????? ? 四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng),中藥之庫”和“無川藥不成方”的美譽,在醫(yī)藥資源、科研支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥歷史文化傳承等方面都有良好的基礎(chǔ)。隨著中醫(yī)藥健康需求的快速釋放、國家中醫(yī)藥法的宣貫和四川中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的實施,2009年修訂頒布實施的《四川省中醫(yī)藥條例》已不能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢、新要求。
?????? 11月28日,四川省第十三屆人大常委會第十四次會議全票贊成通過了《四川省中醫(yī)藥條例(修訂)》(以下簡稱《條例》),《條例》于2019年12月1日起正式施行。四川是全國中醫(yī)藥大會后率先出臺中醫(yī)藥地方性法規(guī)并正式施行的省份。
《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、傳承與創(chuàng)新、保障與促進(jìn)、法律責(zé)任、附則,共7章61條?!稐l例》以《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》為遵循,全面貫徹習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作的重要指示,李克強總理批示和全國中醫(yī)藥大會精神,堅持中西醫(yī)并重,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,在充分發(fā)揮中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用,繼續(xù)深化中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展的“四川模式”,推動中醫(yī)藥走向世界等方面,作了一系列制度安排和創(chuàng)新設(shè)計。
下一步,四川省將把《條例》貫徹落實作為當(dāng)前和今后一個時期全省中醫(yī)藥系統(tǒng)的一項重點工作,大力開展宣傳貫徹活動,落實政府部門相關(guān)責(zé)任,加強指導(dǎo)督導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)規(guī)定和機制落地落實,讓《條例》切實保障和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)人民健康。
以下是條例全文:
四川省中醫(yī)藥條例
?。?997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改<四川省中醫(yī)條例>的決定》第一次修正根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<四川省中醫(yī)條例>的決定》第二次修正2009年11月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第一次修訂2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂)
第一章總則
第一條為保障和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,保護(hù)人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對生命、健康和疾病的認(rèn)識,具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。
第三條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)藥活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持中西醫(yī)并重的方針,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展布局,健全預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)相結(jié)合的中醫(yī)藥服務(wù)體系,完善管理體制和政策機制,傳承發(fā)展川派中醫(yī)藥,推進(jìn)中醫(yī)藥與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條省人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)全省的中醫(yī)藥管理工作??h級以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥宣傳工作機制,加大中醫(yī)藥文化宣傳力度,加強和規(guī)范中醫(yī)藥防病治病知識傳播普及。
每年10月22日世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日為四川省中醫(yī)藥宣傳日。
中醫(yī)藥常識應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)健康教育課程和社會衛(wèi)生健康知識宣傳范圍。
第二章中醫(yī)藥服務(wù)
第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系:
(一)縣級以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu);
?。ǘ┱e辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的??漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科并配備中藥房,中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合床位應(yīng)當(dāng)占醫(yī)院床位總數(shù)的一定比例;
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科并配備中藥房;
?。ㄋ模┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用醫(yī)院名稱和臨床科室名稱。
第八條合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門意見,并向省人民政府中醫(yī)藥主管部門報告。
第九條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于百分之六十,主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,并運用和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施,鼓勵高等、中等中醫(yī)藥院(校)畢業(yè)生和取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)(藥)師資格的醫(yī)(藥)學(xué)人員到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事中醫(yī)藥工作。
建立對鄉(xiāng)村基層中醫(yī)藥人員的補償機制。
第十一條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐、醫(yī)術(shù)確有專長的人員,醫(yī)師資格考核注冊管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實施細(xì)則由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。
第十二條具有高等、中等院(校)中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)考試取得中醫(yī)類別醫(yī)師資格的醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,可以運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)開展醫(yī)療活動。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
鼓勵取得非中醫(yī)類別醫(yī)師資格的醫(yī)師學(xué)習(xí)研究和運用中醫(yī)理論與診療技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。
非中醫(yī)類別醫(yī)師的中醫(yī)藥處方權(quán)限和護(hù)理人員運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的具體辦法由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。
第十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥統(tǒng)籌納入本地區(qū)重大疾病和傳染病防治體系,依托中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥防治機構(gòu)建立臨床治療與預(yù)防保健融合機制。
第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防與控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和院前急救體系。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極應(yīng)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。
第十五條支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),支持探索建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)。
中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等多種方式,提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。
第十六條實行分級診療制度應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥特點。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)首診條件和中醫(yī)優(yōu)勢病種目錄由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門會同中醫(yī)藥主管部門確定。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防、保健服務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定將其納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施,擴大中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的服務(wù)范圍。
支持醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)知識普及、健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。
鼓勵中醫(yī)藥人員牽頭或者參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。
第十八條支持依托現(xiàn)有資源建設(shè)中醫(yī)治未病中心和康復(fù)中心,推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)特色治未病和康復(fù)服務(wù),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥治未病和康復(fù)服務(wù)能力。
第十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),推動中醫(yī)藥與健康和養(yǎng)老服務(wù)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三章中藥保護(hù)與發(fā)展
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展中藥材資源普查,建立中藥材數(shù)據(jù)庫、特有藥材種質(zhì)資源基因庫等,完善中藥材資源分級保護(hù)、野生中藥材物種分級保護(hù)制度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域中藥材資源狀況,加強野生中藥材資源保護(hù)。
第二十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源的保護(hù)、繁育以及研究、開發(fā)和利用,完善中藥材良種繁育體系,推動規(guī)范化基地建設(shè)。
開展珍稀瀕危野生藥用動植物資源采集、繁育、開發(fā)和利用,需要行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并按照規(guī)定向社會公開。
第二十二條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立川產(chǎn)道地中藥材保護(hù)體系和質(zhì)量評價體系,制定并發(fā)布川產(chǎn)道地中藥材目錄和具有川產(chǎn)道地特色的省級中藥材標(biāo)準(zhǔn),支持川產(chǎn)道地中藥材品種選育和產(chǎn)地保護(hù),確定川產(chǎn)道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域,建立川產(chǎn)道地中藥材質(zhì)量溯源體系。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強川產(chǎn)道地中藥材產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù),扶持川產(chǎn)道地中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè),鼓勵川產(chǎn)道地、特色中藥材品種申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,培育和保護(hù)區(qū)域中藥材知名品牌。
第二十三條鼓勵支持利用藥食同源的川產(chǎn)道地中藥材開展藥膳、食療的研究、開發(fā)。
第二十四條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中藥質(zhì)量管理,推動建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系,推動中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)。
第二十五條中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、初加工、包裝、倉儲和運輸應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保障中藥材質(zhì)量安全。
第二十六條支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的中藥生產(chǎn)工藝、流程,運用現(xiàn)代質(zhì)量控制技術(shù),提高中藥飲片、中成藥質(zhì)量。
第二十七條縣級以上地方人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片、配制中藥制劑以及使用中藥飲片、中藥制劑的監(jiān)督管理。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道,建立中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度和來源去向追溯制度,規(guī)范中藥飲片的加工炮制和中藥制劑的配制行為,保證中藥飲片和中藥制劑的質(zhì)量。
第二十八條醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第四章傳承與創(chuàng)新
第二十九條鼓勵支持中醫(yī)藥理論研究與應(yīng)用研究,推進(jìn)中醫(yī)藥人才發(fā)展,培養(yǎng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)、臨床、產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中醫(yī)藥技能人才和緊缺人才。鼓勵按照傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和傳統(tǒng)工藝技術(shù),培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。
第三十條實行中醫(yī)藥教育的全行業(yè)管理。申請開辦中醫(yī)學(xué)歷教育,由省人民政府教育主管部門會同衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門按照有關(guān)規(guī)定審批。
第三十一條建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。建設(shè)中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地和繼續(xù)教育基地。
完善中醫(yī)藥職業(yè)教育體系。
第三十二條建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,所有新進(jìn)醫(yī)療崗位的本科及以上學(xué)歷中醫(yī)臨床醫(yī)師均應(yīng)當(dāng)接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門和承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)完善適應(yīng)行業(yè)特點的中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)制度,創(chuàng)新中醫(yī)全科醫(yī)生激勵機制。
鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)和高等學(xué)校開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn),培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才,促進(jìn)中西醫(yī)相互借鑒、共同發(fā)展。
第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)注重名中醫(yī)(藥)專家的培養(yǎng)工作,培養(yǎng)和引進(jìn)知名中醫(yī)(藥)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科帶頭人。鼓勵名中醫(yī)(藥)專家開展師承教育。
師承教育繼承人可以按照相關(guān)規(guī)定申請中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。
第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥科技工作,組織有關(guān)部門和單位加強中醫(yī)藥理論、臨床技術(shù)、中醫(yī)中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、中藥新藥的研究,以及中醫(yī)藥在預(yù)防保健、重大疾病、疑難疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)用研究,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第三十五條縣級以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強名老中醫(yī)(藥)專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和傳承工作,整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗文獻(xiàn)。
第三十六條縣級以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)搜集、整理、研究、保護(hù)中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方等。加強對經(jīng)典名方、民間驗方的藥理研究和使用情況總結(jié)。支持按照中醫(yī)藥傳統(tǒng)工藝技術(shù)生產(chǎn)中藥制劑,支持研發(fā)以經(jīng)典名方、民間驗方為基礎(chǔ)的中藥新藥。
省中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督主管部門制定本省中醫(yī)藥民間驗方目錄。
第三十七條加強對醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑的藥理研究和使用情況總結(jié),鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。
支持中藥配方顆粒等中藥飲片的研究、生產(chǎn)和使用。
第三十八條縣級以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)搜集、整理、研究、保護(hù)加強傳統(tǒng)療法、傳統(tǒng)中藥炮制工藝技術(shù)及老藥工經(jīng)驗。
第三十九條加強中西醫(yī)結(jié)合研究,推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。
鼓勵建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機制,形成具有中醫(yī)特點的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提升中西醫(yī)結(jié)合治療效果。
第四十條縣級以上地方人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立名中醫(yī)、中醫(yī)藥重點學(xué)(專)科和中醫(yī)等級醫(yī)院等評審制度,定期組織評審。
開展下列評審、評價、鑒定活動,應(yīng)當(dāng)成立有中醫(yī)藥專家參加的中醫(yī)藥評審、鑒定的專門組織:
?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;
?。ǘ┲嗅t(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審;
?。ㄈ┲嗅t(yī)醫(yī)療技術(shù)責(zé)任的鑒定;
?。ㄋ模┲嗅t(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機構(gòu)的評審;
(五)其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、鑒定。
第四十一條縣級以上地方人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,鼓勵具有傳統(tǒng)川派特色的中醫(yī)藥項目申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和認(rèn)定代表性傳承人,并為傳承活動提供必要條件。
第四十二條加強中醫(yī)藥對外交流與合作,推動中醫(yī)藥文化海外傳播,可以采用以下方式:
?。ㄒ唬┲С纸ㄔO(shè)中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地;
?。ǘ┩苿又嗅t(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化等方面的對外合作;
(三)鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則制定、中醫(yī)中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定;
?。ㄋ模┢渌嗅t(yī)藥交流傳播方式。
第五章保障與促進(jìn)
第四十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立和完善中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制,主要解決以下重大事項:
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄖ嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┨岢龃龠M(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展政策措施,審議促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展重大決策;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展重大問題,指導(dǎo)、督促、檢查中醫(yī)藥發(fā)展工作;
(四)其他與發(fā)展中醫(yī)藥有關(guān)的重大事項。
第四十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入預(yù)算。
市州以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項資金,用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)、科研以及中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育等方面。
第四十五條建立政府對符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的補償機制,制定有利于促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償辦法。對符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)用地,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合《劃撥用地目錄》的,依法以劃撥方式取得。
第四十六條實行政府指導(dǎo)價的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn),按照國家相關(guān)規(guī)定,由市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門制定。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值。
第四十七條縣級以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合基本醫(yī)療需求的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第四十八條市州以上地方人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)診療項目動態(tài)調(diào)整機制,規(guī)范中醫(yī)特色服務(wù)項目、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)項目使用頻次和使用范圍。
第四十九條支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員加強中醫(yī)藥創(chuàng)新成果和經(jīng)典名方、民間驗方等專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
鼓勵中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施。
第五十條鼓勵單位和個人支持、資助中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。
第五十一條建立中醫(yī)藥統(tǒng)計監(jiān)測制度、績效評估制度和監(jiān)督考核制度。
第五十二條加強中醫(yī)藥信息化建設(shè),建立中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心平臺,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中醫(yī)藥各領(lǐng)域的運用。
第五十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員,加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理。
第五十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度,推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥科研和資源保護(hù)開發(fā),加強少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理工作,提高少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力。
第五十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥發(fā)展與農(nóng)村扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,加大對貧困地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的扶持力度,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第五十六條縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合川產(chǎn)道地中藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域,將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本行政區(qū)域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強川產(chǎn)道地中藥材基地建設(shè),科學(xué)合理開發(fā)利用中醫(yī)藥資源,支持開展區(qū)域中醫(yī)藥合作。
第六章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條違反本條例規(guī)定,中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范使用醫(yī)院名稱和臨床科室名稱,由所在地縣級人民政府承擔(dān)中醫(yī)藥管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑應(yīng)當(dāng)備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,由承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息;拒不改正的,責(zé)令停止炮制中藥飲片、委托配制中藥制劑活動,其直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。
第七章附則
第六十條取得盲人醫(yī)療按摩人員資格的,可以以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療按摩服務(wù)。
第六十一條本條例自2019年12月1日起施行。