??? 2023年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,不斷提升治理效能,為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
??? (一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。把習(xí)近平法治思想作為委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,列入干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)課程。結(jié)合專題讀書(shū)班等活動(dòng),讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持召開(kāi)委黨組會(huì)研究推動(dòng)立法、“放管服”改革、行政復(fù)議應(yīng)訴等法治建設(shè)重點(diǎn)工作,及時(shí)解決重大問(wèn)題。完善重大行政決策程序,加強(qiáng)合法性審核。出具法律意見(jiàn)書(shū)32份、審核重大合同154份。
??? (二)加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是明目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)。召開(kāi)全省衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)法治建設(shè)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出全面系統(tǒng)部署。二是強(qiáng)抓手,示范引領(lǐng)。組織開(kāi)展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)合同管理規(guī)范年”、“醫(yī)療文書(shū)規(guī)范年”活動(dòng),持續(xù)擦亮醫(yī)院法治建設(shè)“湖南品牌”。指導(dǎo)長(zhǎng)沙市成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點(diǎn)城市。三是壓責(zé)任,狠抓落實(shí)。制定貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”任務(wù)清單,明確推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)的“路線圖”和“施工圖”,提出具體措施、責(zé)任分工和時(shí)限要求,確保落地落細(xì)。
??? (三)加強(qiáng)建章立制,工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是健全政策法規(guī)體系。配合省人大常委會(huì)開(kāi)展中醫(yī)藥“一法一辦法”執(zhí)法檢查,推動(dòng)中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施。嚴(yán)謹(jǐn)申報(bào)立法計(jì)劃,推動(dòng)修改《湖南省血吸蟲(chóng)病防治條例》。確立22家基層衛(wèi)生健康立法聯(lián)系點(diǎn)。積極承接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作,向省地標(biāo)委推薦地標(biāo)立項(xiàng)32項(xiàng)。加強(qiáng)規(guī)范性文件“立改廢釋”,登記印發(fā)規(guī)范性文件7件、清理失效規(guī)范性文件6件。二是健全普法宣傳機(jī)制。出臺(tái)年度普法重點(diǎn)任務(wù)清單,開(kāi)展“八五”普法中期評(píng)估,舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治骨干培訓(xùn)班,組織全系統(tǒng)完成國(guó)家工作人員學(xué)法考法工作。三是健全案件辦理制度。依法穩(wěn)妥辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件,建立個(gè)案分析與情況通報(bào)制度,對(duì)涉案涉訴處室進(jìn)行督辦,強(qiáng)化以案促改。
?? (四)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,監(jiān)督防線全面筑牢。一是推進(jìn)日常監(jiān)管。制定年度隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生健康領(lǐng)域日常監(jiān)督執(zhí)法工作。二是落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管。組織開(kāi)展全省醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管、全省涉醫(yī)麻精藥品管理、抗(抑)菌制劑整治等專項(xiàng)行動(dòng),凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范醫(yī)療行為,保障群眾健康權(quán)益。三是探索創(chuàng)新監(jiān)管。創(chuàng)新實(shí)踐“體檢式”“沉浸式”衛(wèi)生監(jiān)督模式,對(duì)1.1萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展問(wèn)題排查。探索建立“行政監(jiān)督+集團(tuán)管理”職業(yè)衛(wèi)生計(jì)劃執(zhí)法新模式。在公共場(chǎng)所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息“滾動(dòng)式”公示牌制度。
??? (五)注重便民利民,政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是提升服務(wù)精準(zhǔn)度。制定推進(jìn)“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端建設(shè)升級(jí)工作方案,建立周調(diào)度工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄,管理品目由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)。二是提升服務(wù)集成度。推進(jìn)新生兒出生“一件事一次辦”,整合衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等部門(mén)資源,建設(shè)“新生兒出生一件事一次辦”線上專區(qū),實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒落戶登記等6事聯(lián)辦。三是提升服務(wù)滿意度。繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”清單,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)對(duì)接,推進(jìn)“容錯(cuò)容缺”辦理,針對(duì)非關(guān)鍵材料不全或填報(bào)錯(cuò)誤的情形實(shí)行容缺受理,優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)。啟動(dòng)“六醫(yī)聯(lián)動(dòng)”智能化信息平臺(tái)建設(shè),完成統(tǒng)一掛號(hào)、麻精藥品、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)等平臺(tái)在長(zhǎng)株潭地區(qū)試點(diǎn)醫(yī)院對(duì)接聯(lián)調(diào),進(jìn)一步方便群眾看病就醫(yī)。
二、存在的問(wèn)題
??? 工作中也存在一些不足。一是法治與業(yè)務(wù)深度融合有待加強(qiáng)。法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的深度融合還不夠緊密,運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的力度有待進(jìn)一步加大。二是法治宣傳教育有待加強(qiáng)。法治宣傳教育的內(nèi)容和形式還較為單一,普法宣傳的質(zhì)效有待加強(qiáng),衛(wèi)生健康法律法規(guī)的普及度有待進(jìn)一步提升。三是依法行政能力有待加強(qiáng)。衛(wèi)生健康法規(guī)體系有待健全,行政審批制度改革有待深化,執(zhí)法隊(duì)伍力量相對(duì)不足,依法行政水平有待進(jìn)一步提高。
三、2024年工作打算
??? 我委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和省委、省政府的相關(guān)工作要求,著力推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、行業(yè)普法,著力推進(jìn)“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),著力推進(jìn)全系統(tǒng)典型培育、示范引領(lǐng),縱深推進(jìn)衛(wèi)生健康法治政府建設(shè),為健康湖南、法治湖南建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。