滬衛(wèi)藥政〔2021〕5號(hào)
各區(qū)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會(huì)，有關(guān)委直屬單位，各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
? ??現(xiàn)將《2021年上海市藥政管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
????特此通知。
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?上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
?????????????????? 2021年4月22日
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2021年上海市藥政管理工作要點(diǎn)
?? 2021年，本市藥政管理工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，積極響應(yīng)“健康中國(guó)”“健康上海”建設(shè)號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)2021年全國(guó)藥政工作會(huì)議和本市衛(wèi)生健康工作會(huì)議要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力打造“上海服務(wù)”品牌。持續(xù)做好國(guó)家基本藥物制度、國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)與使用政策等的落實(shí)工作，尤其在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控背景下，進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制，全力支持本市分級(jí)診療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革等相關(guān)重點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)臨床藥學(xué)專(zhuān)科建設(shè)和藥學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深化合理用藥工作協(xié)同，增進(jìn)人民群眾健康福祉。
一、做好疫情防控常態(tài)化相關(guān)工作
（一）做好應(yīng)急醫(yī)用物資保供和儲(chǔ)備輪庫(kù)工作
繼續(xù)做好醫(yī)用防護(hù)物資的需求信息收集、分配使用和管理等各項(xiàng)工作，監(jiān)測(cè)各相關(guān)單位醫(yī)用防護(hù)物資庫(kù)存、消耗和需求情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好供需信息對(duì)接，確保物資供應(yīng)平穩(wěn)有序。根據(jù)疫情防控工作要求，組織落實(shí)好應(yīng)急醫(yī)用物資儲(chǔ)備和輪庫(kù)工作。
二、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床藥事管理工作
（二）提高抗菌藥物臨床應(yīng)用與管理水平
????依托市衛(wèi)生健康委抗菌藥物臨床應(yīng)用與管理專(zhuān)家委員會(huì)，積極發(fā)揮多學(xué)科專(zhuān)家協(xié)同作用，強(qiáng)化本市“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用與科學(xué)管理，及細(xì)菌真菌耐藥防控等工作，努力解決部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)突出問(wèn)題。修訂完善本市抗菌藥物分級(jí)管理目錄。
????（三）開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核
?貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)工作要求和部署，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核工作。協(xié)同本市相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，細(xì)化考核指標(biāo)，制定考核方案，強(qiáng)化信息支撐，建立合理用藥考核機(jī)制?？己私Y(jié)果將以一定形式予以公開(kāi)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將結(jié)果與相關(guān)績(jī)效掛鉤，并逐年提升考核覆蓋率。
????（四）加強(qiáng)特殊藥品使用和管理
????進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊管理藥品等的使用管理工作。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品管理規(guī)定>的通知》規(guī)定，繼續(xù)做好麻精毒性藥品的使用監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理辦法（試行）的通知》要求，加強(qiáng)抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理，按照各項(xiàng)規(guī)定和要求，提升抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用水平。
????（五）做好相關(guān)規(guī)范、路徑的落實(shí)工作
????切實(shí)做好《上海市藥事服務(wù)規(guī)范（試行）》的培訓(xùn)和落實(shí)。充分發(fā)揮藥師在處方審核、藥物監(jiān)護(hù)、藥學(xué)查房和會(huì)診、藥學(xué)門(mén)診、精準(zhǔn)藥物治療以及合理用藥指導(dǎo)等方面的專(zhuān)業(yè)價(jià)值，持續(xù)促進(jìn)安全合理用藥。做好《藥物臨床應(yīng)用管理路徑》相關(guān)工作。既要推廣好已發(fā)布的藥物臨床應(yīng)用路徑，又要繼續(xù)做好其它藥物臨床應(yīng)用路徑的探索和試點(diǎn)工作；同時(shí)，做好階段性總結(jié)評(píng)估工作。
三、完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制
（六）加強(qiáng)基本藥物配備使用
重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)用藥保障，確?；舅幬锸褂玫闹鲗?dǎo)地位。二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身狀況、專(zhuān)科特點(diǎn)，優(yōu)先配備使用基本藥物。繼續(xù)做好基本藥物目錄處方集培訓(xùn)工作，各區(qū)、各醫(yī)聯(lián)體逐步統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)、醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)慢性病用藥的采購(gòu)品種，實(shí)現(xiàn)藥品使用上下銜接與聯(lián)動(dòng)。
???（七）落實(shí)藥品供應(yīng)保障政策
配合醫(yī)保部門(mén)落實(shí)好《國(guó)家短缺藥品清單管理辦法（試行）》,開(kāi)展本市短缺藥品的監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)對(duì)工作。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的短缺藥品申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委工作要求，配合醫(yī)保做好短缺藥品掛網(wǎng)采購(gòu)工作。
???（八）做好藥品使用監(jiān)測(cè)工作
繼續(xù)做好合理用藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)等的藥品相關(guān)信息監(jiān)測(cè)工作。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好抗腫瘤藥物監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)中選藥品使用監(jiān)測(cè)網(wǎng)、公立醫(yī)院藥品配備使用監(jiān)測(cè)網(wǎng)的數(shù)據(jù)報(bào)送工作，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。做好重點(diǎn)監(jiān)控藥品的使用監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)結(jié)論對(duì)政策制定的支持作用。
四、推進(jìn)藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（九）扎實(shí)推進(jìn)藥學(xué)人才培養(yǎng)工作
建立健全本市臨床藥學(xué)人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，逐步培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年藥師骨干、杰出青年藥學(xué)人才、頂級(jí)臨床藥學(xué)專(zhuān)家；實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于緊缺人才（臨床藥師）培訓(xùn)項(xiàng)目工作；持續(xù)深入開(kāi)展本市西醫(yī)、中醫(yī)和社區(qū)臨床藥師專(zhuān)業(yè)能力提升工作，重點(diǎn)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥學(xué)服務(wù)能級(jí)，解決藥學(xué)服務(wù)“最后一公里”短板問(wèn)題。協(xié)同有關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)、高校、研究機(jī)構(gòu)、市臨床藥事管理質(zhì)控中心等開(kāi)展本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)審方藥師培養(yǎng)和考核工作，組織開(kāi)展各類(lèi)藥學(xué)專(zhuān)題學(xué)習(xí)班、報(bào)告講座等，全面提升本市臨床藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體實(shí)力。
（十）推進(jìn)臨床藥學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)
組織開(kāi)展對(duì)上海市臨床藥學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科項(xiàng)目建設(shè)單位（區(qū)屬醫(yī)院）開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估工作。努力促進(jìn)醫(yī)院藥學(xué)臨床、教學(xué)、科研、管理協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步形成具有鮮明專(zhuān)業(yè)技術(shù)特色，與相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)科緊密對(duì)接，具有引領(lǐng)、示范和輻射帶動(dòng)作用的臨床藥學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科集群。
（十一）開(kāi)展本市藥品臨床綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委要求，建立本市藥品臨床綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作機(jī)制，探索開(kāi)展藥品真實(shí)世界應(yīng)用評(píng)價(jià)研究。試點(diǎn)啟動(dòng)開(kāi)展藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作，先從心血管病藥物開(kāi)始，重點(diǎn)對(duì)包括兒童用藥、抗腫瘤用藥、心血管病用藥、抗感染用藥及中成藥等在內(nèi)的五大類(lèi)藥品，就藥品臨床使用的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性、適宜性、可及性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一要求，進(jìn)行結(jié)果發(fā)布與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（十二）開(kāi)展合理用藥系列宣傳教育活動(dòng)
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員合理用藥的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)處方行為規(guī)范教育、合理用藥知識(shí)和能力培訓(xùn)等。整合各方資源加強(qiáng)對(duì)公眾的合理用藥宣傳，包括傳統(tǒng)紙媒“合理用藥科普專(zhuān)欄”“上海藥訊”微信公眾號(hào)、合理用藥進(jìn)社區(qū)大型健康講座等活動(dòng)。組織開(kāi)展“2021年上海合理用藥高峰論壇”“合理用藥宣傳月”等活動(dòng)。開(kāi)展本年度合理用藥系列宣傳教育活動(dòng)的先進(jìn)表彰工作。