??? 為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,加強職業(yè)病防治工作,切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同自治區(qū)職業(yè)病防治各相關(guān)廳(局)聯(lián)合制定了《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、《規(guī)劃》起草背景
近年來,我區(qū)各地、各有關(guān)部門依法履行職業(yè)病防治職責(zé),多部門協(xié)作機制逐步完善,監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強,源頭治理和專項整治效果突出,重點行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善,職業(yè)健康監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),職業(yè)病防治知識宣傳更加普及,全社會職業(yè)病防治意識、維權(quán)意識不斷提高,職業(yè)病整體防治效果明顯。但也還面臨職業(yè)健康服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展仍存在突出短板、職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分、職業(yè)病防治工作總體發(fā)展和資源配置不平衡、職業(yè)病防治基礎(chǔ)薄弱、全社會職業(yè)健康共治水平有待提升,流動性強的農(nóng)民工、勞動派遣工等人群職業(yè)病預(yù)防和控制難度大等突出問題。
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府關(guān)于加強職業(yè)健康工作的決策部署和工作要求,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》《“健康寧夏2030”規(guī)劃綱要》《健康寧夏行動(2019-2030年)》等法律政策要求,自治區(qū)衛(wèi)生健康委會同自治區(qū)職業(yè)病防治等17個各相關(guān)廳(局)聯(lián)合制定印發(fā)本規(guī)劃。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題、指導(dǎo)思想和基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施5個部分組成。
職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題?！兑?guī)劃》闡述了加強職業(yè)病防治工作的必要性和重要性,總結(jié)了我區(qū)“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,分析了我區(qū)“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的新形勢、新機遇、新發(fā)展帶來四個方面新的挑戰(zhàn)。
指導(dǎo)思想和基本原則。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,深入落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的決策部署,大力推進(jìn)實施職業(yè)健康保護(hù)行動,落實“防、治、管、教、建”五字策略。我區(qū)職業(yè)病防治基本原則:預(yù)防為主,防治結(jié)合;突出重點,精準(zhǔn)防控;依法防治,綜合施策。
主要目標(biāo)和重點任務(wù)。確定了我區(qū)“十四五”期間職業(yè)病防治工作主要目標(biāo):11個可量化的具體指標(biāo),涵蓋落實用人單位主體責(zé)任、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、勞動者健康權(quán)益保障等職業(yè)病防治各個主要環(huán)節(jié)。
8個方面的重點任務(wù):一是緊扣重點行業(yè),深化源頭預(yù)防。二是加強綜合執(zhí)法,提高監(jiān)管效率。三是建立保障體系,提升救治能力。四是建設(shè)健康企業(yè),保護(hù)職業(yè)人群。五是加強人才培養(yǎng),完善支撐體系。六是借鑒先進(jìn)成果,推動科技創(chuàng)新。七是依托信息平臺,提升管理效能。八是加強科普宣教,增強健康意識。
《規(guī)劃》實施的保障措施。為保障《規(guī)劃》的順利實施,明確了五個方面的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視督查評價。二是落實部門責(zé)任,形成工作合力。三是健全法律法規(guī),強化政策融合。四是做好經(jīng)費保障,確保任務(wù)完成。五是加強隊伍建設(shè),提高防治能力。