各市（州）醫(yī)療保障局、財(cái)政局，長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療保障局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)療保障市級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》（吉政發(fā)（2020）3號(hào)）文件要求，確保2020年底前平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！保┗鹗屑?jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，采取分步實(shí)施辦法，2020年8月底前完成同級(jí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”）基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”）基金橫向整合工作；2020年9月底前建立各統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘?zhuān)戶；2020年12月底前理順基金收支管理，提升統(tǒng)籌層次，各統(tǒng)籌區(qū)完成轄區(qū)基金歸集；2021年1月1日起，全省同步實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗屑?jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。現(xiàn)就基金整合工作有關(guān)事宜通知如下：
一、規(guī)范財(cái)政部門(mén)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金賬戶
（一）省級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級(jí)調(diào)劑金專(zhuān)戶（不新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶，在現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于管理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級(jí)調(diào)劑金，將原新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)金全部劃撥至該賬戶，待2021年征收省級(jí)調(diào)劑金時(shí)，按各市（州）、縣（市、區(qū)）實(shí)繳風(fēng)險(xiǎn)金金額予以沖抵，當(dāng)年無(wú)法全部沖抵的，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)沖抵。省級(jí)調(diào)劑金管理辦法另行制定。設(shè)立異地就醫(yī)基金結(jié)算財(cái)政專(zhuān)戶（不新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶，在現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于核算異地就醫(yī)結(jié)算資金及異地就醫(yī)預(yù)付金。
（二）各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市財(cái)政部門(mén)設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌基金財(cái)政專(zhuān)戶（不新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶，在現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于管理所轄各縣（市）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助資金（含城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)調(diào)劑金在2020年9月底前全部劃撥至該賬戶；各市（州）設(shè)立市本級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金財(cái)政專(zhuān)戶（不新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶，在現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），用于歸集、上解基金征繳收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入等，原市本級(jí)所轄各區(qū)級(jí)（長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)、白山市江源區(qū)暫按縣級(jí)管理，下同）財(cái)政部門(mén)管理的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹪?020年9月底前劃撥至該賬戶，由市本級(jí)統(tǒng)一管理。
（三）各縣（市）財(cái)政部門(mén)只設(shè)立本級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭?cái)政專(zhuān)戶（不新開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶，在現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶下設(shè)立子賬戶分賬核算），主要用于歸集、上解基金征繳收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入等。
二、規(guī)范醫(yī)保部門(mén)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金賬戶
（一）省級(jí)醫(yī)保部門(mén)設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級(jí)調(diào)劑金收入戶，用于歸集各市（州）按規(guī)定比例上解的省級(jí)調(diào)劑金；設(shè)立醫(yī)保省級(jí)調(diào)劑金支出戶，用于下?lián)苁〖?jí)調(diào)劑金，補(bǔ)充各市（州）基金缺口；設(shè)立醫(yī)保異地就醫(yī)基金結(jié)算賬戶，用于管理異地就醫(yī)結(jié)算資金。
（二）各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市醫(yī)保部門(mén)建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)基金支出戶，用于統(tǒng)籌支付居民醫(yī)保支出，市本級(jí)所轄區(qū)不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬?。各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、公主嶺市、梅河口市醫(yī)保部門(mén)2020年8月底前要整合原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬С鰬艉驮罗r(nóng)合基金支出戶，整合后的支出戶暫保留至2020年11月底清算結(jié)束；2020年9月底前要取消原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金收入戶和原新農(nóng)合基金收入戶，不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金收入戶。市本級(jí)所轄各區(qū)級(jí)醫(yī)保部門(mén)2020年9月底前要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗?、支戶醫(yī)保基金全額上繳至本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶，確保各區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)2020年9月底前將醫(yī)保基金上劃至市級(jí)財(cái)政部門(mén)，由市本級(jí)統(tǒng)一管理。
（三）各縣（市）級(jí)醫(yī)保部門(mén)建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬?，用于支付本級(jí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?。各縣（市）醫(yī)保部門(mén)2020年8月底前要整合原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹬С鰬艉驮罗r(nóng)合基金支出戶，整合后的支出戶暫保留至2020年11月底清算結(jié)束；2020年9月底前要取消縣（市）級(jí)原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹗杖霊艉驮罗r(nóng)合基金收入戶，不再設(shè)立城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖霊簟?
三、做好兩項(xiàng)基金的審計(jì)清算工作
各市（州）要于2020年10月底前完成對(duì)本級(jí)及所屬縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金、大病兜底保障資金的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確認(rèn)各類(lèi)醫(yī)保基金現(xiàn)存、撥付和拖欠情況，并于2020年11底前將相關(guān)基金（資金）審計(jì)報(bào)告與有關(guān)賬目明細(xì)分別報(bào)送同級(jí)醫(yī)療保障、財(cái)政、衛(wèi)健、民政等部門(mén)備案。各地要嚴(yán)格按照審計(jì)結(jié)果，做好各項(xiàng)基金（資金）的清算工作?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金與新農(nóng)合基金終止清算時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一確定為2020年9月30日2４時(shí)。此時(shí)點(diǎn)前發(fā)生的應(yīng)付款項(xiàng)，由橫向整合后的支出戶支付；時(shí)點(diǎn)后發(fā)生的應(yīng)付款項(xiàng)，由新建立的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬糁Ц?。異地就醫(yī)跨年住院未進(jìn)行年結(jié)轉(zhuǎn)的患者所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，以出院時(shí)間為準(zhǔn)，2020年9月30日2４時(shí)后出院結(jié)算的，由新建立的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С鰬糁Ц丁Ｊ斜炯?jí)所轄各區(qū)級(jí)醫(yī)保清算款撥付工作由市本級(jí)按照審計(jì)清算結(jié)果統(tǒng)一執(zhí)行。
四、進(jìn)度要求
（一）及時(shí)做好基金橫向整合工作。各地要在2020年8月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭?cái)政專(zhuān)戶、支出戶基金橫向整合工作，原城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鹋c原新農(nóng)合基金清算的應(yīng)付款項(xiàng)由整合后賬戶統(tǒng)一支付。
（二）及時(shí)做好基金賬戶開(kāi)設(shè)工作。各地要在2020年9月底前完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹭?cái)政專(zhuān)戶子賬戶和支出戶開(kāi)設(shè)工作，并于2020年10月1日開(kāi)始啟用新賬戶，用于歸集2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)、支付2020年10月1日起發(fā)生的城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)新開(kāi)設(shè)相關(guān)基金賬戶應(yīng)按照《吉林省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉財(cái)庫(kù)（2017）1089號(hào)）相關(guān)規(guī)定選擇代理銀行。
（三）及時(shí)做好兩項(xiàng)基金審計(jì)清算工作。各地要在2020年8月底前開(kāi)展基金審計(jì)清算工作，并于2020年11月底完成2020年9月30日前發(fā)生的兩項(xiàng)基金審計(jì)清算工作。
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吉林省醫(yī)療保障局
吉林省財(cái)政廳
2020年8月18日