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安徽省衛(wèi)健委關于加快推進社區(qū)醫(yī)院建設的通知
發(fā)布時間:2021/07/02 信息來源:查看

各市及省管縣衛(wèi)生健康委:

??? 為加快社區(qū)醫(yī)院建設,進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,根據國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室《關于加快推進社區(qū)醫(yī)院建設的通知》(國衛(wèi)辦基層函〔2021〕317號)要求,現將有關事宜通知如下:

一、切實提高認識

“十四五”時期,我省城鎮(zhèn)化、老齡化進程將進一步加快,多種疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的復雜狀況將長期存在,人民群眾就近享有多層次多樣化便捷的健康服務需求將持續(xù)快速增長。加快社區(qū)醫(yī)院建設,有利于實現優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,加快建設優(yōu)質高效的醫(yī)療服務體系,有利于提升基層防病治病和健康管理能力,促進建立分級診療體系,更好地滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

二、注重規(guī)劃布局

各地應主要依托現有城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行建設,對符合條件的尤其是城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,可根據發(fā)展需要納入社區(qū)醫(yī)院建設范疇。要依據基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本情況、服務能力和群眾看病就醫(yī)需求等,結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,合理確定社區(qū)醫(yī)院建設發(fā)展規(guī)劃。各市要制定社區(qū)醫(yī)院建設方案和年度計劃,注重過程管理,時間服從質量,成熟一個建設一個。合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、阜陽、安慶、黃山等市要做好“鞏固、完善、發(fā)展”工作,增加并提升社區(qū)醫(yī)院建設;其它市要加快推進社區(qū)醫(yī)院建設,實現2021年以市為單位社區(qū)醫(yī)院全覆蓋。

三、強化人才培育

牢固樹立人才是核心競爭力的理念,結合機構實情,配備公衛(wèi)醫(yī)師、臨床、檢驗、影像、中醫(yī)、康復、預防保健、精神心理、兒童保健等社區(qū)醫(yī)院各類適宜人才。充分發(fā)揮現有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓機構作用,面向社區(qū)醫(yī)院開展住院醫(yī)師、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,加強護理、藥事、醫(yī)技、康復等方面醫(yī)務人員培訓,大力培養(yǎng)具有臨床、預防、健康管理技能的復合型醫(yī)療衛(wèi)生人才,開展適宜技術培訓,加快新技術、新型設備在社區(qū)醫(yī)院的普及應用,并結合民生工程項目實施,有計劃地選派骨干人員赴上級醫(yī)院進修學習等,多途徑多方式加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

四、突出服務特色

堅持社區(qū)醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位,與城市其他醫(yī)療機構互補協同發(fā)展,發(fā)揮貼近群眾優(yōu)勢,積極開展簽約服務、家庭病床服務、上門服務、社區(qū)護理、安寧療護、隨訪管理服務等,落實慢性病長期用藥處方管理要求,調整和適當延長社區(qū)醫(yī)院門診服務時間,提高服務可及性和便利性。積極應對人口老齡化,以“一老一小”為重點完善社區(qū)醫(yī)院功能布局,改善設施條件和設備配備,優(yōu)化服務流程,方便老年人和兒童看病就醫(yī),拓展婦幼保健、醫(yī)養(yǎng)結合服務。積極適應日益嚴峻的慢性病防治形勢和重大疾病工作需要,加強醫(yī)防融合,提供防病治病和健康管理服務。落實常態(tài)化疫情防控措施,并按規(guī)定程序在智醫(yī)助理預檢分診模塊及時登記報告發(fā)熱或疑似新冠肺炎癥狀等可疑患者;符合條件的設置發(fā)熱診室,實現對發(fā)熱或疑似新冠肺炎癥狀患者的登記、篩查、隔離、報告、治療、轉診等功能。著眼滿足群眾多樣化個性化服務需求,在做好全科醫(yī)療服務的基礎上,鼓勵積極開展口腔、兒科及婦幼保健、康復、精神心理等服務,每個社區(qū)醫(yī)院至少建設2個以上中醫(yī)藥、全科、內科、康復、安寧療護、精神心理、家庭病床等特色科室。發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉優(yōu)勢,加強中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)館)服務能力建設,突出中醫(yī)藥特色,鼓勵提供融中醫(yī)醫(yī)療、預防保健、康復服務于一體的綜合服務。

五、搞好政策協同

著眼滿足群眾就近看病就醫(yī)需求,在房屋建設、床位設置、設備配備、技術準入、用藥目錄、醫(yī)保報銷等方面,積極爭取政策支持,為社區(qū)醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造條件。支持將符合條件的社區(qū)醫(yī)院規(guī)劃為二級醫(yī)院并參加二級醫(yī)院等級評審,按照二級醫(yī)院有關醫(yī)療要求進行管理。鼓勵上級醫(yī)院醫(yī)師到社區(qū)醫(yī)院多點執(zhí)業(yè),支持設置醫(yī)生工作室。加強疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等機構對社區(qū)醫(yī)院的指導,推動形成上下聯動、醫(yī)防協同新格局。積極協調人力資源社會保障、財政、醫(yī)保等部門,進一步深化體制機制改革,在人事薪酬、醫(yī)療保障、公衛(wèi)經費等方面爭取支持政策,促進社區(qū)醫(yī)院可持續(xù)高質量發(fā)展。

六、嚴格醫(yī)院管理

社區(qū)醫(yī)院原則上由省級組織評估。對省級評估達到優(yōu)質服務基層行“推薦標準”,但未達到《社區(qū)醫(yī)院基本標準(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕518號)的要逐條對照標準,逐項整改到位。對未達到社區(qū)醫(yī)院基本標準要求的,不得加掛社區(qū)醫(yī)院牌子。嚴格落實《醫(yī)療機構管理條例》及其實施細則有關規(guī)定,嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)。嚴格落實《社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療質量安全核心制度要點(試行)》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕518號),加強醫(yī)療質量和安全管理,加強社區(qū)醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設,規(guī)范服務行為,樹立行業(yè)聲譽。加快建立完善社區(qū)醫(yī)院績效評價指標體系,全面開展社區(qū)醫(yī)院運行監(jiān)測評價,促進社區(qū)醫(yī)院持續(xù)改進服務質量,提高運行效率。

七、注重典型宣傳

各地要加大宣傳力度,利用官方網站、報紙、新媒體等,積極宣傳社區(qū)醫(yī)院建設相關政策和重要意義、取得的進展和成效、群眾獲得感和感受度等,為社區(qū)醫(yī)院建設營造良好氛圍。要及時總結社區(qū)醫(yī)院建設的好經驗、好做法,通過舉辦培訓班、召開經驗交流會和新聞發(fā)布會等形式,加強交流互鑒宣傳。各地要積極報送先進典型經驗材料,我們將擇優(yōu)推薦國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局交流宣傳。

請各市于9月30日前將社區(qū)醫(yī)院建設年度工作總結及新建成社區(qū)醫(yī)院名單報送省衛(wèi)生健康委基層處。

聯系人:陳紹宏?0551-62998530 ?郵箱:1343078158@qq.com

????????徐法寶?0551-62998098?郵箱:2771469481@qq.com

?

安徽省衛(wèi)生健康委????? 安徽省中醫(yī)藥管理局

?2021年6月30日

(信息公開形式:主動公開)


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