??? 一、出臺背景
??? 為認真貫徹落實全省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質量健康發(fā)展工作會議精神及省衛(wèi)生健康委、省財政廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動計劃（2024—2026年）》（魯衛(wèi)發(fā)〔2024〕1號）文件要求，結合煙臺實際，研究出臺了《煙臺市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動計劃（2024—2026年》。
??? 二、總體要求
??? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，實施新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提質提效三年行動，到2026年年底，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力實現(xiàn)較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優(yōu)質高效、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
??? 三、目標措施
??? （一）機構建設提檔升級
??? 持續(xù)增強縣級醫(yī)院綜合服務能力，重點突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務輻射能力，推動村衛(wèi)生室“五有三提升”，高標準建設提升中心村衛(wèi)生室，全力推進村衛(wèi)生室房屋產權公有和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村一體化管理。到2025年年底，縣級醫(yī)院心血管疾病、神經系統(tǒng)疾病等?？圃\療量占比達到65%以上，二級甲等及以上縣（市）婦幼保健機構達到60%。到2026年年底前，全市縣級中醫(yī)醫(yī)院全部達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準》，建成12家縣域醫(yī)療服務次中心、20家中醫(yī)特色衛(wèi)生院和40家特色專科衛(wèi)生院，全市按人口規(guī)劃設置的村衛(wèi)生室普遍實現(xiàn)“五有三提升”。
??? （二）隊伍建設提能擴量
??? 重點開展鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合能力全覆蓋培訓三年行動，提升基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務能力。優(yōu)化基層人事編制等政策保障，做好縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用與大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的統(tǒng)籌，吸引各類適宜人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務。
??? （三）資源下沉提效賦能
??? 堅持“一縣一策”原則，全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設。加大優(yōu)質資源下沉幫扶力度，組織“千名醫(yī)護進鄉(xiāng)村”活動，每年組織不低于600名醫(yī)務骨干下沉基層，開展對口幫扶工作。
??? （四）管理提標優(yōu)化
??? 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推廣“6S”管理，優(yōu)化便民服務流程，建立醫(yī)防融合就診流程和健康積分機制，持續(xù)做好便民惠民服務，落實家庭醫(yī)生服務“十公開”。提升信息化管理水平，優(yōu)化信息化基礎設施設備，推廣智能管理系統(tǒng)，推進精細管理。
??? 四、實施步驟
??? 堅持一年一起底，按照優(yōu)先扶弱補短原則，分年度確定建設任務。2024年重點攻堅，2025年基本完成，2026年掃尾收官。
??? 五、組織保障
??? 包括壓實各級責任、強化經費保障、提升薪酬待遇、落實激勵政策、健全醫(yī)保配套政策等5個方面措施。