市中醫(yī)局、市醫(yī)管中心、市老齡協(xié)會(huì)，各區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局，委機(jī)關(guān)各處室，各三級(jí)醫(yī)院，各相關(guān)直屬單位：
發(fā)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略的客觀要求,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，是改善醫(yī)療服務(wù)、彰顯醫(yī)學(xué)人文、促進(jìn)醫(yī)患和諧、實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)型的務(wù)實(shí)舉措。根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕73號(hào)）要求，依據(jù)北京市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置與人才激勵(lì)保障有關(guān)精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市醫(yī)務(wù)社會(huì)工作發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
一、工作目標(biāo)
2020年，在部分綜合性醫(yī)院和兒科、精神衛(wèi)生、腫瘤、康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。
2020年至2022年，逐步在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作崗位,鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作部門(mén)，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者。
到2025年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作全覆蓋，服務(wù)體系基本完善；服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升；專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量基本滿足需要；社會(huì)力量廣泛參與，社會(huì)公眾普遍認(rèn)同。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，形成可推廣模式。
二、基本原則
——堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是全市社會(huì)工作的重要組成部分,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與。
——堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)定位、多元探索。突出醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)特色，因地制宜、改革創(chuàng)新，探索醫(yī)務(wù)社會(huì)工作多元發(fā)展模式。
——堅(jiān)持循序漸進(jìn)，融合發(fā)展。尊重社會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，將醫(yī)務(wù)社會(huì)工作與改善醫(yī)療服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康促進(jìn)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確醫(yī)務(wù)社會(huì)工作內(nèi)容
運(yùn)用社會(huì)工作價(jià)值理念和專(zhuān)業(yè)方法，結(jié)合衛(wèi)生健康工作特點(diǎn)，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作主要包括以下內(nèi)容：
1.心理-社會(huì)支持。評(píng)估患者心理-社會(huì)狀況；協(xié)助患者及家屬處理因疾病引起的心理情緒問(wèn)題，促進(jìn)疾病適應(yīng)性和診療配合度；協(xié)助患者處理因疾病引起的家庭和社會(huì)問(wèn)題，修復(fù)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；對(duì)醫(yī)務(wù)人員提供心理疏導(dǎo)和支持。
2.社會(huì)資源整合。評(píng)估患者需求，為經(jīng)濟(jì)困難患者申請(qǐng)醫(yī)療救助；鏈接社會(huì)公益項(xiàng)目，改善醫(yī)院人文環(huán)境；配合出院安置，協(xié)助鏈接資源，促進(jìn)社會(huì)融入。
3.醫(yī)患關(guān)系調(diào)適。促進(jìn)醫(yī)患有效溝通和醫(yī)療信息傳遞；參與診療團(tuán)隊(duì)，從患者心理和社會(huì)角度提出診療建議。
4.志愿者管理。招募、培訓(xùn)、管理社會(huì)志愿者，督導(dǎo)志愿者提供咨詢(xún)、導(dǎo)診及其它服務(wù)項(xiàng)目。
5.社區(qū)健康服務(wù)。依托村居公共衛(wèi)生委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站等機(jī)構(gòu)，對(duì)接社區(qū)資源，協(xié)助開(kāi)展慢病管理、嚴(yán)重精神障礙管理、健康促進(jìn)、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公益倡導(dǎo)等服務(wù)。
6.與醫(yī)務(wù)社會(huì)工作相關(guān)的其它工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可結(jié)合單位特點(diǎn)和服務(wù)能力，有選擇、有側(cè)重地開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際需求，拓展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)涵。
?。ǘ┰O(shè)置醫(yī)務(wù)社會(huì)工作崗位
1.崗位設(shè)置。堅(jiān)持按需設(shè)崗，根據(jù)單位特點(diǎn)合理設(shè)置工作崗位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作崗位；有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作部門(mén)或二級(jí)科室；公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可探索設(shè)立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作崗位。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作崗位納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。
2.人員配置及來(lái)源。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)社會(huì)招聘、部門(mén)轉(zhuǎn)崗、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配置專(zhuān)職醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，積極通過(guò)招募或項(xiàng)目合作等方式，引導(dǎo)社會(huì)志愿者、社區(qū)工作者參與醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，補(bǔ)充和壯大醫(yī)務(wù)社會(huì)工作人員隊(duì)伍。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要配備醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者。
（三）暢通醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位晉升渠道
建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)對(duì)應(yīng)關(guān)系。取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員，用人單位可根據(jù)工作需要聘任相應(yīng)級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。其中，取得高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)的人員，可聘任到高級(jí)社會(huì)工作師崗位，對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)；取得社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)的人員，可聘任到社會(huì)工作師崗位，對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)；取得助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書(shū)的人員，可聘任到助理社會(huì)工作師崗位，對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí)。
（四）合理確定醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薪資待遇
正式在編醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇；以其它形式從事醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素并參考在編同類(lèi)人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金。
（五）加大醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度
健全教育培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)一批適合衛(wèi)生健康需求的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍；完善繼續(xù)教育機(jī)制，實(shí)行社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)登記制度；探索推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)高等院校在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)基地，健全聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；逐步完善督導(dǎo)培育及管理體系，培育本土化醫(yī)務(wù)社會(huì)工作督導(dǎo)隊(duì)伍；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者開(kāi)展實(shí)務(wù)研究，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。
四、保障機(jī)制
?。ㄒ唬┙⒔∪块T(mén)協(xié)同配合機(jī)制
衛(wèi)生健康、教育、民政、財(cái)政和人力社保部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及行業(yè)管理；民政部門(mén)負(fù)責(zé)繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)等方面指導(dǎo)管理；人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好醫(yī)務(wù)社會(huì)工作人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作，在畢業(yè)生引進(jìn)方面給予保障；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加大財(cái)政支持，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；教育部門(mén)負(fù)責(zé)扶持醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。
（二）建立健全醫(yī)務(wù)社會(huì)工作多元投入保障機(jī)制
建立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作財(cái)政投入機(jī)制，本市各級(jí)財(cái)政要將衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，重點(diǎn)保障人才培養(yǎng)培訓(xùn)、組織管理、督導(dǎo)考核、示范項(xiàng)目培育等事項(xiàng)；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大資金投入，將醫(yī)務(wù)社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，保障專(zhuān)業(yè)人才薪資待遇，確保工作有序開(kāi)展；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）建立健全社會(huì)力量參與醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制
扶持醫(yī)務(wù)社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，在人員培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合等方面提供專(zhuān)業(yè)支持；倡導(dǎo)社會(huì)組織成立醫(yī)務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)基金，培育行業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接社會(huì)資源，募集社會(huì)捐助，鏈接公益項(xiàng)目；積極招募愛(ài)心人士加入志愿者隊(duì)伍，形成“醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者（社工）+志愿者（義工）”雙工聯(lián)動(dòng)的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作模式。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
各單位要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的必要性和緊迫性，將醫(yī)務(wù)社會(huì)工作納入工作規(guī)劃，列入黨委議事日程，在崗位、人員、資金、場(chǎng)地等方面給予保障。各區(qū)衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位特色，選準(zhǔn)服務(wù)突破口，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)性，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作發(fā)展。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
本市各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的培育、指導(dǎo)和管理，建立健全醫(yī)務(wù)社工人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，制定醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步破除醫(yī)務(wù)社工發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作科學(xué)發(fā)展。
?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?/span>
各單位要廣泛宣傳醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的職業(yè)內(nèi)涵和社會(huì)價(jià)值，積極選樹(shù)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作先進(jìn)人物，大力推廣經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者的職業(yè)榮譽(yù)感和認(rèn)同感，增進(jìn)醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、群眾支持、多方參與醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
?
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)???????? 北京市教育委員會(huì)
中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)??????? 北京市民政局
北京市財(cái)政局???????? 北京市人力資源和社會(huì)保障局
2020年10月22日