xiàng)目。參加各級(jí)各類殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身比賽活動(dòng)等。推動(dòng)建立定期舉辦殘疾人體育比賽機(jī)制,鼓勵(lì)定期組織開展殘疾人體育賽事(活動(dòng))。
2.殘疾人重大體育賽事項(xiàng)目。積極輸送人才代表四川省參加全國(guó)第十二屆殘運(yùn)會(huì),第九屆特奧會(huì)等體育賽事項(xiàng)目。
3.殘疾人康復(fù)健身體育項(xiàng)目。創(chuàng)建一批殘疾人康復(fù)健身示范點(diǎn)。培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員。繼續(xù)實(shí)施體育復(fù)健進(jìn)校園、殘疾人康復(fù)體育進(jìn)家庭(社區(qū))項(xiàng)
目,組織開展“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”等殘疾人群眾性體育活動(dòng)。
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(七)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
1.提高殘疾人事業(yè)法治化水平
落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定,推動(dòng)殘疾人保障法等法律法規(guī)的有效實(shí)施。做好“八五”普法宣傳,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)全媒體普法宣傳力度,面向殘疾人群體精準(zhǔn)普法。配合人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。
2.加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)
開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。完善公共法律服務(wù)平臺(tái)無(wú)障礙功能,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面,重點(diǎn)提升殘疾人法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍,開展法律援助志愿助殘行動(dòng),為殘疾人提供及時(shí)有效的法律救助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù),方便殘疾人訴訟。發(fā)揮殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用,建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制,堅(jiān)決打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,有效保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)利。支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入人大、政協(xié)并提供履職便利。
(八)推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化
1.推進(jìn)殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)
改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè),推進(jìn)涉殘數(shù)據(jù)共享,注重殘疾人信息安全保護(hù)。推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、社會(huì)保障卡等加載殘疾人服務(wù)等功能。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系,強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)在助殘中的普惠應(yīng)用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.加快殘疾人事業(yè)科技創(chuàng)新
將科技助殘納入全區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)人工智能、生命健康等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的示范應(yīng)用。開展康復(fù)、殘疾預(yù)防、主動(dòng)健康等基礎(chǔ)研究,扶持智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無(wú)障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極建設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等參與殘疾人服務(wù)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。
3.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服殘助殘機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織
殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求,加快康復(fù)輔助器具、康復(fù)教育、托養(yǎng)照護(hù)、生活服務(wù)、無(wú)障礙、文化休閑等殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。采取政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式,加快培育和孵化助殘社會(huì)組織和企業(yè),吸引社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和助殘社會(huì)組織發(fā)展,優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)及助殘社會(huì)組織,支持連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。在助殘社會(huì)組織中開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位,提高社會(huì)工作專業(yè)人才在殘疾人工作者隊(duì)伍中的比例。完善政府購(gòu)買助殘服務(wù)指導(dǎo)性目錄,擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)等公益性社會(huì)組織的作用。
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專欄7:無(wú)障礙建設(shè)
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一、無(wú)障礙設(shè)施
1.道路交通無(wú)障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道逐步配備無(wú)障礙設(shè)施,人行道交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能,公共場(chǎng)所、公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位,供殘疾人免費(fèi)停放。客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步配備無(wú)障礙設(shè)備。
2.公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。加快推動(dòng)醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位無(wú)障礙改造。
3.社區(qū)和家庭無(wú)障礙。居住建筑、居住社區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。
4.無(wú)障礙公共廁所。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無(wú)障礙公共廁所建設(shè)。
二、信息無(wú)障礙
1.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息無(wú)障礙。加快政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、旅游出行、學(xué)習(xí)教育等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)的無(wú)障礙改造。
2.自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、交通場(chǎng)站自助檢票設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。
3.食品藥品說(shuō)明信息無(wú)障礙。利用圖像識(shí)別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙。
4.應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙。把國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容,政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ),醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。
三、無(wú)障礙服務(wù)
政府新聞發(fā)布會(huì)配備同步速錄字幕或手語(yǔ)翻譯,鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場(chǎng)所為殘疾人提供手語(yǔ)、字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。支持建設(shè)聽力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)。
四、無(wú)障礙監(jiān)督
探索建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍,為肢體、視力、聽力和言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員提供補(bǔ)貼,支持開展無(wú)障礙社會(huì)監(jiān)督。
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(九)優(yōu)化殘疾人發(fā)展環(huán)境
1.營(yíng)造全社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍
深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐研究,厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德。利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等舉辦主題活動(dòng),廣泛開展殘疾人特殊藝術(shù)巡演和勵(lì)志演講及“自強(qiáng)模范”、助殘先進(jìn)評(píng)選表彰。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)、自強(qiáng)及助殘典型和涉殘主題活動(dòng)宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
2.加強(qiáng)志愿助殘工作
將志愿助殘服務(wù)納入全區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)總體規(guī)劃,依托全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),建立完善志愿助殘服務(wù)平臺(tái),形成志愿助殘動(dòng)員工作機(jī)制,培育助殘志愿服務(wù)隊(duì)伍。推動(dòng)志愿助殘服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理,深入開展“陽(yáng)光助殘行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)等關(guān)愛(ài)行動(dòng)。殘聯(lián)配合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,針對(duì)服務(wù)群體中殘疾人廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量志愿助殘。
3.加強(qiáng)殘疾人工作交流
積極參與殘疾人事業(yè)工作交流與合作,將殘疾人對(duì)外交流工作納入全區(qū)對(duì)外交流工作大局。推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、成德眉資同城化交流合作,構(gòu)建成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、成德眉資同城化殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
(十)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)
1.發(fā)揮殘疾人組織作用
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮殘聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用,履行鞏固黨在殘疾群眾中執(zhí)政基礎(chǔ)的根本政治職責(zé)、“代表、服務(wù)、管理”的基本職能職責(zé)、政府殘工委辦公室協(xié)調(diào)參謀職責(zé),在服務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)、協(xié)調(diào)推動(dòng)殘工委成員單位履職盡責(zé)、廣泛動(dòng)員社會(huì)尊殘助殘中發(fā)揮作用,為殘疾人解難,為黨和政府分憂。深化殘聯(lián)改革,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作活力。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),加強(qiáng)區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋。改善村(社區(qū))殘協(xié)專職委員待遇,提高其履職盡責(zé)能力。探索在殘疾人集中的企事業(yè)單位、殘疾人比較集中的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織,實(shí)現(xiàn)殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè),為其發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能提供必要保障。著力“強(qiáng)三性、去四化”,加快提升新時(shí)代殘疾人工作者政治引領(lǐng)、依法治理、專業(yè)服務(wù)、群眾工作、動(dòng)員社會(huì)和協(xié)調(diào)各方、調(diào)查研究、應(yīng)急處突等能力,建設(shè)一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”“有高度、有力度、有溫度”的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。重視殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人干部、年輕干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
2.增強(qiáng)服務(wù)能力
將殘疾人公共服務(wù)依法納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街道)政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單、村(居)委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。實(shí)施區(qū)域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng),建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級(jí)明確殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展殘疾人需求評(píng)估,加強(qiáng)服務(wù)資源統(tǒng)籌。鎮(zhèn)(街道)普遍建立“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu),開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),村(社區(qū))將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,加強(qiáng)走訪探視,根據(jù)殘疾人需求,協(xié)助政府做好集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助、安全提示、輔助性就業(yè)、社會(huì)工作等服務(wù),實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)(設(shè)施)、村村有服務(wù)”。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理,全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。針對(duì)殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。支持各類社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務(wù)。
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專欄8:殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化
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1.充分運(yùn)用“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)平臺(tái)。完善殘疾人信息數(shù)據(jù)庫(kù),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)處理能力,推進(jìn)與區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享,運(yùn)用商務(wù)密碼等技術(shù)加強(qiáng)信息安全防護(hù)。
2.在線特殊教育項(xiàng)目。依托國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、特殊教育資源中心,遠(yuǎn)程支持殘疾學(xué)生居家學(xué)習(xí)和家庭教育。
3.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目。開展線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù),為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童及家長(zhǎng)提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。
4.助殘社會(huì)組織培育孵化。通過(guò)線上線下培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)、孵化基地建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,培育孵化助殘社會(huì)組織。
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四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障
加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),確保習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署有效落實(shí),為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府殘疾人工作委員會(huì)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾人各項(xiàng)工作、服務(wù)殘疾人各方力量、各項(xiàng)涉殘制度及政策,督導(dǎo)有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé),形成協(xié)同高效的工作合力。
(二)加強(qiáng)資金保障
按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益。依法征收和規(guī)范使用殘疾人就業(yè)保障金,依法落實(shí)地方體育彩票、社會(huì)福利彩票公益金發(fā)展殘疾人事業(yè)的比例部分。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策,吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金支持殘疾人保障和發(fā)展,形成多渠道、多元化投入格局。
(三)加強(qiáng)設(shè)施保障
鼓勵(lì)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其二”建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)(街道)可對(duì)新建民辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予支持。鼓勵(lì)將政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。高質(zhì)量運(yùn)行雁江區(qū)殘疾人康復(fù)中心。加強(qiáng)旱地冰壺訓(xùn)練場(chǎng)館的建設(shè)和使用管理。
(四)加強(qiáng)人才保障
構(gòu)建殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系,依托高等院校打造殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培育基地,加快建設(shè)殘疾人康復(fù)護(hù)理、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托(供)養(yǎng)服務(wù)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍,培養(yǎng)一批殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才。
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專欄9:殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
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1.“殘疾人之家”建設(shè)。利用合村并鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)建制調(diào)整后的閑置場(chǎng)地,建設(shè)“殘疾人之家”,開展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
2.殘疾人專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在辦公場(chǎng)地、基本工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面給予五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)必要支持。
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五、規(guī)劃實(shí)施
區(qū)政府有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工制定配套實(shí)施方案,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及有關(guān)部門要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。要將“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入政府工作考核。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)要在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰。