各市及省管縣衛(wèi)生健康委：
??? 為加快社區(qū)醫(yī)院建設，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，根據國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關于加快推進社區(qū)醫(yī)院建設的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔2021〕317號）要求，現將有關事宜通知如下：
一、切實提高認識
“十四五”時期，我省城鎮(zhèn)化、老齡化進程將進一步加快，多種疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的復雜狀況將長期存在，人民群眾就近享有多層次多樣化便捷的健康服務需求將持續(xù)快速增長。加快社區(qū)醫(yī)院建設，有利于實現優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設優(yōu)質高效的醫(yī)療服務體系，有利于提升基層防病治病和健康管理能力，促進建立分級診療體系，更好地滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
二、注重規(guī)劃布局
各地應主要依托現有城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行建設，對符合條件的尤其是城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可根據發(fā)展需要納入社區(qū)醫(yī)院建設范疇。要依據基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本情況、服務能力和群眾看病就醫(yī)需求等，結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，合理確定社區(qū)醫(yī)院建設發(fā)展規(guī)劃。各市要制定社區(qū)醫(yī)院建設方案和年度計劃，注重過程管理，時間服從質量，成熟一個建設一個。合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、阜陽、安慶、黃山等市要做好“鞏固、完善、發(fā)展”工作，增加并提升社區(qū)醫(yī)院建設；其它市要加快推進社區(qū)醫(yī)院建設，實現2021年以市為單位社區(qū)醫(yī)院全覆蓋。
三、強化人才培育
牢固樹立人才是核心競爭力的理念，結合機構實情，配備公衛(wèi)醫(yī)師、臨床、檢驗、影像、中醫(yī)、康復、預防保健、精神心理、兒童保健等社區(qū)醫(yī)院各類適宜人才。充分發(fā)揮現有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓機構作用，面向社區(qū)醫(yī)院開展住院醫(yī)師、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強護理、藥事、醫(yī)技、康復等方面醫(yī)務人員培訓，大力培養(yǎng)具有臨床、預防、健康管理技能的復合型醫(yī)療衛(wèi)生人才，開展適宜技術培訓，加快新技術、新型設備在社區(qū)醫(yī)院的普及應用，并結合民生工程項目實施，有計劃地選派骨干人員赴上級醫(yī)院進修學習等，多途徑多方式加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
四、突出服務特色
堅持社區(qū)醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位，與城市其他醫(yī)療機構互補協同發(fā)展，發(fā)揮貼近群眾優(yōu)勢，積極開展簽約服務、家庭病床服務、上門服務、社區(qū)護理、安寧療護、隨訪管理服務等，落實慢性病長期用藥處方管理要求，調整和適當延長社區(qū)醫(yī)院門診服務時間，提高服務可及性和便利性。積極應對人口老齡化，以“一老一小”為重點完善社區(qū)醫(yī)院功能布局，改善設施條件和設備配備，優(yōu)化服務流程，方便老年人和兒童看病就醫(yī)，拓展婦幼保健、醫(yī)養(yǎng)結合服務。積極適應日益嚴峻的慢性病防治形勢和重大疾病工作需要，加強醫(yī)防融合，提供防病治病和健康管理服務。落實常態(tài)化疫情防控措施，并按規(guī)定程序在智醫(yī)助理預檢分診模塊及時登記報告發(fā)熱或疑似新冠肺炎癥狀等可疑患者；符合條件的設置發(fā)熱診室，實現對發(fā)熱或疑似新冠肺炎癥狀患者的登記、篩查、隔離、報告、治療、轉診等功能。著眼滿足群眾多樣化個性化服務需求，在做好全科醫(yī)療服務的基礎上，鼓勵積極開展口腔、兒科及婦幼保健、康復、精神心理等服務，每個社區(qū)醫(yī)院至少建設2個以上中醫(yī)藥、全科、內科、康復、安寧療護、精神心理、家庭病床等特色科室。發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉優(yōu)勢，加強中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)館）服務能力建設，突出中醫(yī)藥特色，鼓勵提供融中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復服務于一體的綜合服務。
五、搞好政策協同
著眼滿足群眾就近看病就醫(yī)需求，在房屋建設、床位設置、設備配備、技術準入、用藥目錄、醫(yī)保報銷等方面，積極爭取政策支持，為社區(qū)醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造條件。支持將符合條件的社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃為二級醫(yī)院并參加二級醫(yī)院等級評審，按照二級醫(yī)院有關醫(yī)療要求進行管理。鼓勵上級醫(yī)院醫(yī)師到社區(qū)醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)，支持設置醫(yī)生工作室。加強疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等機構對社區(qū)醫(yī)院的指導，推動形成上下聯動、醫(yī)防協同新格局。積極協調人力資源社會保障、財政、醫(yī)保等部門，進一步深化體制機制改革，在人事薪酬、醫(yī)療保障、公衛(wèi)經費等方面爭取支持政策，促進社區(qū)醫(yī)院可持續(xù)高質量發(fā)展。
六、嚴格醫(yī)院管理
社區(qū)醫(yī)院原則上由省級組織評估。對省級評估達到優(yōu)質服務基層行“推薦標準”，但未達到《社區(qū)醫(yī)院基本標準（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕518號）的要逐條對照標準，逐項整改到位。對未達到社區(qū)醫(yī)院基本標準要求的，不得加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。嚴格落實《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則有關規(guī)定，嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。嚴格落實《社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度要點（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕518號），加強醫(yī)療質量和安全管理，加強社區(qū)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范服務行為，樹立行業(yè)聲譽。加快建立完善社區(qū)醫(yī)院績效評價指標體系，全面開展社區(qū)醫(yī)院運行監(jiān)測評價，促進社區(qū)醫(yī)院持續(xù)改進服務質量，提高運行效率。
七、注重典型宣傳
各地要加大宣傳力度，利用官方網站、報紙、新媒體等，積極宣傳社區(qū)醫(yī)院建設相關政策和重要意義、取得的進展和成效、群眾獲得感和感受度等，為社區(qū)醫(yī)院建設營造良好氛圍。要及時總結社區(qū)醫(yī)院建設的好經驗、好做法，通過舉辦培訓班、召開經驗交流會和新聞發(fā)布會等形式，加強交流互鑒宣傳。各地要積極報送先進典型經驗材料，我們將擇優(yōu)推薦國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局交流宣傳。
請各市于9月30日前將社區(qū)醫(yī)院建設年度工作總結及新建成社區(qū)醫(yī)院名單報送省衛(wèi)生健康委基層處。
聯系人：陳紹宏?0551-62998530 ?郵箱：1343078158@qq.com
????????徐法寶?0551-62998098?郵箱：2771469481@qq.com
?
安徽省衛(wèi)生健康委????? 安徽省中醫(yī)藥管理局
?2021年6月30日
（信息公開形式：主動公開）