2023年度，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)療保障局堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極推動法治政府工作走深走實，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）學(xué)習(xí)法治思想，壓實法治責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。充分利用局黨組會議、局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會等形式集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想最新理論成果和《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家安全法》等法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識。
二是落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負責(zé)人研究解決本單位內(nèi)規(guī)范性文件清理、單位內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等法治建設(shè)問題。帶頭參與線上旁聽庭審、開展法治宣講，要求局機關(guān)及下屬事業(yè)單位年輕干部培養(yǎng)紀律意識，堅守底線，不越紅線，不碰高壓線。
三是動態(tài)調(diào)整市醫(yī)療保障局推進全面依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)干部職位變動情況，及時調(diào)整更新領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，統(tǒng)籌安排學(xué)法工作，堅持把法治政府建設(shè)工作與醫(yī)療保障工作同安排、同研究、同推進、同檢查、同考核。
（二）秉持服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境。
為將人民至上的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為醫(yī)?；菝駥嵭В揖质崂眈R鞍山市醫(yī)保系統(tǒng)“全市一單”政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范業(yè)務(wù)辦結(jié)時限、辦理流程、申請材料等各項內(nèi)容，統(tǒng)一各縣、區(qū)、經(jīng)開園區(qū)醫(yī)保服務(wù)事項，優(yōu)化全市人民醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理體驗。參與“無證明城市”建設(shè)，梳理、簡化業(yè)務(wù)申請材料，將“異地安置退休人員備案”、“異地長期居住人員備案”事項中的部分材料以告知承諾書作為替代形式，進一步簡化群眾辦事流程、優(yōu)化法治營商環(huán)境。
（三）堅持依法行政，規(guī)范人員管理。
一是健全制度建設(shè)。制定下發(fā)了《馬鞍山市醫(yī)?；疬`法違規(guī)案件審理制度（試行）》，聘請專業(yè)律師為法律顧問，年內(nèi)召開6次案審會，對15家醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)問題集體會審，業(yè)務(wù)科室、法制、法律顧問全程參加，形成一致的審議和處理結(jié)論意見，通過“篩查可疑數(shù)據(jù)+現(xiàn)場復(fù)核+集體研審討論”的三步法監(jiān)管模式，確保依法辦事、依法行政。
二是強化行政執(zhí)法。落實“三項制度”，做到重大執(zhí)法決定前進行法制審核；執(zhí)法過程中全程佩戴執(zhí)法記錄儀；作出行政執(zhí)法決定后，及時在官網(wǎng)公示公開。2023年以來全市共現(xiàn)場檢查1431家定點醫(yī)藥機構(gòu)，檢查覆蓋率100%，拒付、追回違法違規(guī)使用的基金5130.39萬元，約談182家，行政處罰8起。進一步保障我市醫(yī)保基金運行安全。
三是夯實隊伍建設(shè)。重視單位內(nèi)執(zhí)法人員的管理培訓(xùn)工作。組織開展馬鞍山市醫(yī)療保障系統(tǒng)行政執(zhí)法專門法律知識考試，提升執(zhí)法人員理論素養(yǎng)。動員全局干部職工參加領(lǐng)導(dǎo)干部憲法測試，增加憲法知識掌握程度。
（四）延伸宣傳半徑，營造法治氛圍。
一是日常做好持續(xù)宣傳。通過微信公眾號和局官網(wǎng)及時公布最新的政策信息，方便群眾查閱了解最新醫(yī)保政策。組織工作人員參與“憲法宣傳周”等宣傳活動，現(xiàn)場向群眾發(fā)放醫(yī)?！耙粡埫靼准垺保龊谜咦稍兘庾x。
二是重要時間強化宣傳。在憲法宣傳周、民法典宣傳月、醫(yī)?；鹦麄髟碌戎匾獣r間點，通過微信公眾號推送相關(guān)信息、轉(zhuǎn)發(fā)答題活動，進一步擴大宣傳面。以網(wǎng)絡(luò)直播的方式，開展市醫(yī)保征繳政策網(wǎng)絡(luò)直播宣講會，解讀《社會保險經(jīng)辦條例》，宣講我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保征繳政策及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳政策宣講，營造濃厚法治氛圍。
三是創(chuàng)新方式下沉宣傳。開通“醫(yī)保服務(wù)直通車”，以打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！彼悸窞樽ナ郑咝麄?、服務(wù)下沉、人員培訓(xùn)為一體，把黨的醫(yī)保好政策宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等群眾的家門口。
二、2023年度法治政府建設(shè)存在問題和原因
2023年內(nèi)，我局嚴格落實法治政府建設(shè)職責(zé)，取得了一定成效，但與上級相關(guān)要求還有部分差距，主要表現(xiàn)在：
（一）法治學(xué)習(xí)形式單一。法律知識、思想學(xué)習(xí)多以書面學(xué)習(xí)為主，形式還較為單一，內(nèi)容還不夠系統(tǒng)，有待進一步加強和完善。
（二）法制審核力量不足。雖然我局嚴格執(zhí)行重大事項合法性審查工作機制，但隨著法律法規(guī)及規(guī)章制度的不斷更新，我局法制審核人員的業(yè)務(wù)能力亟待進步。
三、2024年度推動法治政府建設(shè)的主要安排?
2024年度，我局將繼續(xù)深入推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，做好以下幾項工作：
（一）豐富理論學(xué)習(xí)形式。繼續(xù)將習(xí)近平法治思想納入重點學(xué)習(xí)計劃，以外出交流學(xué)習(xí)、旁聽法庭庭審等形式不斷豐富法治學(xué)習(xí)方式，促進市醫(yī)保局全體干部職工做到學(xué)深悟透，融會貫通，以法治思維推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展。
（二）提升法審人員能力。定期邀請律師、資深法制審核人員來我局開展培訓(xùn)，針對法制審查中經(jīng)常會出現(xiàn)的一些問題和錯誤開展培訓(xùn)。提高內(nèi)部法治審核人員的業(yè)務(wù)能力，更好地適應(yīng)后續(xù)規(guī)范性文件審核工作的開展，促進法治政府建設(shè)工作落地落實。
（三）擴大政策宣傳影響。線上繼續(xù)通過微信公眾號，官方網(wǎng)站等渠道做好政策宣傳工作。線下以設(shè)置法治文化墻、宣傳角的形式進一步營造良好學(xué)法氛圍，同時，利用好“醫(yī)保服務(wù)直通車”，進一步延伸宣傳半徑，讓政策宣傳更加深入人心。
（四）提升基金監(jiān)管水平。進一步強化大數(shù)據(jù)篩查能力，做到全市住院數(shù)據(jù)篩查全覆蓋，及時、準確篩查定點醫(yī)藥機構(gòu)的違規(guī)行為，定期比對定點單位的醫(yī)保費用情況，排查異常情況后有針對性地開展檢查，提升醫(yī)保監(jiān)管的及時性與效率。