云衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號(hào)
各州、市衛(wèi)生健康委,委所屬和聯(lián)系單位:
?? 經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)將《云南省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 云南省衛(wèi)生健康委
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年7月28日
云南省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實(shí)施細(xì)則
第一章??總則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)范我省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例>的決定》《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條?乙類大型醫(yī)用設(shè)備是指使用技術(shù)復(fù)雜、資金投入量大、運(yùn)行成本高、對(duì)醫(yī)療費(fèi)用影響大且納入目錄管理的乙類大型醫(yī)療器械。乙類大型醫(yī)用設(shè)備目錄是由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2018年乙類大型醫(yī)用設(shè)備按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于發(fā)布大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕5號(hào))執(zhí)行?! ?/span>
第三條?乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的申請(qǐng)、受理、審核、決定及其管理,適用本細(xì)則。
第四條?乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公開透明、廉潔高效的原則。?
第五條?云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生健康委)根據(jù)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,組織實(shí)施全省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可。
州(市)衛(wèi)生健康委按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可初審。
第六條?依托國(guó)家統(tǒng)一建立的大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理信息系統(tǒng),逐步對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)、受理、辦理等相關(guān)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程信息化管理,方便申請(qǐng)單位查詢進(jìn)度和結(jié)果,并及時(shí)向社會(huì)公開。?
第二章??配置許可申請(qǐng)與受理
第七條?申請(qǐng)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)?符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃;?
?。ǘ┚哂袌?zhí)業(yè)許可證,并設(shè)置相應(yīng)的診療科目;或具備符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì);?
?。ㄈ┡c功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng),具有與申請(qǐng)的大型醫(yī)用設(shè)備相適應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)人員;
?。ㄋ模┽t(yī)療質(zhì)量安全保障制度健全;
(五)符合《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)指引》中明確的配置條件。?
第八條?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按一式六份向省衛(wèi)生健康委提交紙質(zhì)版申請(qǐng)材料,并同時(shí)提交材料電子版,紙質(zhì)申請(qǐng)材料與電子版申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一致。
第九條?申請(qǐng)單位提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料包括:?
?。ㄒ唬┮翌惔笮歪t(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)表(附件1);?
?。ǘ┥暾?qǐng)單位執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件,或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件;
(三)?統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)復(fù)印件;?
?。ㄋ模┡c申請(qǐng)配置大型醫(yī)用設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力證明材料復(fù)印件(詳見乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)指引)。
第十條?申請(qǐng)單位為籌建或在建的,紙質(zhì)申請(qǐng)材料為:?
?。ㄒ唬┮翌惔笮歪t(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)表(附件1);
?。ǘ┥暾?qǐng)單位設(shè)置批準(zhǔn)書復(fù)印件,或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件;?
(三)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證(或組織機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件)復(fù)印件;?
(四)承諾在大型醫(yī)用設(shè)備投入使用前,具備相應(yīng)技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的書面文件(詳見乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)指引)。
第十一條?申請(qǐng)配置在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新上市,單臺(tái)(套)價(jià)格在1000-3000萬(wàn)元的大型醫(yī)用設(shè)備的,除第八條、第九條規(guī)定的材料外,還須同時(shí)提供醫(yī)療器械注冊(cè)證復(fù)印件和設(shè)備主要情況介紹(包括基本情況、境外配置、使用、售價(jià)、收費(fèi)情況)。?
第十二條?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)材料上簽名和蓋章。?
第十三條?省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)受理乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置申請(qǐng)材料,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,根據(jù)下列情況分別作出處理:?
(一)申請(qǐng)配置設(shè)備不屬于乙類大型醫(yī)用設(shè)備的,不予受理。其中,屬于甲類大型醫(yī)用設(shè)備的指導(dǎo)申請(qǐng)單位向國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)申請(qǐng)配置;申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得許可的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位不受理。?
(二)配置申請(qǐng)不符合配置規(guī)劃的,不予受理。?
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料仍不符合法定形式,或者未按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,出具不予受理通知書,說(shuō)明不予受理的理由。申請(qǐng)單位最遲應(yīng)在集中受理時(shí)間截止后5個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正、補(bǔ)齊。
(四)申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式的,予以受理并出具受理通知書。
(五)省衛(wèi)生健康委不受理越級(jí)或不符要求的單位和個(gè)人自行送達(dá)的申請(qǐng)材料。???
第三章??配置許可審查與決定
第十四條?受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料后,省衛(wèi)生健康委組織或委托第三方對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行專家評(píng)審。專家評(píng)審可采取分散評(píng)審、集中評(píng)審相結(jié)合方式進(jìn)行。
第十五條?專家根據(jù)配置規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備使用單位的技術(shù)條件、使用能力、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)和能力、配套設(shè)施、??平ㄔO(shè)、臨床服務(wù)需求、機(jī)構(gòu)現(xiàn)有同類設(shè)備配備及使用等情況,依法、客觀、嚴(yán)格、公正地予以審查評(píng)審。省衛(wèi)生健康委可根據(jù)評(píng)審工作需要,要求相關(guān)州市衛(wèi)生健康管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行陳述及答辯,必要時(shí)組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第十六條?采用第三方評(píng)審方式的,第三方應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生健康委。
第十七條?省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)建立和完善評(píng)審專家?guī)?。原則上評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取,且應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。確因?qū)彶樵u(píng)審工作需要的,可以在專家?guī)焱庹?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的專家擔(dān)任評(píng)審專家。評(píng)審專家實(shí)行回避制度,與審查評(píng)審工作存在利害關(guān)系的專家應(yīng)予回避。?
第十八條?省衛(wèi)生健康委依據(jù)配置規(guī)劃和專家審查意見等情況,作出是否許可的決定。許可決定應(yīng)于出具受理通知書之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出,20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,第十三條規(guī)定的專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十九條??省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)在作出同意許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》,并自作出許可決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開配置許可結(jié)果。對(duì)不予許可的,書面說(shuō)明理由。
第四章??配置許可證管理
第二十條?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在取得《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后2年內(nèi)完成配置相應(yīng)大型醫(yī)用設(shè)備。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)備安裝復(fù)雜的設(shè)備,經(jīng)省衛(wèi)生健康委同意,可視實(shí)際情況延長(zhǎng)配置時(shí)限,延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
第二十一條?乙類大型醫(yī)用設(shè)備安裝驗(yàn)收后,使用單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生健康委進(jìn)行信息登錄。需提供以下材料:
(一)采購(gòu)合同復(fù)印件;
(二)中標(biāo)通知書復(fù)印件;
(三)采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件;
(四)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明復(fù)印件(進(jìn)口設(shè)備);
(五)驗(yàn)收合格證明復(fù)印件;
(六)醫(yī)療器械注冊(cè)證復(fù)印件;
(七)設(shè)備4R(6英寸)照片一張;
(八)《乙類型醫(yī)用設(shè)備配置信息登記表》(附件2);
(九)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》正、副本原件。
第二十二條?省衛(wèi)生健康委根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置信息登記表》,核實(shí)許可情況、購(gòu)置情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)信息后,完善《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》副本信息。
第二十三條?使用單位應(yīng)當(dāng)在大型醫(yī)用設(shè)備使用場(chǎng)所的顯著位置懸掛配置許可證正本,并妥善保存副本備查。?
第二十四條?《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》載明信息發(fā)生變化的,使用單位應(yīng)當(dāng)在信息變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委申請(qǐng)變更,并提交下列材料:?
?。ㄒ唬┮翌惔笮歪t(yī)用設(shè)備配置許可證信息變更申請(qǐng)表(附件3);?
?。ǘ┡渲脝挝蛔兏畔⑾嚓P(guān)證明復(fù)印件;?
?。ㄈ┡渲迷S可證正本、副本。?
材料符合要求的,經(jīng)省衛(wèi)生健康委審核同意后換發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。換發(fā)的許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為變更許可決定的日期,并在副本備注欄說(shuō)明并蓋章。
第二十五條《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》遺失、損壞申請(qǐng)補(bǔ)辦的,應(yīng)提交下列材料:?
(一)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表(附件4);?
?。ǘ┡渲迷S可證損壞的,同時(shí)提交損壞的配置許可證正本和副本。?
材料符合要求的,經(jīng)省衛(wèi)生健康委審核同意后換發(fā)《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。換發(fā)的許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為變更許可決定的日期,并在副本備注欄說(shuō)明并蓋章。
第二十六條?《乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》失效的,使用單位應(yīng)當(dāng)自失效之日起5個(gè)工作日內(nèi)交回許可證原件,由省衛(wèi)生健康委予以注銷。
第五章??附??則
第二十七條?本細(xì)則由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋,自2019年9月1日起施行。原云南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生廳乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度的通知》(云衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2013〕6號(hào))同時(shí)廢止。
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