各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
??《新鄉(xiāng)市中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
??2023年 12 月 29 日
新鄉(xiāng)市中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施意見
??為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕3號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2023〕56號）精神，加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，著力推動(dòng)我市中醫(yī)藥振興發(fā)展，結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
??一、總體目標(biāo)
??（一）指導(dǎo)思想
??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在健康新鄉(xiāng)建設(shè)和保障人民健康中的作用。
??（二）發(fā)展目標(biāo)
??力爭到 2025年，我市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化更加繁榮，中醫(yī)藥國際合作更加深入，— 2 —符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的行業(yè)管理體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)取得積極成效。
??二、推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力提質(zhì)升級
??（一）完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
??1．工作目標(biāo)。加快中醫(yī)院能力提升，加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)市、縣級政府（不含市轄區(qū)）舉辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，不斷增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是加快推進(jìn)新鄉(xiāng)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和新鄉(xiāng)縣中醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)符合條件的縣級中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)院。二是加快推進(jìn)省級區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心建設(shè)，推動(dòng)省級示范中醫(yī)康復(fù)科建設(shè)，提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。三是加快推進(jìn)現(xiàn)有 3個(gè)（原陽縣中醫(yī)院、輝縣市中醫(yī)院、延津縣中醫(yī)院）縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目建設(shè)，力爭全市每個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院建成 2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個(gè)縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。四是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)館、村村有中醫(yī)服務(wù)”。建成 3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中西醫(yī)結(jié)合示范項(xiàng)目。五是探索中醫(yī)藥服務(wù)新模式，積極爭取遴選建設(shè) 1—2個(gè)國家或省級名醫(yī)堂工程項(xiàng)目。
??責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局
??（二）發(fā)展中醫(yī)治未病能力
??1．工作目標(biāo)。深入實(shí)施治未病健康工程，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)、兒童保健、康復(fù)等融合發(fā)展。二級以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科和老年病科。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是依托三級中醫(yī)院（長垣市中醫(yī)醫(yī)院、輝縣市中醫(yī)院、原陽縣中醫(yī)院）爭取遴選1個(gè)以上市級中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)提升中醫(yī)治未病服務(wù)能力。二是實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，做好兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預(yù)工作，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)小兒推拿培訓(xùn)、婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣試點(diǎn)工作。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、教育局、財(cái)政局
??（三）強(qiáng)化中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力
??1．工作目標(biāo)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢，在老年人慢性病、重大疑難疾病防治和康復(fù)中持續(xù)增加中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè)，積極爭取國家中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)項(xiàng)目。二是積極爭取省級示范中醫(yī)老年病科項(xiàng)目，帶動(dòng)提升中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委
??（四）支持建設(shè)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系
??1．工作目標(biāo)。積極配合省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心，基本建成省級中醫(yī)藥醫(yī)療信息監(jiān)測體系、中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是配合省級中醫(yī)藥醫(yī)療信息監(jiān)測平臺，開展中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究。二是依托現(xiàn)有資源配合省級中藥質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局
??三、堅(jiān)持中西醫(yī)并重發(fā)展
??1．工作目標(biāo)。推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立長效機(jī)制，推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是加快推進(jìn)新鄉(xiāng)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，支持推進(jìn)長垣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。二是在全市綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科室。三是創(chuàng)建中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，爭取遴選1個(gè)省級中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)項(xiàng)目。
??責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)健委
??四、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
??（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥防治疾病的科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技攻關(guān)
??1．工作目標(biāo)。提升重大疾病臨床療效和中藥質(zhì)量水平。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。支持有關(guān)單位開展科技攻關(guān)，將中醫(yī)藥領(lǐng)域列入生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金等項(xiàng)目指南。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、科技局、市場監(jiān)管局
??（二）實(shí)施中醫(yī)藥技術(shù)裝備研究
??1．工作目標(biāo)。提升中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)特色智能化研發(fā)，重點(diǎn)開展中藥飲片制劑、道地藥材、智能醫(yī)用診斷等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、科技局、工信局、市場監(jiān)管局
??五、發(fā)展壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍
??（一）搭建高層次中醫(yī)藥人才梯隊(duì)
??1．工作目標(biāo)。深入推進(jìn)“岐黃工程”“仲景人才工程”，積極打造一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者，培育一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀臨床人才，推動(dòng)建設(shè)高端中醫(yī)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是積極培育推薦青年岐黃學(xué)者、全國優(yōu)秀中醫(yī)研修人才，遴選培養(yǎng)一批中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才。二是實(shí)施省級“仲景工程”，積極培養(yǎng)省級中醫(yī)藥學(xué)科領(lǐng)軍人才、中醫(yī)藥學(xué)科拔尖人才、中醫(yī)藥學(xué)科青苗人才；依托仲景書院培養(yǎng) 2—3名高級仲景經(jīng)方人才。三是全面推進(jìn)非中醫(yī)類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批中西醫(yī)結(jié)合高層次人才。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局、人社局、教育局
??（二）擴(kuò)大基層中醫(yī)藥人才有效供給
??1．工作目標(biāo)。建立健全高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，大力發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量。支持從事中藥炮制、制劑、加工等中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)。推動(dòng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，更好滿足人民群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，每年要及時(shí)申報(bào)中醫(yī)本科層次農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生和專科層次農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生；通過開展中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)一批中醫(yī)類別全科醫(yī)生；開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)骨干人才。二是積極爭取中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在革命老區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地?cái)U(kuò)大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、中醫(yī)藥學(xué)科青苗人才培養(yǎng)規(guī)模。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局、教育局、人社局、市委編辦
??（三）拓展人才培養(yǎng)體系
??1．工作目標(biāo)。通過設(shè)立教學(xué)門診等形式，探索將師承教育融入院校教育、畢業(yè)后教育全過程，不斷提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。做好全國基層名老中醫(yī)藥專家、河南省名中醫(yī)、老藥工和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，建設(shè) 20個(gè)以上傳承工作室，培養(yǎng) 100名以上學(xué)術(shù)繼承人。
??責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、財(cái)政局
??六、發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)
??（一）提升中藥材種業(yè)質(zhì)量
??1．工作目標(biāo)。中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)種子種苗廣泛推廣應(yīng)用，中藥資源監(jiān)測能力明顯提高，從源頭保障中藥材質(zhì)量。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和良種繁育。積極培育道地藥材新品種，開展道地藥材良種繁育基地認(rèn)定。支持在南太行和黃河故道平原道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè) 5個(gè)以上藥用植物種質(zhì)繁育基地。二是加快培育中藥材育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，支持其開展提純復(fù)壯、品種選育、良種擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。三是依托第四次全國中藥資源普查工作成果，逐步構(gòu)建我市中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。
??責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、衛(wèi)健委、林業(yè)局
??（二）加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植
??1．工作目標(biāo)。珍稀瀕危中藥材種植技術(shù)取得新進(jìn)展，中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和示范推廣，規(guī)范化種植水平明顯提高，中藥材檢驗(yàn)檢測能力進(jìn)一步提升。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是加快完善中藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，深入開展中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在道地藥材產(chǎn)區(qū)建立千畝種植基地３個(gè)以上，百畝種植基地 10個(gè)以上，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。二是建設(shè)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地，廣泛開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，探索中藥材林下種植模式并示范推廣。三是依托省級藥品監(jiān)管體系，依據(jù)《藥材檢驗(yàn)檢測能力資質(zhì)認(rèn)定范圍清單》，支持具備條件的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)，面向社會提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
??責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委
??（三）推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工與飲片炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新
??1．工作目標(biāo)。中藥材產(chǎn)地趁鮮加工規(guī)范化水平進(jìn)一步提高、覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，中藥飲片質(zhì)量進(jìn)一步提升。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是配合省藥監(jiān)局制定完善豫產(chǎn)道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、炮制規(guī)范。二是支持規(guī)模以上企業(yè)開展中藥材產(chǎn)地趁鮮加工。三是建設(shè)中藥炮制技術(shù)傳承基地，挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。
??責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、工信局、科技局
??（四）推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
??1．工作目標(biāo)。道地藥材生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，區(qū)域特色優(yōu)勢更加突出，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)中藥材生產(chǎn)向丘陵山區(qū)集中。二是積極支持創(chuàng)建以中藥材為主體的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢道地藥材產(chǎn)區(qū)集聚。三是著力培育以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈群，推進(jìn)中藥材在藥食同源產(chǎn)品、中藥衍生產(chǎn)品等方面的研發(fā)應(yīng)用。
??責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、衛(wèi)健委
??（五）培育壯大新鄉(xiāng)道地藥材品牌
??1．工作目標(biāo)。聚焦封丘金銀花、衛(wèi)輝衛(wèi)紅花、輝縣連翹等優(yōu)勢品種，叫響新鄉(xiāng)道地藥材品牌，增強(qiáng)新鄉(xiāng)道地藥材品牌競爭力。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是支持新鄉(xiāng)道地藥材申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，開展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是支持中藥材大縣輝縣市、封丘縣創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。三是辦好百泉藥交會，積極組織中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體參加各類展會，提升新鄉(xiāng)道地藥材影響力。
??責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委
??七、弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化
??（一）打造中醫(yī)藥文化傳播平臺
??1．工作目標(biāo)。加強(qiáng)中醫(yī)藥類博物館、展覽館等文化體驗(yàn)場館建設(shè)，形成布局合理、特色鮮明的中醫(yī)藥文化體驗(yàn)體系。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是謀劃建設(shè)新鄉(xiāng)市中醫(yī)藥博物館，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥類博物館、展覽館和服務(wù)體驗(yàn)區(qū)。二是探索開展中醫(yī)藥相關(guān)文物、史料及代表性見證物的征藏工作，完善中醫(yī)藥收藏體系；積極參與國家中醫(yī)藥博物館資源共享平臺建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建中醫(yī)藥博物館數(shù)字資源共建共享機(jī)制。三是推動(dòng)建設(shè) 3—5個(gè)中醫(yī)藥主題文化園（街），推出一批精品中醫(yī)藥展覽，開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。推進(jìn)中醫(yī)藥文化長廊、文化街區(qū)和主題公園建設(shè)。在基層中醫(yī)館、國醫(yī)堂、村衛(wèi)生室等群眾活動(dòng)場所建設(shè)一批中醫(yī)藥健康文化知識角。
??責(zé)任單位：市發(fā)改委、文旅局、衛(wèi)健委、資源規(guī)劃局、住建局
??（二）推動(dòng)中醫(yī)藥文化科普宣傳
??1．工作目標(biāo)。加大中醫(yī)藥文化宣傳展示力度，通過展覽展示、健康咨詢、科普講座等形式，廣泛傳播中醫(yī)藥文化理念和健康養(yǎng)生知識，提高群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。全市公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平在“十四五”末提升至 25%左右。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是積極參與省中醫(yī)藥文化與管理研究項(xiàng)目和中醫(yī)藥文化著作出版資助專項(xiàng)。二是支持創(chuàng)作 10個(gè)中醫(yī)藥新媒體產(chǎn)品，打造具有代表性的中醫(yī)藥文化節(jié)目和中醫(yī)藥動(dòng)漫作品。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥優(yōu)勢，建設(shè)一批省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥健康文化知識角，廣泛開展中醫(yī)藥文化主題活動(dòng)。
??責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)健委、文旅局
??八、推動(dòng)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣和中醫(yī)藥開放發(fā)展
??（一）爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣
??1．工作目標(biāo)。按照國家和省級要求，建立健全中醫(yī)藥發(fā)展管理體系，支持有條件的地方創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。加快推動(dòng)市域中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，支持有條件的地方創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。
??責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、創(chuàng)建示范縣縣級政府
??（二）提升中醫(yī)藥開放水平
??1．工作目標(biāo)。廣泛參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域交流合作，提升我市中醫(yī)藥開放水平。
??2．重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心；鼓勵(lì)和支持社會力量采取市場化方式與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；穩(wěn)步推進(jìn)中外聯(lián)合中醫(yī)中心建設(shè)。二是建立與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)制。三是鼓勵(lì)我市中醫(yī)藥企業(yè)參與“一帶一路”貿(mào)易，支持我市中醫(yī)藥企業(yè)通過中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等平臺“走出去”。四是積極推動(dòng)中醫(yī)藥參與重大傳染病防控國際合作，鼓勵(lì)企業(yè)開展抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊和應(yīng)用。
??責(zé)任單位：市委外辦、市衛(wèi)健委、教育局、科技局、商務(wù)局
??九、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全中醫(yī)藥管理體系，充實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)工作力量，充分發(fā)揮市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究、協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥振興發(fā)展存在的問題，全力推動(dòng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大對中醫(yī)藥工作的支持力度，協(xié)同抓好方案落實(shí)。市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專家制定評估方案，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用。
??（二）加大投入力度。各縣（市、區(qū)）要完善投入保障機(jī)制，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，將中醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目納入健康新鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)投資范圍，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)并加大支持力度；加大公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等投入支持力度。鼓勵(lì)設(shè)置政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。
??（三）完善價(jià)格和醫(yī)保政策。建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為主要依據(jù)的中醫(yī)服務(wù)價(jià)格評估體系，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)并適當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，優(yōu)先將國家發(fā)布的中醫(yī)優(yōu)勢病種納入按病種付費(fèi)范圍。規(guī)范使用中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)保支付不得在國家規(guī)定之外設(shè)置限制條款。
??（四）提供人才政策支持。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，完善西學(xué)中人員執(zhí)業(yè)范圍相關(guān)規(guī)定。完善確有專長人員考核機(jī)制，規(guī)范準(zhǔn)入路徑，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高待遇，鞏固基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。將中醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)秀人才納入省高層次人才認(rèn)定范圍，加大中醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)秀人才評選表彰力度。在中醫(yī)臨床系列職稱評審中突出中醫(yī)思維和臨床能力導(dǎo)向。
??（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥科技管理。建立完善多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制。完善中醫(yī)藥科研人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政深度融合，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥科技人員積極性。引導(dǎo)社會資本參與中醫(yī)藥技術(shù)裝備研發(fā)。在市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評選中單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)藥專業(yè)組，實(shí)行同行評議。
??（六）促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化我市道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，建立部門協(xié)同機(jī)制，提升中藥材質(zhì)量。優(yōu)化古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑注冊審批和具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評審批，對符合條件的中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方、同名同方藥等，探索建立依法依規(guī)實(shí)施豁免非臨床安全性研究及部分臨床試驗(yàn)的管理機(jī)制。
??（七）注重中醫(yī)藥文化傳播。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究和傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。各地要把中醫(yī)藥文化工作納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程總體框架，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥文化資源的調(diào)查整理、挖掘研究。及時(shí)總結(jié)提煉各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，提升群眾對中醫(yī)藥的認(rèn)可度，營造全社會關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。