川衛(wèi)函〔2021〕50號
各市(州)衛(wèi)生健康委,省疾控中心,省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法總隊,各職業(yè)衛(wèi)生技術服務乙級資質機構:
為進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可及監(jiān)督管理工作,國家衛(wèi)生健康委于2020年12月31日公布《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》(國家衛(wèi)生健康委令第4號,以下簡稱《辦法》)并制定印發(fā)相關配套性文件。為貫徹落實《辦法》及配套文件精神,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、提高認識,加強領導,做好學習宣貫工作
《辦法》以《職業(yè)病防治法》為依據(jù),全面貫徹落實國家“放管服”改革要求,適應職業(yè)健康新形勢、新要求,對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可、技術服務、監(jiān)督管理、法律責任等作出明確規(guī)定,為衛(wèi)生健康行政部門進一步落實簡政放權要求、強化事中事后監(jiān)管、加大對違法行為的懲處力度提供了重要依據(jù),也是規(guī)范技術服務行為、保證技術服務質量、維護用人單位及勞動者合法權益的重要保障。各地衛(wèi)生健康行政部門要充分認識公布施行《辦法》的重要意義,加強組織領導,把學習宣傳貫徹《辦法》及其配套文件作為當前和今后一段時期的重要任務,切實抓緊抓好。要組織開展專題培訓和研討,認真學習領會《辦法》的重要內容,準確把握制度設計的核心內涵和精神實質,提升依法行政水平。要按照當前疫情防控的總體要求,創(chuàng)新培訓和宣傳方式,通過舉辦培訓宣貫會、設立咨詢電話及網(wǎng)絡宣傳等形式,向職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構宣傳解讀《辦法》,講清講透《辦法》的新要求新舉措,為《辦法》的順利實施營造良好的氛圍。
二、完善制度,有序銜接,做好延續(xù)認可各項工作
??? (一)省衛(wèi)生健康委將對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可納入行政審批(政務)大廳統(tǒng)一管理,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)通辦”,逐步實現(xiàn)資質申請線上辦理、審批結果線上公布、資質信息線上查詢。按照《辦法》規(guī)定,2021年1月31日前資質到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,有效期延至2021年4月30日。2021年3月1日至4月30日,省衛(wèi)生健康委受理2021年4月30日前到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質延續(xù)(含變更、增加業(yè)務范圍)申請。按期提交資質延續(xù)申請材料并被受理的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,在省衛(wèi)生健康委作出決定前,其原有資質證書繼續(xù)有效;經(jīng)告知后逾期未提交申請材料或提交的申請材料未被受理的,其原有資質證書到期失效。
(二)2021年5月1日及之后資質到期的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,按照《辦法》規(guī)定的時間及要求提交資質延續(xù)申請。2021年6月1日起,省衛(wèi)生健康委開始受理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質新認可申請,并按照《辦法》及配套文件規(guī)定開展資質認可工作。因疫情防控需要暫不能開展現(xiàn)場技術考核的,省衛(wèi)生健康委可以適當調整受理申請的時間。
??? (三)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(煤礦)乙級資質,在資質延續(xù)時整合到職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構乙級資質中,業(yè)務范圍轉并為采礦業(yè),今后不再單獨設(煤礦)乙級資質。其他職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構業(yè)務范圍在資質延續(xù)時按照《現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質延續(xù)新舊業(yè)務范圍轉并表》(附件4)的要求進行轉并。
三、加強監(jiān)管,提升效能,落實事中事后管理工作
各市(州)衛(wèi)生健康委要按照有關“雙隨機、一公開”的規(guī)定,加強對本行政區(qū)域內從業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的事中事后監(jiān)管,在對用人單位職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查過程中,應當做好對有關職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行延伸檢查,提升監(jiān)管精準性。要建立職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質許可信息、監(jiān)督執(zhí)法信息、機構及其從業(yè)人員信用檔案等信息管理系統(tǒng),記錄違法失信行為并依法向社會公開,依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構信用狀況,實行分類監(jiān)管。要加強社會監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。要以《辦法》的貫徹實施為契機,大力加強職業(yè)健康監(jiān)管能力建設,加快職業(yè)病防治技術支撐人才隊伍和能力建設,確保技術支撐能力能夠跟得上、落得實。
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四川省衛(wèi)生健康委員會
2021年3月1日
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