遼衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕75號?
各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：?
為深入貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務函〔2019〕698號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕13號）要求，進一步推進我省衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化和規(guī)范化，現(xiàn)將有關工作要求如下：?
一、高度重視衛(wèi)生健康領域基層政務公開工作?
開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作是黨中央、國務院部署的一項重要改革任務，是事關深化“放管服”改革、進一步轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要基礎性工作。衛(wèi)生健康事業(yè)是社會公益事業(yè)的重要組成部分，及時、準確、規(guī)范地公開衛(wèi)生健康領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果信息，更加方便群眾、企業(yè)辦事并獲得便捷服務，對進一步提高人民群眾的幸福感和滿意度，提升基層衛(wèi)生健康政務服務水平、行業(yè)監(jiān)管水平和行政管理效能，促進法治政府、服務型政府建設具有十分重要的意義。?
各級衛(wèi)生健康行政部門要切實提高政治站位，堅決貫徹落實好國務院、省政府關于基層政務公開標準化規(guī)范化的決策部署，全面推進衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，持續(xù)提升全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務公開能力和水平。?
二、全面推進我省衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化??
省衛(wèi)生健康委在國家衛(wèi)生健康委《衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）》的基礎上，結合工作實際，編制了《遼寧省衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準目錄（試行）》（以下簡稱《標準目錄》，詳見附件）。?
?。ㄒ唬┻m用范圍?！稑藴誓夸洝分饕┤』鶎有l(wèi)生健康行政部門、公共衛(wèi)生健康服務機構以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織或企事業(yè)單位參考使用?！稑藴誓夸洝匪ǖ恼展_事項原則上應予以全部公開。?
（二）調整情況?！稑藴誓夸洝芬試倚l(wèi)生健康委制定的標準目錄為基礎，并結合我省實際進行了完善。《標準目錄》共列出基層應公開的政務公開事項11大類、169項，較國家標準目錄多出11項，分別為《標準目錄》中序號0282-0291、1004對應的事項（屬于“二級事項”）。此外，《標準目錄》中第0226、0263—0266、0505—0507、0805、1002、1101-1114項共24項二級事項的“公開依據”中增加了“部門規(guī)章及規(guī)范性文件”、“地方性法規(guī)”和“地方政府規(guī)章”等類別中的具體內容。?
（三）編制要求。基層衛(wèi)生健康行政部門編制標準目錄要以易于社會公眾查閱和使用監(jiān)督，便于基層工作人員對照操作為原則。事項梳理應堅持“應公開、盡公開”，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開的事項外，其余事項均應列入政務公開標準目錄，做到公開事項分類科學、名稱規(guī)范。《標準目錄》公開事項及相關要素可調整的情形與《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準指引（試行）的通知》（國衛(wèi)辦政務函〔2019〕698號）要求相同，請參照該文件（已在國家衛(wèi)生健康委網站主動公開）執(zhí)行。?
?。ㄋ模r限要求。2021年11月底前，基層衛(wèi)生健康行政部門要在當地政府領導下，結合權責清單和公共服務事項清單，對照《標準目錄》，編制完成本級衛(wèi)生健康領域基層政務公開事項標準目錄并向上一級衛(wèi)生健康行政部門進行備案，實行政務過程和結果全公開。2022年6月底前，結合自身實踐，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容，進一步完善公開機制、規(guī)范公開流程、擴大公開范圍、豐富公開形勢、拓寬公開渠道、提高公開質量，對政務公開事項標準目錄進行再梳理、再總結、再完善。?
三、規(guī)范政務公開工作流程?
?。ㄒ唬┘訌娭鲃庸_?；鶎有l(wèi)生健康行政部門要抓好文件公開屬性源頭認定，建立健全文件屬性動態(tài)調整機制，逐步擴大主動公開范圍，防止依申請公開、不予公開屬性的濫用，逐年壓縮依申請公開、不予公開文件的數量。要積極通過政府網站及時主動公開目錄內容，并通過多渠道和載體發(fā)布信息，方便公眾查詢獲取。要建立健全標準目錄內容日常維護和動態(tài)調整機制，結合衛(wèi)生健康領域新任務新要求新職責，及時對目錄內容進行調整完善，并做到各公開平臺（載體）公開信息內容一致。?
?。ǘ娀呓庾x。各市衛(wèi)生健康行政部門要指導基層做好基層政務公開工作的宣傳引導和政策解讀。在確保全面科學規(guī)范的前提下，綜合運用傳統(tǒng)媒體、政務新媒體、編印便民服務手冊等方式，主動將“省標版”《標準目錄》轉化為群眾喜聞樂見的、具有特色的“地方版”目錄,讓基層政務工作真正公開在陽光下。鼓勵采用圖片、圖表、圖解、音視頻等多樣化方式解讀，增強政策解讀的可視性、可感性。要結合基層工作實際，逐步擴寬解讀發(fā)布的渠道，不斷提高解讀信息的受眾面。?
?。ㄈ┗貞鐣P切。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實增強輿情意識，嚴格落實輿情處置回應責任，建立健全協(xié)調聯(lián)動、信息共享共商、快速應對的政務輿情回應機制。要密切關注、積極回應衛(wèi)生健康領域的重點工作和社會公眾關注的熱點問題等，特別是對涉及衛(wèi)生健康工作的重大政務輿情要及時妥善處置，擴展發(fā)聲方式和渠道，讓人民群眾充分感受到黨和政府“在場、在線、在崗”，確保有效輿論引導。?
四、監(jiān)督與保障?
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要將基層政務公開標準化規(guī)范化作為本部門工作重點，建立健全政務公開工作組織領導機構，加大人員配備、經費保障等方面的支持力度，完善工作機制，制定詳細的工作方案，明確具體任務和時間節(jié)點，壓實責任，精心組織實施，全面統(tǒng)籌推進本地醫(yī)療衛(wèi)生領域基層政務公開標準化規(guī)范化各項任務的落實。?
?。ǘ娀瘶I(yè)務指導。各市衛(wèi)生健康委要加大指導和跟蹤評估力度，定期聽取匯報，開展調研，研究解決重大問題，確保各項任務按時保質完成。各級衛(wèi)生健康行政部門要及時主動向上一級衛(wèi)生健康行政部門報送基層政務公開工作進展情況以及存在的困難、問題等。省衛(wèi)生健康委將根據各市報送及反饋情況，不斷完善“省標版”《標準目錄》，進一步指導基層做好衛(wèi)生健康領域政務公開工作。?
?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，大力宣傳推進基層政務公開標準化規(guī)范化的重大意義和經驗成效。積極挖掘典型，加強宣傳推廣，營造真抓實干的良好工作氛圍，推動全省衛(wèi)生健康領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作高質量發(fā)展。?
遼寧省衛(wèi)生健康委辦公室?
2021年6月3日?