滬衛(wèi)疾控〔2020〕020號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，有關(guān)單位:
? 經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《上海市精神衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
? 特此通知。
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上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)????? 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
?上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)??????? 上海市教育委員會(huì)
?上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)????????? ??上海市公安局
? 上海市民政局???????????????? 上海市財(cái)政局
?上海市人力資源和社會(huì)保障局?????? 上海市醫(yī)療保障局
???????????????? ?上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)
??????????????? ????2020年6月5日
上海市精神衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
（2020 -2030年）
? 為深入貫徹《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》和《上海市精神衛(wèi)生條例》，對(duì)標(biāo)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》要求，推進(jìn)實(shí)施《健康上海行動(dòng)（2019-2030年》，全面落實(shí)《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的若干意見》，推動(dòng)本市精神衛(wèi)生工作的深化與發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
? 精神健康是健康不可或缺的重要組成部分，精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。本市各級(jí)政府歷來高度重視精神衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展，始終堅(jiān)持法制引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，建立起了被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為“上海模式”的“市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”三級(jí)精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面組織落實(shí)了對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)管理措施與要求。在全國率先開展心理健康服務(wù)的創(chuàng)新和探索，建立心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái)和隊(duì)伍，在各級(jí)各類學(xué)校建立了心理咨詢中心（室），在社區(qū)建立起心理咨詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，各部門、各行業(yè)結(jié)合行業(yè)和人群特點(diǎn)積極探索不同特色的心理健康服務(wù)。目前，本市每萬人口精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)的資源、嚴(yán)重精神障礙規(guī)范管理率等服務(wù)指標(biāo)處于全國領(lǐng)先行列。
? 但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，都市化、老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化和生活方式改變等因素對(duì)社會(huì)公眾精神健康造成的影響越來越大，焦慮、抑郁、成癮、睡眠障礙和認(rèn)知障礙等患病率持續(xù)增長，精神和心理健康問題日益凸顯。因此，本市精神衛(wèi)生體系的理念和定位亟待轉(zhuǎn)變，精神衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵亟需進(jìn)一步拓展，心理健康和精神疾病預(yù)防、干預(yù)、診治和康復(fù)、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)資源與布局需要進(jìn)一步統(tǒng)籌，服務(wù)人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)能級(jí)、服務(wù)效果和管理效率需要不斷提高。
二、指導(dǎo)思想
? 深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，落實(shí)本市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃要求，以健全精神衛(wèi)生體系為抓手，以維護(hù)公眾身心健康和滿足社會(huì)需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為指引，完善工作機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能級(jí)，保障患者權(quán)益，保持上海精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為上海建設(shè)“五個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市營造和諧健康的社會(huì)氛圍。
三、基本原則
（一）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)融合
切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)精神衛(wèi)生工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門工作職責(zé)，創(chuàng)新管理機(jī)制，積極鼓勵(lì)和有效引導(dǎo)社會(huì)各方參與心理健康和精神疾病防治工作，形成部門、單位、家庭和個(gè)人協(xié)同、共享的良好社會(huì)氛圍，保障本市精神衛(wèi)生體系健康、持續(xù)發(fā)展。
（二）聚焦重點(diǎn)，需求導(dǎo)向
關(guān)愛兒童青少年、老年人等重點(diǎn)人群心理健康，聚焦緩解或解決焦慮、抑郁、失眠和嚴(yán)重精神障礙等突出心理問題以及精神疾病對(duì)公眾健康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響，建立“資源配置合理”“技術(shù)支撐有力”“社會(huì)服務(wù)高效”“公眾管理自主”的模式，構(gòu)建以心理健康需求為導(dǎo)向、布局與能級(jí)更加合理的精神衛(wèi)生體系。
（三）健康為本，全程服務(wù)
堅(jiān)持健康教育和宣傳動(dòng)員先行，廣泛傳播心理健康和精神疾病防治知識(shí)，普遍提升公眾心理健康素養(yǎng)。堅(jiān)持“以健康為中心”理念，健全和整合社會(huì)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、精神疾病綜合防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)精神障礙康復(fù)養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為全人群提供覆蓋全生命周期的優(yōu)質(zhì)精神衛(wèi)生服務(wù)。
四、工作目標(biāo)
以黨的十九大提出的“滿足人民美好生活需要”為指引，實(shí)現(xiàn)本市精神衛(wèi)生工作理念從“以精神疾病防治為中心”向“以心理健康為中心”轉(zhuǎn)變，建成與社會(huì)主義國際化大都市、亞洲醫(yī)學(xué)中心城市相匹配，與公眾身心健康需求相適應(yīng)的國際一流水平的精神衛(wèi)生體系。
到2025年，進(jìn)一步鞏固“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、單位家庭盡責(zé)盡力”工作機(jī)制，形成能級(jí)突出、結(jié)構(gòu)合理、緊密協(xié)作的精神疾病綜合防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架和社區(qū)精神障礙康復(fù)養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)框架（具體指標(biāo)見附表）。
到2030年，部門、社會(huì)、家庭、個(gè)人協(xié)同到位，精神衛(wèi)生資源配置合理，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效融合，全面建成覆蓋全人群和全生命周期的、能有效支撐公眾自主管理心理健康的精神衛(wèi)生體系（具體指標(biāo)見附表）。
五、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步健全精神衛(wèi)生體系
1.構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢與心理治療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社區(qū)銜接遞進(jìn)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。教育系統(tǒng)配齊配強(qiáng)專職專業(yè)心理健康教育教師，提高學(xué)校心理健康教育與咨詢輔導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校心理健康教育規(guī)范化建設(shè)。公安、司法行政系統(tǒng)要在監(jiān)管場所普遍設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展針對(duì)性的心理健康教育、輔導(dǎo)、評(píng)估和訓(xùn)練等服務(wù)。宣傳等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類媒體平臺(tái)，傳播心理健康知識(shí)，營造共同關(guān)注心理健康的社會(huì)氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要開展心理咨詢和心理援助熱線等服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)專業(yè)社會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)企事業(yè)單位以建立內(nèi)部心理咨詢機(jī)構(gòu)或購買服務(wù)等形式為職工開展心理健康服務(wù)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要組織開展專業(yè)化教育和培訓(xùn)等，為社會(huì)心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持。
2.提升精神疾病綜合防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能級(jí)。打造“醫(yī)防高度融合、資源優(yōu)化統(tǒng)籌、能級(jí)合理有序、功能錯(cuò)位互補(bǔ)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效”的精神疾病綜合防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“1+16”市區(qū)聯(lián)動(dòng)的精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體，大力推進(jìn)市精神衛(wèi)生中心建設(shè)“重癥精神疾病臨床診治中心”并創(chuàng)建國家精神醫(yī)學(xué)中心，打造與精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體功能相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)精神?？漆t(yī)院平臺(tái)；推動(dòng)浦東、普陀、寶山、靜安、嘉定、虹口、徐匯、松江、金山和崇明等區(qū)精神衛(wèi)生中心以及市強(qiáng)制醫(yī)療所的新建、遷建或改擴(kuò)建；實(shí)施市、區(qū)精神衛(wèi)生中心傳染病防治能力提升工程，提高疑似或確診傳染病的精神障礙患者治療管理能力；按功能分類設(shè)置和管理精神?？拼参?，進(jìn)一步提高服務(wù)效率；落實(shí)分級(jí)診療制度，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升精神?？圃\療服務(wù)同質(zhì)化水平，打造上海特色精神?？品?wù)品牌。提升區(qū)域性醫(yī)療中心精神衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神（心理）等科室設(shè)置與建設(shè)。推進(jìn)二級(jí)及以上精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)兒童青少年心理門診。拓展婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)婦女兒童常見心理行為問題干預(yù)服務(wù)能力。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將心理健康和精神醫(yī)學(xué)服務(wù)融入社區(qū)健康服務(wù)管理的能力。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和作用，在精神疾病預(yù)防干預(yù)和服務(wù)管理中積極應(yīng)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法。
3.推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推動(dòng)形成以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)有序轉(zhuǎn)介機(jī)制，拓展精神障礙患者社區(qū)康復(fù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)內(nèi)容和覆蓋范圍。探索建立政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)工療基地、農(nóng)療基地、日托康復(fù)站、庇護(hù)工場、中途宿舍等社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。制定購買精神障礙養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)發(fā)展精神障礙患者養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，培育社會(huì)專業(yè)組織和機(jī)構(gòu)提供康復(fù)與養(yǎng)護(hù)服務(wù)，支持發(fā)展嚴(yán)重精神障礙患者家庭照護(hù)服務(wù)。
4.充實(shí)完善社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層政法中心和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等建立社區(qū)心理健康咨詢點(diǎn)，組織心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者和志愿者等對(duì)社區(qū)居民開展心理健康宣傳教育和心理指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者在婚姻家庭、鄰里關(guān)系、矯治幫扶、心理疏導(dǎo)等服務(wù)方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，為貧困、弱勢群體和經(jīng)歷重大生活變故群體提供心理健康服務(wù)。不斷強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、居（村）委和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在協(xié)助開展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪和康復(fù)等方面的職能，有效落實(shí)患者監(jiān)護(hù)，開展家屬教育，協(xié)助患者及其家屬獲得免費(fèi)服藥、監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)支持等綜合服務(wù)。
5.促進(jìn)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。規(guī)范心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置登記與行業(yè)管理，支持培育專業(yè)化心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立本市心理咨詢專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、實(shí)習(xí)考核、登記、注冊(cè)管理等制度。制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和倫理規(guī)范，組織開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)，實(shí)施心理健康機(jī)構(gòu)分類管理,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立完善對(duì)各類社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的社會(huì)公示、投訴舉報(bào)等監(jiān)督管理制度。對(duì)違規(guī)者開展懲戒或清退，并將相關(guān)信息納入征信管理。支持并發(fā)揮本市心理健康服務(wù)相關(guān)組織的行業(yè)管理職能。
（二）大力拓展精神衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵
6.促進(jìn)心理健康教育與健康管理。積極開展心理健康教育和健康促進(jìn)，加強(qiáng)心理相關(guān)疾病預(yù)防、治療、護(hù)理、康復(fù)等核心知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)心理行為問題和精神障礙，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)形成“社會(huì)共同參與、個(gè)人自主管理”氛圍。廣泛開展對(duì)在校學(xué)生、教師的心理健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)各界力量開展好家庭教育指導(dǎo)。為兒童青少年、老年人等重點(diǎn)人群制訂針對(duì)性宣傳教育策略，強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織、志愿者組織的合作，有針對(duì)性地開展心理健康教育和健康管理活動(dòng)。充分應(yīng)用各種傳播形式制作、傳播心理健康教育作品，倡導(dǎo)健康生活方式，提升全民心理健康素養(yǎng)，培育良好社會(huì)心態(tài)。
7.推進(jìn)心理援助和心理危機(jī)干預(yù)。建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件及有社會(huì)影響的個(gè)體心理危機(jī)事件等的心理危機(jī)干預(yù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，將心理危機(jī)干預(yù)納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。依托市精神衛(wèi)生中心建立全市心理危機(jī)干預(yù)指揮中心，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的裝備、培訓(xùn)、演練和督導(dǎo)，組織開展現(xiàn)場心理危機(jī)干預(yù)工作，為重大突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。強(qiáng)化“12320”心理援助熱線服務(wù)能力，規(guī)范并提高服務(wù)質(zhì)量，提高公眾知曉度和使用率。探索建立社會(huì)舉報(bào)與公示制度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)心理熱線的運(yùn)行和管理。提高各級(jí)各類學(xué)校心理咨詢中心（心理輔導(dǎo)室）、綜合性醫(yī)院急診室、基層派出所、社區(qū)綜合服務(wù)中心等對(duì)自殺等心理危機(jī)的識(shí)別和預(yù)警能力。強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)測和媒體監(jiān)督機(jī)制，減少不良報(bào)道對(duì)公眾心理造成的負(fù)面影響。
8.拓展常見精神障礙防治。積極普及常見精神障礙防治知識(shí)，提高人群對(duì)與抑郁、焦慮及各種心理行為問題的自我識(shí)別能力，引導(dǎo)并幫助其主動(dòng)尋求專業(yè)心理咨詢和治療服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員和心理咨詢?nèi)藛T有關(guān)常見精神障礙預(yù)防、干預(yù)和治療知識(shí)與技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)在醫(yī)療服務(wù)和心理健康服務(wù)過程中的人文關(guān)懷，為服務(wù)對(duì)象提供心理咨詢和心理支持，正確識(shí)別常見精神障礙癥狀，對(duì)其中疑似精神障礙患者及時(shí)提供就醫(yī)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診服務(wù)。
9.深化嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理。強(qiáng)化部門協(xié)同配合機(jī)制，不斷完善“市-區(qū)-街道（鎮(zhèn)）”三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)功能和信息共享。提高對(duì)疑似嚴(yán)重精神障礙患者及其家庭的跨前服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)指導(dǎo)落實(shí)就診和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)同開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)“?？漆t(yī)生+家庭醫(yī)生/團(tuán)隊(duì)”分類服務(wù)管理。發(fā)揮臨床藥師作用，推動(dòng)長效藥物在患者隨訪服務(wù)管理中的使用。完善醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)隨訪和社區(qū)康復(fù)銜接服務(wù)機(jī)制，為患者提供與病情相適宜的康復(fù)服務(wù)，幫助其回歸社會(huì)。鞏固完善嚴(yán)重精神障礙患者收治管理機(jī)制，暢通應(yīng)急醫(yī)療處置“綠色通道”，保障患者依法及時(shí)得到治療；完善社區(qū)非自愿隨訪管理制度，落實(shí)公安、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和監(jiān)護(hù)人對(duì)患者定期門診和社區(qū)隨訪的管理職責(zé)；探索通過大數(shù)據(jù)、人工智能、可穿戴設(shè)備等方式提高社區(qū)患者的服務(wù)管理質(zhì)量。
10.加強(qiáng)對(duì)人群心理健康問題的預(yù)防干預(yù)
（1）兒童青少年人群。建立完善在校學(xué)生心理健康檔案。推動(dòng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童基本信任和安全感，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范。建立學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，開展學(xué)生心理健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，提高兒童青少年自我情緒調(diào)適能力，促進(jìn)人格健全發(fā)展。開展針對(duì)特殊教育機(jī)構(gòu)學(xué)生身心特點(diǎn)的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理素質(zhì)。鞏固完善“醫(yī)教結(jié)合”工作機(jī)制，開展學(xué)生心理健康監(jiān)測、心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)等服務(wù)。關(guān)心流動(dòng)兒童等困境兒童的心理健康，建立信息溝通機(jī)制，為遭受學(xué)生欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童青少年提供及時(shí)的心理創(chuàng)傷干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)青少年心理狀況調(diào)研與分析，推動(dòng)開發(fā)適合青少年的心理文化產(chǎn)品。教育引導(dǎo)青少年安全合理使用電腦和終端設(shè)備，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷和游戲障礙。
（2）婦女人群。強(qiáng)化精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)與婦幼保健機(jī)構(gòu)、助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的相互協(xié)同和支撐機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)女性心理行為問題的發(fā)現(xiàn)與干預(yù)，開展圍產(chǎn)期和更年期女性心理健康宣教、心理行為問題早期識(shí)別、干預(yù)和轉(zhuǎn)診。發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)和行業(yè)管理作用，組織開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，為遭受性侵犯、家庭暴力等傷害的婦女及時(shí)提供心理援助；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中婦女的心理健康服務(wù)。
（3）老年人群。依托基層社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年協(xié)會(huì)等服務(wù)平臺(tái)和組織廣泛開展老年心理健康教育，豐富老年人精神文化生活。為空巢、喪偶、失能、失獨(dú)、留守等老年人群提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。注重認(rèn)知障礙、抑郁等老年人常見精神障礙的預(yù)防、早期識(shí)別與干預(yù)，支持老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)老年人看護(hù)人員、家屬等人群的心理健康教育，普及心理關(guān)愛和照護(hù)知識(shí)及技能。
（4）職業(yè)人群。將職工心理健康納入文化建設(shè)重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境。聘用專兼職心理健康服務(wù)人員，制定并實(shí)施員工心理援助計(jì)劃，開展心理健康教育和培訓(xùn)、心理評(píng)估、心理咨詢與疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介等服務(wù)，提高職業(yè)人群心理健康素養(yǎng)。幫助職業(yè)人群識(shí)別心理行為問題和焦慮、抑郁等常見精神障礙，及時(shí)采取干預(yù)措施。對(duì)處于職業(yè)發(fā)展特定時(shí)期或者在易引發(fā)心理健康問題的特殊崗位工作的職工，開展針對(duì)性的心理健康服務(wù)。
（5）殘疾人群。根據(jù)殘疾人身心特點(diǎn)以及常見心理問題，為殘疾人及其家屬提供心理健康教育、心理評(píng)估、心理輔導(dǎo)和心理援助，幫助殘疾人認(rèn)同和接納自己，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。要發(fā)揮社區(qū)助殘組織、基層助殘員等作用，增加公眾對(duì)殘疾人及其家屬的理解和社會(huì)支持，為各類社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)中的殘疾人提供心理健康服務(wù)。
（6）其他特殊人群。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會(huì)吸毒人員等特殊人群的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，提高特殊人群承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，消除對(duì)特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì)，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生。積極鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等參與特殊人群心理健康服務(wù)。
（三）全面提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力
11.推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新。聚焦精神醫(yī)學(xué)發(fā)展前沿，大力扶持精神衛(wèi)生和心理健康相關(guān)研究，重點(diǎn)推進(jìn)精神衛(wèi)生臨床研究、精神疾病防治與康復(fù)適宜技術(shù)研究，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化。著力提升臨床、老年、成癮、兒少精神醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力，推動(dòng)預(yù)防、康復(fù)、中醫(yī)神志病、心身醫(yī)學(xué)和心理危機(jī)干預(yù)等學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，建設(shè)一批精神醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生領(lǐng)域科研項(xiàng)目布局和相關(guān)平臺(tái)基地建設(shè)工作，提高精神衛(wèi)生預(yù)防、診治和康復(fù)的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，支持中西醫(yī)協(xié)作攻關(guān)。
12.加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)。加大對(duì)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度，在各類人才計(jì)劃中，同等條件下對(duì)精神衛(wèi)生人才實(shí)行優(yōu)先支持政策。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科發(fā)展骨干人才和具有國際影響力的領(lǐng)軍人才。將精神科醫(yī)師納入緊缺衛(wèi)生人才范疇，加大規(guī)范化培養(yǎng)力度，加強(qiáng)精神科護(hù)士專業(yè)培訓(xùn)。符合條件的二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師可加注精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍，開展中醫(yī)類別醫(yī)師精神障礙防治培訓(xùn)。支持本市有條件的高等院校舉辦精神醫(yī)學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)臨床與咨詢心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。在院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育階段強(qiáng)化精神醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)心理學(xué)等教育。開展對(duì)社會(huì)工作者的精神衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有社會(huì)工作專業(yè)背景的人員從事精神衛(wèi)生服務(wù)。
13.統(tǒng)籌精神衛(wèi)生資源配置。建立結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明晰的精神衛(wèi)生專業(yè)崗位體系，提升精神科醫(yī)師、護(hù)士和心理治療師的配置數(shù)量。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)心理咨詢與治療、社會(huì)工作、康復(fù)等專業(yè)人才。承擔(dān)精神疾病預(yù)防控制的機(jī)構(gòu)按照區(qū)域內(nèi)人口數(shù)及承擔(dān)的精神衛(wèi)生防治任務(wù)逐步擴(kuò)大公共衛(wèi)生人員配置比例。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少配備1名專職專業(yè)人員承擔(dān)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理職責(zé)。加強(qiáng)精神科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、康復(fù)師、社會(huì)工作者、志愿者綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
14.加快精神衛(wèi)生信息化建設(shè)。遵循國家信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立完善地方精神衛(wèi)生服務(wù)管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善精神衛(wèi)生防治信息化基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)基于上海健康信息網(wǎng)的精神衛(wèi)生管理信息平臺(tái)。落實(shí)精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診實(shí)名制診療和特定數(shù)據(jù)驗(yàn)證制度。加強(qiáng)精神衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)與電子病歷、電子健康檔案、全員人口信息數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，整合疾病監(jiān)測、預(yù)防、診療及康復(fù)等業(yè)務(wù)信息，推動(dòng)嚴(yán)重精神障礙服務(wù)管理、心理咨詢服務(wù)管理、心理危機(jī)干預(yù)等業(yè)務(wù)協(xié)同管理。依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立健全多部門信息共享機(jī)制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的支撐作用，促進(jìn)精神衛(wèi)生全程服務(wù)與管理，提升服務(wù)可及性和便捷性。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鞏固和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、單位家庭盡責(zé)盡力”的精神衛(wèi)生工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)精神衛(wèi)生工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃各類精神衛(wèi)生資源，保持精神衛(wèi)生體系持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，促進(jìn)各部門協(xié)同落實(shí)精神衛(wèi)生工作任務(wù)與要求。堅(jiān)持法制引領(lǐng)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生法律與政策研究，促進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)法制化和規(guī)范化發(fā)展。
（二）加強(qiáng)投入保障
各級(jí)政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入保障力度。對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)基本建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等發(fā)展建設(shè)的支出，由同級(jí)政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步完善本市嚴(yán)重精神障礙患者救治救助政策，提高救治救助服務(wù)能級(jí)與水平。逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)符合條件的精神障礙治療性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的支付范圍。理順精神衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，結(jié)合醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化精神衛(wèi)生服務(wù)支付方式，充分體現(xiàn)精神衛(wèi)生專業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，建立健全政府購買精神衛(wèi)生相關(guān)服務(wù)的機(jī)制。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制
進(jìn)一步深化人事薪酬制度改革，完善激勵(lì)機(jī)制。在本市事業(yè)單位行業(yè)分類調(diào)控績效總量的政策框架下，按照本市公立醫(yī)院績效工資改革總體框架要求，根據(jù)轄區(qū)各類精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能、功能定位等因素確定相應(yīng)的績效工資水平，進(jìn)一步完善精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)與考核掛鉤的績效工資總量調(diào)整辦法。明確并細(xì)化崗位職責(zé)要求，強(qiáng)化崗位聘任管理。完善心理治療、社會(huì)工作等專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)辦法。建立以公益性為導(dǎo)向、以實(shí)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)聘管理和分級(jí)分類崗位績效評(píng)價(jià)機(jī)制，確?？冃Х峙湎蚺R床一線、關(guān)鍵的業(yè)務(wù)骨干傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，有效發(fā)揮績效工資的正向激勵(lì)作用。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)估
各級(jí)政府、部門和有關(guān)單位要將精神衛(wèi)生工作納入目標(biāo)考核體系，設(shè)置規(guī)劃主要指標(biāo)的分年度目標(biāo)與要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施的落實(shí)。要組織開展定期或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行和落實(shí)情況的考核與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題和困難。要充分發(fā)揮各級(jí)公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議的溝通與協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究并落實(shí)有針對(duì)性的工作措施，切實(shí)保證本規(guī)劃順利實(shí)施。市衛(wèi)生健康委等部門將聯(lián)合組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估和終期評(píng)估。
附表
上海市精神衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）主要指標(biāo)
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領(lǐng)域
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主要指標(biāo)
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基線
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2025年
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2030年
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屬性
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服務(wù)能力
?
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1.精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人/10萬人口）
|
4.2
|
4.8
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5.6
|
預(yù)期性
|
|
2.心理治療師數(shù)（人/10萬人口）
|
0.4
|
1.3
|
3.2
|
預(yù)期性
|
|
3.精神?？萍毙裕ǘ唐冢┲委煷参唬◤?千人口）
|
無
|
0.1
|
0.2
|
預(yù)期性
|
|
4.三級(jí)綜合性醫(yī)院開設(shè)精神醫(yī)學(xué)相關(guān)科室并開設(shè)常規(guī)門診比例（%）
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40
|
75
|
95
|
約束性
|
|
5.二級(jí)以上精神專科醫(yī)院開設(shè)兒童青少年心理門診比例（%）
|
50
|
80
|
100
|
約束性
|
|
6.嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）
|
19.8
|
70
|
75
|
約束性
|
|
7.社區(qū)心理咨詢服務(wù)覆蓋率（%）
|
68
|
100
|
100
|
約束性
|
|
8.學(xué)校心理健康教育課程開課率（%）
|
92
|
98
|
100
|
約束性
|
|
服務(wù)效果
|
9.?人群心理健康知識(shí)知曉率（%）
|
76.7
|
80
|
85
|
預(yù)期性
|
|
10.?居民心理健康素養(yǎng)水平（%）
|
無
|
20
|
30
|
預(yù)期性
|
|
11.?失眠現(xiàn)患率（%）
|
15
|
上升趨勢減緩
|
預(yù)期性
|
|
12.?焦慮障礙患病率（%）
|
3.9
|
上升趨勢減緩
|
預(yù)期性
|
|
13.?抑郁癥患病率（%）
|
7.52
|
上升趨勢減緩
|
預(yù)期性
|
|
14. 65歲以上輕度認(rèn)知障礙（MCI）風(fēng)險(xiǎn)人群服務(wù)管理率（%）
|
無
|
40
|
70
|
約束性
|
|
15.?成人每日平均睡眠時(shí)間（小時(shí)）
|
6.5
|
7-8
|
倡導(dǎo)性
|
|
16.?精神分裂癥治療率（%）
|
80
|
85
|
90
|
約束性
|
|
17.嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率（%）
|
98
|
≥98%
|
約束性
|
?名詞解釋：
1.精神衛(wèi)生：根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》（2013年5月1日實(shí)施）的相關(guān)規(guī)定，精神衛(wèi)生包括心理健康促進(jìn)、精神障礙的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)等具體內(nèi)容。其中，該法關(guān)于促進(jìn)心理健康的工作手段包括心理健康教育、心理咨詢、心理治療、心理援助、心理危機(jī)干預(yù)等。本規(guī)劃所指的“精神衛(wèi)生”采用與該法相一致的概念，從內(nèi)容上涵蓋了“心理健康”。
2.心理健康：根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委、中宣部等22部門2016年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號(hào)）的定義，“心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)。心理健康服務(wù)是運(yùn)用心理學(xué)及醫(yī)學(xué)的理論和方法，預(yù)防或減少各類心理行為問題，促進(jìn)心理健康，提高生活質(zhì)量，主要包括心理健康宣傳教育、心理咨詢、心理疾病治療、心理危機(jī)干預(yù)等?！北疽?guī)劃所指的“心理健康”采用了與該指導(dǎo)意見相一致的概念，從內(nèi)容上是“精神衛(wèi)生”的組成部分。本規(guī)劃關(guān)于“心理健康”的概念，與《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》、《健康上海行動(dòng)（2019-2030年）》均保持了一致。
指標(biāo)解釋：
1.精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)范圍為精神衛(wèi)生專業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。
計(jì)算公式：精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)=上海市精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)/常住人口數(shù)*10萬
2.心理治療師是指在上海地區(qū)經(jīng)國家或有關(guān)部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)，已取得由人事部統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書并在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)從事心理治療的工作人員。
計(jì)算公式：心理治療師數(shù)=上海市心理治療師人數(shù)/常住人口數(shù)*10萬
3.精神?？萍毙裕ǘ唐冢┲委煷参?/span>是指按照原衛(wèi)生部發(fā)布的《三級(jí)精神病醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及其《實(shí)施細(xì)則》，平均住院日≤45天的床位。其醫(yī)生護(hù)士配置比例、質(zhì)量安全管理要求均不同于慢性（長期）住院治療以及住院康復(fù)治療床位。
計(jì)算公式：精神?？漆t(yī)院按照急性（短期）治療床單元配置的床位數(shù)/醫(yī)院核定的住院治療床位總數(shù)*100%。
4.精神醫(yī)學(xué)相關(guān)科室是指開展精神科門診、心理咨詢科室等相關(guān)服務(wù)科室。
計(jì)算公式：三級(jí)綜合性醫(yī)院開設(shè)精神醫(yī)學(xué)相關(guān)科室并開設(shè)常規(guī)門診比例=設(shè)立精神醫(yī)學(xué)相關(guān)科室并開設(shè)常規(guī)門診的三級(jí)綜合性醫(yī)院數(shù)量/全市三級(jí)綜合性醫(yī)院數(shù)量*100%
5.二級(jí)以上精神?？漆t(yī)院開設(shè)兒童青少年心理門診比例是指本市設(shè)置專門的兒童青少年心理門診并向社會(huì)提供服務(wù)的二級(jí)以上精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)占所有二級(jí)以上精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的比例。
計(jì)算公式：設(shè)置專門的兒童青少年心理門診并向社會(huì)提供服務(wù)的二級(jí)以上精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)/本市二級(jí)以上精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)*100%。
6.嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)率是指在社區(qū)中參加由政府為在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者提供的各類康復(fù)服務(wù)占在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)的比例。
計(jì)算公式：嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率=社區(qū)中參加各類康復(fù)服務(wù)的在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者/在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者總數(shù)*100%
7.社區(qū)心理咨詢服務(wù)覆蓋率是指配備有資質(zhì)的心理咨詢師向有需要的市民提供心理健康咨詢服務(wù)的居（村）占應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢點(diǎn)的居（村）數(shù)量的比例。
計(jì)算公式：社區(qū)心理咨詢服務(wù)覆蓋率=設(shè)立心理健康咨詢點(diǎn)的居（村）委數(shù)量/應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢點(diǎn)的居（村）數(shù)量*100%
8.學(xué)校心理健康教育課程開課率是指依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》及其實(shí)施方案，開設(shè)心理健康教育課程的學(xué)校比例。
計(jì)算公式：學(xué)校心理健康教育課程開課率=開設(shè)心理健康教育課程的大中小學(xué)數(shù)量/所有大中小學(xué)數(shù)量*100%
9.心理健康知識(shí)知曉率是指根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)工作方案的通知》的受調(diào)查的普通人群對(duì)心理健康知識(shí)回答正確的題目數(shù)占抽樣樣本對(duì)基本精神衛(wèi)生知識(shí)問卷回答總題目數(shù)的比例。
計(jì)算公式：人群心理健康知識(shí)知曉率=樣本中回答正確的題目數(shù)/調(diào)查抽樣的樣本對(duì)基本精神衛(wèi)生知識(shí)問卷的回答總題目數(shù)*100%
10.居民心理健康素養(yǎng)水平是指居民對(duì)心理健康核心知識(shí)的知曉情況、認(rèn)可程度、行為改變的水平等條目得分總和占該次抽樣調(diào)查樣本問卷回答總分?jǐn)?shù)的比例。
計(jì)算公式：居民心理健康素養(yǎng)水平=居民心理健康素養(yǎng)各條目得分總和/調(diào)查抽樣的樣本問卷回答總分?jǐn)?shù)*100%
11.失眠現(xiàn)患率是指用反映睡眠情況的相關(guān)量表檢測出的失眠人數(shù)的比例。
計(jì)算公式：失眠現(xiàn)患率=樣本中報(bào)告有失眠狀況的人數(shù)/流行病學(xué)調(diào)查的樣本數(shù)*100%
12.焦慮障礙患病率是指符合焦慮綜合征為主要臨床診斷的人數(shù)占該次流行病學(xué)調(diào)查樣本數(shù)的比例。
計(jì)算公式：焦慮障礙患病率=樣本中符合焦慮障礙診斷的人數(shù)/流行病學(xué)調(diào)查的樣本數(shù)*100%
13.抑郁癥患病率是指符合抑郁癥診斷的人數(shù)占該次流行病學(xué)調(diào)查樣本數(shù)的比例。
計(jì)算公式：抑郁癥患病率=樣本中符合抑郁癥診斷的人數(shù)/流行病學(xué)調(diào)查的樣本數(shù)*100%
14.65歲以上輕度認(rèn)知障礙（MCI）風(fēng)險(xiǎn)人群服務(wù)管理率是指按照本市規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和流程接受以社區(qū)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)開展的認(rèn)知訓(xùn)練和年度專業(yè)評(píng)估的65歲以上本市戶籍老年人占經(jīng)篩查確認(rèn)為輕度認(rèn)知障礙（MCI）的65歲以上本市戶籍老年人比例。
計(jì)算公式：65歲以上輕度認(rèn)知障礙（MCI）風(fēng)險(xiǎn)人群服務(wù)管理率（%）=接受以社區(qū)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)開展的認(rèn)知訓(xùn)練和年度專業(yè)評(píng)估的65歲以上本市戶籍老年人數(shù)/經(jīng)篩查確認(rèn)為MCI的65歲以上本市戶籍老年人數(shù)*100%
15.成年人每日平均睡眠時(shí)間是指抽樣調(diào)查中樣本報(bào)告總睡眠時(shí)間的平均數(shù)。
計(jì)算公式：成人每日平均睡眠時(shí)間=抽樣人數(shù)總報(bào)告睡眠時(shí)間/調(diào)查時(shí)間區(qū)間*總調(diào)查人數(shù)
16.精神分裂癥治療率是指全年隨訪記錄中服藥依從性至少有1次為按時(shí)按量、不按時(shí)按量或醫(yī)囑勿需服藥的精神分裂癥患者數(shù)占在冊(cè)精神分裂癥患者數(shù)比例。
計(jì)算公式：精神分裂癥治療率（%）=全年隨訪記錄中服藥依從性至少有1次為按時(shí)按量、不按時(shí)按量或醫(yī)囑勿需服藥的精神分裂癥患者數(shù)/在冊(cè)精神分裂癥患者數(shù)*100%
17.嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率是指按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的患者數(shù)占登記在冊(cè)患者數(shù)的比例。規(guī)范管理患者數(shù)指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)按照《工作規(guī)范》要求進(jìn)行隨訪的患者數(shù)，病情穩(wěn)定的3個(gè)月隨訪一次、病情基本穩(wěn)定的1個(gè)月隨訪一次、病情不穩(wěn)定的2周隨訪一次。
計(jì)算公式：嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率=按照規(guī)范要求進(jìn)行管理的規(guī)范患者數(shù)/登記在冊(cè)患者數(shù)*100％
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