川衛(wèi)發(fā)〔2020〕5號(hào)
各市（州）衛(wèi)生健康委、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、教育行政部門、公安局、民政局、商務(wù)主管部門、國資委：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各行各業(yè)疫情防控衛(wèi)生員在落實(shí)疫情防控措施、有序有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，豐富和拓展了我省聯(lián)防聯(lián)控、群防群控策略。為積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，促進(jìn)疫情防控與“健康四川”建設(shè)有機(jī)融合，使疫情防控措施和健康理念落實(shí)到社會(huì)、單位、家庭和每個(gè)公民，在總結(jié)新冠肺炎疫情防控衛(wèi)生員培訓(xùn)和管理使用工作的基礎(chǔ)上，決定把疫情防控衛(wèi)生員拓展為社會(huì)衛(wèi)生員，在重點(diǎn)行業(yè)全面建立社會(huì)衛(wèi)生員制度。
一、總體要求
按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的決策部署，針對(duì)疫情防控常態(tài)化和聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施中的短板，為各行各業(yè)培養(yǎng)和建設(shè)一支數(shù)量適宜、職責(zé)明確、具備疫情防控和衛(wèi)生健康基本知識(shí)技能的社會(huì)衛(wèi)生員隊(duì)伍，建立社會(huì)衛(wèi)生員管理使用長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、單位、家庭、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)疫情防控和健康促進(jìn)工作。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┡鋫渖鐣?huì)衛(wèi)生員隊(duì)伍
2020年起，全省規(guī)上企業(yè)、大中型餐飲企業(yè)、大型商場(chǎng)超市（綜合體）、大中小學(xué)校、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所均應(yīng)配備相對(duì)固定的社會(huì)衛(wèi)生員。社會(huì)衛(wèi)生員從本單位在崗職工中選定，應(yīng)具備中專（高中）及以上學(xué)歷和一定的衛(wèi)生健康知識(shí)。配備數(shù)量以滿足本單位工作需要為宜。
?。ǘ?shí)施社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)
建立社會(huì)衛(wèi)生員持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制。省衛(wèi)生健康委結(jié)合疫情防控和“健康四川”目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同人群，每年制定公布社會(huì)衛(wèi)生員年度培訓(xùn)計(jì)劃和分類培訓(xùn)大綱。市級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)，整合轄區(qū)內(nèi)疾控中心、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)資源，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資和場(chǎng)地?？h級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)轄區(qū)社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)的具體實(shí)施。社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)采取線下與線上培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，線下培訓(xùn)原則上每季度一次，線上培訓(xùn)根據(jù)疫情防控和健康促進(jìn)工作需要不定時(shí)安排。培訓(xùn)合格的由縣級(jí)疾控中心頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，實(shí)行培訓(xùn)合格證書年度備案制。
?。ㄈ┌l(fā)揮社會(huì)衛(wèi)生員作用
在衛(wèi)生健康部門、行業(yè)主管部門和轄區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，社會(huì)衛(wèi)生員負(fù)責(zé)督促落實(shí)本單位疫情防控、健康促進(jìn)和愛國衛(wèi)生等工作，組織政策宣傳和健康知識(shí)宣講，牽頭制定本單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案并推動(dòng)開展應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和臨時(shí)處置，負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，協(xié)助屬地衛(wèi)生健康部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展其他群防群控和愛國衛(wèi)生相關(guān)工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)衛(wèi)生員指導(dǎo)
縣級(jí)疾控中心建立社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，對(duì)培訓(xùn)合格證書實(shí)行編號(hào)管理。通過建立社會(huì)衛(wèi)生員工作微信群、定期召開座談會(huì)、明查暗訪等方式，及時(shí)了解掌握社會(huì)衛(wèi)生員履職情況，指導(dǎo)幫助解決專業(yè)問題，共同推動(dòng)疫情防控和健康促進(jìn)工作。相關(guān)單位負(fù)責(zé)社會(huì)衛(wèi)生員定崗定員，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)管理措施和工作條件，向上級(jí)行業(yè)主管部門和轄區(qū)疾控中心報(bào)告衛(wèi)生員工作情況。
?。ㄎ澹?qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生員激勵(lì)
建立星級(jí)社會(huì)衛(wèi)生員授予機(jī)制，對(duì)連續(xù)參加培訓(xùn)半年以上并考核合格的衛(wèi)生員，根據(jù)履職情況由縣級(jí)疾控中心頒發(fā)“五星級(jí)社會(huì)衛(wèi)生員”榮譽(yù)證書。取得“五星級(jí)社會(huì)衛(wèi)生員”榮譽(yù)證書的，縣級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指定轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為其個(gè)人制定簽約服務(wù)包，免費(fèi)為其個(gè)人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?？h域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供就醫(yī)綠色通道。社會(huì)衛(wèi)生員所在單位應(yīng)根據(jù)其履職情況和單位實(shí)際，自行制定激勵(lì)措施。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)行業(yè)主管部門要把建立社會(huì)衛(wèi)生員制度作為落實(shí)中央和省常態(tài)化疫情防控決策部署和建設(shè)“健康四川”的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)社會(huì)衛(wèi)生員培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理，成立專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估；相關(guān)省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)社會(huì)衛(wèi)生員的配備、培訓(xùn)和日常管理等工作。
（二）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)
各級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)社會(huì)衛(wèi)生員工作的檢查指導(dǎo)，把社會(huì)衛(wèi)生員崗位設(shè)置、人員配備及工作履職情況納入對(duì)相關(guān)單位日常管理和工作檢查的重要內(nèi)容，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生員配備不落實(shí)、工作開展不到位的單位（企業(yè)）進(jìn)行通報(bào)，并督促整改。相關(guān)部門要將社會(huì)衛(wèi)生員工作納入省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建評(píng)價(jià)內(nèi)容。
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì) ?四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省教育廳???? 四川省公安廳
四川省民政廳??? ?四川省商務(wù)廳
四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2020年5月27日