醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管，一大批企業(yè)遭殃了！大量產(chǎn)品被暫停掛網(wǎng)或取消中標(biāo)資格，一大批企業(yè)被踢出局。
11月18日、19日，吉林省衛(wèi)健委接連發(fā)布兩則公告——《關(guān)于調(diào)整省公共資源交易平臺(tái)12月13日 公告信息的公告》、《關(guān)于調(diào)整省公共資源交易平臺(tái)12月13日 公告信息的公告》。
總的來(lái)說(shuō)，2則公告一共宣布了三個(gè)決定：1、暫停一耗材企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品掛網(wǎng)資格；2、調(diào)整一企業(yè)470個(gè)高值耗材產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格；3、取消一企業(yè)1209個(gè)高值耗材的中標(biāo)資格。
根據(jù)公告，山東吉威醫(yī)療制品有限公司在黑龍江省陽(yáng)光掛網(wǎng)產(chǎn)品（注冊(cè)證號(hào)：國(guó)械注準(zhǔn)20173460994；產(chǎn)品名稱：藥物涂層支架系統(tǒng)（雷帕霉素）），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)相關(guān)省份價(jià)格，暫停掛網(wǎng)資格；
常州大章醫(yī)療器械有限公司產(chǎn)品因其申報(bào)價(jià)格該省份中標(biāo)后未產(chǎn)生交易記錄，黑龍江省暫不予采集，所有預(yù)中標(biāo)產(chǎn)品（470個(gè)）按無(wú)省級(jí)中標(biāo)價(jià)產(chǎn)品處理，平臺(tái)價(jià)格修改為“1”；
常州華森醫(yī)療器械有限公司產(chǎn)品因其虛假報(bào)價(jià)，所有預(yù)中標(biāo)產(chǎn)品（1209個(gè)）取消中標(biāo)資格。
除去第一家企業(yè)因未按時(shí)報(bào)價(jià)，相關(guān)產(chǎn)品被暫停掛網(wǎng)的暫且不談，后面兩家企業(yè)因沒(méi)有交易記錄和虛假報(bào)價(jià)而被罰則是老生常談的問(wèn)題。
沒(méi)有交易記錄
黑龍江：暫停采購(gòu)+預(yù)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格受牽連
與以往不同的是，以前因沒(méi)有交易記錄而被罰是因?yàn)楹牟漠a(chǎn)品在本省長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)交易，如山東、上海。而黑龍江省這一次則是因?yàn)楫a(chǎn)品在外省中標(biāo)后沒(méi)有交易記錄，所以黑龍江省決定將這些產(chǎn)品關(guān)進(jìn)小黑屋，暫停采購(gòu)。
而且，連已經(jīng)中標(biāo)的產(chǎn)品也受到了牽連，該企業(yè)已中標(biāo)的470個(gè)高值耗材產(chǎn)品全部按照無(wú)省級(jí)中標(biāo)價(jià)產(chǎn)品處理，需要重新調(diào)整價(jià)格。
雖然黑龍江省沒(méi)有直接沒(méi)有取消這470個(gè)產(chǎn)品的中標(biāo)資格，但是在當(dāng)前耗材大殺價(jià)的環(huán)境下，重新調(diào)整價(jià)格也就意味著降價(jià)，這些耗材很大可能是要用價(jià)格來(lái)?yè)Q市場(chǎng)了。
除了黑龍江外，上海則一次性關(guān)閉了在陽(yáng)光平臺(tái)上有議價(jià)而無(wú)采購(gòu)的3603種醫(yī)療器械產(chǎn)品的采購(gòu)資格，山東省因?yàn)楫a(chǎn)品在1年內(nèi)在本省平臺(tái)沒(méi)有交易記錄而對(duì)大量產(chǎn)品進(jìn)行屏蔽。
上海：3000多種產(chǎn)品被關(guān)閉采購(gòu)資格
12月11日，上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所發(fā)布《關(guān)于部分醫(yī)療器械編碼有關(guān)情況的公示》。
擬將2017年12月20日前，已獲得醫(yī)保編碼但至今未在陽(yáng)光平臺(tái)議價(jià)及有議價(jià)但無(wú)采購(gòu)的醫(yī)療器械關(guān)閉采購(gòu)資格。
其中，有議價(jià)但無(wú)采購(gòu)的醫(yī)療器械共3603種，美敦力、捷邁等在內(nèi)近800個(gè)企業(yè)的大量高值醫(yī)用耗材被包括在內(nèi)。
對(duì)于以上3603種醫(yī)療器械，對(duì)公示情況有異議的，需在2019年1月11日前提交紙質(zhì)申訴資料。如未提交相關(guān)證明材料，將按照醫(yī)療器械議價(jià)管理的相關(guān)辦法暫停產(chǎn)品的采購(gòu)資格。
這也就意味著，屆時(shí)這些產(chǎn)品將被踢出上海市耗材市場(chǎng)！而這一切都源于這些產(chǎn)品在上海的陽(yáng)光平臺(tái)沒(méi)有采購(gòu)記錄。
在耗材招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，因?yàn)椴粷M議價(jià)結(jié)果而放棄中標(biāo)或者拒不供貨的耗材企業(yè)比比皆是，因此，對(duì)于光議價(jià)不交易的“耍流氓”行為，上海市也是采取雷霆手段，直接就將這些產(chǎn)品清理出局。
山東：大量產(chǎn)品被屏蔽
8月底，山東省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品掛網(wǎng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》。
山東省將對(duì)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品中，掛網(wǎng)時(shí)間已經(jīng)滿一個(gè)采購(gòu)周期（2年），且近一年內(nèi)（2017年7月16日至2018年7月15日）在省平臺(tái)沒(méi)有交易記錄的產(chǎn)品進(jìn)行屏蔽。
被暫時(shí)屏蔽的產(chǎn)品自正式公布之日起，將不能進(jìn)行網(wǎng)上交易。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)確有需要采購(gòu)的，需要提交書(shū)面申請(qǐng)嚴(yán)格審核通過(guò)后，方可重新掛網(wǎng)銷(xiāo)售。
簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，山東省將對(duì)長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)的耗材，采取暫停掛網(wǎng)，暫時(shí)踢出山東省耗材市場(chǎng)。
9月，山東省公布高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)屏蔽產(chǎn)品清單。根據(jù)清單，來(lái)自美敦力、柯惠、圣猶達(dá)等40家醫(yī)療器械企業(yè)的61個(gè)高值耗材被屏蔽。
屏蔽的產(chǎn)品，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)有采購(gòu)需求，則可經(jīng)過(guò)審核后再重新掛網(wǎng)；而如果不需要，這些產(chǎn)品很有可能就將進(jìn)入“長(zhǎng)眠”狀態(tài)，或許就此被退出山東省耗材市場(chǎng)。
虛假報(bào)價(jià)
黑龍江：取消1209個(gè)產(chǎn)品中標(biāo)資格
與其他省份因?yàn)樘摷賵?bào)價(jià)，產(chǎn)品被取消掛網(wǎng)資格不同的是，黑龍江省則是因?yàn)樘摷賵?bào)價(jià)而一次性取消了一家企業(yè)1209個(gè)產(chǎn)品的中標(biāo)資格。
至于這1209個(gè)產(chǎn)品到底是全部還是只有部分產(chǎn)品的價(jià)格被虛報(bào)，黑龍江省的公告中則沒(méi)有紕漏。這么多的產(chǎn)品全部一次性被取消中標(biāo)，有可能是黑龍江省針對(duì)該企業(yè)虛假報(bào)價(jià)的一次懲罰也未可知。
根據(jù)公告，除了取消這1209個(gè)產(chǎn)品的中標(biāo)資格外，沒(méi)有其他更進(jìn)一步的處罰。對(duì)于這些產(chǎn)品后續(xù)還能否正常掛網(wǎng)，公告中并未提及。
江西：產(chǎn)品禁入市場(chǎng)2年
11月2日，江西省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于公布高值醫(yī)用耗材有關(guān)申投訴產(chǎn)品處理意見(jiàn)的通知》。
因未誠(chéng)信申報(bào)最低價(jià)，青島一企業(yè)3個(gè)高值耗材被取消掛網(wǎng)資格。而這已經(jīng)不是江西省第一次將不如實(shí)報(bào)價(jià)的耗材產(chǎn)品踢出市場(chǎng)了。
此前，同樣是虛報(bào)價(jià)格問(wèn)題，江西省曾分三次先后取消了強(qiáng)生、巴德、柯惠醫(yī)療等企業(yè)一大批高值耗材的掛網(wǎng)資格。
對(duì)于不遵守耗材購(gòu)銷(xiāo)秩序的行為，除了取消掛網(wǎng)資格外，最嚴(yán)厲的，江西省還對(duì)產(chǎn)品做出了禁入市場(chǎng)2年的處罰。
根據(jù)江西省藥采中心10月15日發(fā)布的《關(guān)于公布高值醫(yī)用耗材有關(guān)申投訴產(chǎn)品處理意見(jiàn)的通知》，江西省對(duì)3家企業(yè)的12個(gè)高值耗材作出撤銷(xiāo)掛網(wǎng)的決定，而且還明確規(guī)定，這些產(chǎn)品2年內(nèi)都不得進(jìn)入江西市場(chǎng)。
吉林：暫停企業(yè)交易資格1年
9月7日，吉林省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于約談部分高值醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)的通知》。
根據(jù)通知，在吉林省12大類高值耗材的集采中，有296家耗材企業(yè)未及時(shí)更新或未如實(shí)申報(bào)省級(jí)掛網(wǎng)（中標(biāo)）最低價(jià)及吉林省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)最低采購(gòu)價(jià)等，吉林省對(duì)這296家耗材企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了公示后，有205家企業(yè)完成了整改，有91家企業(yè)沒(méi)有及時(shí)澄清，吉林省將分別于9月11日、12日分2批對(duì)這91家耗材企業(yè)進(jìn)行約談。
9月19日，吉林省公共資源交易中心再次發(fā)布公告，通告對(duì)以上91家耗材企業(yè)的約談結(jié)果。
通告表示，對(duì)于以上296家耗材企業(yè)，吉林省開(kāi)展了價(jià)格核查，并通過(guò)公示、發(fā)布約談通知、電話短信等方式及時(shí)告知了企業(yè)，現(xiàn)已有288家企業(yè)完成了整改，另外8家企業(yè)則繼續(xù)選擇不澄清。
對(duì)于以上8家企業(yè)，吉林省做出了暫停這8家企業(yè)所有耗材產(chǎn)品線上交易資格1年的處罰。
也就是說(shuō)，在未來(lái)一年內(nèi)，以上8家企業(yè)將徹底失去吉林省整個(gè)耗材市場(chǎng)。這樣的處罰，對(duì)于一般的耗材企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重的，相信對(duì)耗材企業(yè)能起到一個(gè)好的警示。
隨著國(guó)家和各地對(duì)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)工作監(jiān)管的加強(qiáng)，企業(yè)在招標(biāo)集采過(guò)程中的一舉一動(dòng)都會(huì)受到監(jiān)控，任何小的不遵守耗材交易規(guī)則的行為都有被“放大鏡”放大的可能，耗材企業(yè)可一定要嚴(yán)格遵守規(guī)則哦！
?