各區(qū)政府,市政府各委、辦、局，有關醫(yī)療衛(wèi)生機構：
?? 為貫徹落實《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)的指導意見》，促進我市醫(yī)療衛(wèi)生機構全面提高研究創(chuàng)新實力，參與醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展，更好服務居民健康，經(jīng)市政府常務會議審議同意，現(xiàn)將《北京市關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構研究創(chuàng)新功能的實施方案（2020—2022年）》印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
北京市衛(wèi)生健康委員會 ???????北京市教育委員會
北京市科學技術委員會 ?????北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市財政局 ???????北京市人力資源和社會保障局
北京市商務局 ????????????北京市醫(yī)療保障局
北京市中醫(yī)管理局 ???????北京市藥品監(jiān)督管理局
2020年12月30日
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北京市關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構
研究創(chuàng)新功能的實施方案
（2020—2022年）
?? 為深入貫徹落實北京國際科技創(chuàng)新中心建設要求，健全完善衛(wèi)生健康領域研究創(chuàng)新激勵引導政策，解決研究創(chuàng)新發(fā)展后勁不足、保障政策不強、運行機制不活、投入與轉化不夠、基礎研究與臨床研究結合不緊密、信息匯聚集成度不高且挖掘利用不深等短板和弱項，全面加強醫(yī)學研究創(chuàng)新能力建設，加快推動產業(yè)高質量發(fā)展，解決重大健康問題，現(xiàn)就加強本市醫(yī)療衛(wèi)生機構研究創(chuàng)新功能提出以下實施方案。
?一、充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力
（一）深化分類管理改革
充分發(fā)揮和釋放醫(yī)療機構的資源優(yōu)勢和創(chuàng)新活力，加強頂層設計，根據(jù)所承擔的醫(yī)、教、研功能定位和實際發(fā)展情況，探索按照臨床型、研究型、教學型和綜合型的分類，對本市三級醫(yī)院進行分類管理。引導和支持部分市屬醫(yī)院向研究型醫(yī)院發(fā)展，調整考核方式，建立與之相匹配的科室及人員管理制度和全績效考核評價體系，逐步實現(xiàn)本市醫(yī)療機構布局合理、各類功能差異化接續(xù)遞進、人崗相宜、協(xié)同發(fā)展的新格局。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力社保局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（二）賦予科研人員自主權
實行科研項目負責人負責制，醫(yī)療衛(wèi)生機構將科研項目的經(jīng)費支出、科研團隊組建（含聘用）、科研績效分配以及科技資源支配等管理權限賦予項目負責人，由項目負責人在科研項目合同約定范圍內依法依規(guī)實施。承擔國家級和本市重大科技計劃研究項目的負責人，可根據(jù)需要安排項目組成員專職從事科研。在保證完成本職工作的前提下，經(jīng)本人申請、所在醫(yī)療衛(wèi)生機構同意后，科研項目負責人可到企業(yè)兼職從事與本人職務發(fā)明相關的科技成果轉化活動。落實橫向經(jīng)費使用自主權，對以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費,醫(yī)療衛(wèi)生機構按照合同約定管理使用，單位依法依規(guī)制定的橫向經(jīng)費管理辦法可作為審計檢查依據(jù)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市財政局、市審計局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（三）改進人才引進培養(yǎng)方式
醫(yī)療衛(wèi)生機構對國家醫(yī)學中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家重點?？坪椭攸c學科、國家重點實驗室所在科室的技術負責人實行全市、全國和全球公開招聘，要設置科研崗位招聘專職科研人才，逐步增加研究人員比例，形成支持重點科室和專業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的研究力量。支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構設立博士后工作站，擴大博士后人員招收規(guī)模，保障進站博士后的薪酬不低于所在單位醫(yī)務人員的平均收入水平。市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“一人一策”“一事一議”等多種方式，做好戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、科技成果轉移轉化骨干人才等優(yōu)秀人才引進工作，建立以“成長潛力、創(chuàng)新能力”為核心的遴選標準，加大優(yōu)秀青年人才隊伍建設力度。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力社保局、市教委、市人才局、市中醫(yī)管理局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（四）完善人才評價機制
深化職稱制度改革。探索在條件成熟的醫(yī)療衛(wèi)生機構或重點專科（專業(yè)）開展職稱自主評定。在全市醫(yī)務人員的高級職稱評定工作中，將藥械疫苗試劑臨床試驗和科技成果轉化作為科研型醫(yī)務人員職稱評定的重要依據(jù)，對橫向委托的藥械疫苗試劑臨床試驗項目與縱向立項的科研項目同等對待。對在醫(yī)療衛(wèi)生機構科研崗位上，專職從事藥械疫苗試劑臨床試驗、實驗室檢驗等研究和成果轉化工作的人員，在職稱評定時給予傾斜。在醫(yī)療衛(wèi)生機構開展技術經(jīng)紀資格評聘工作，培養(yǎng)發(fā)展一批擅長醫(yī)藥健康創(chuàng)新技術轉讓管理和交流交易服務的專門人才。（責任單位：市人力社保局、市衛(wèi)生健康委）
（五）加大績效考核激勵力度
將科技創(chuàng)新、成果轉化和人才培養(yǎng)等作為三級公立醫(yī)院績效評價的重要內容。在市屬醫(yī)院績效評價中，將科技創(chuàng)新相關指標權重由12%增加至15%，2022年增加到20%左右，與醫(yī)療功能評價指標同等權重，探索設立科技創(chuàng)新專項績效考核體系,逐步將創(chuàng)新成果產出作為科技評價的核心內容。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構將科技創(chuàng)新績效評價結果與人員薪酬分配、高級職務評聘的推薦和中層干部任職考評等掛鉤。深入落實《北京市促進科技成果轉化條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構及其創(chuàng)新團隊對其持有的研究成果可通過權屬改革、專利交易、許可或作價投資入股等多種方式實現(xiàn)轉化和回報增值，形成穩(wěn)定多元的激勵機制。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力社保局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（六）支持社會力量設立科技獎項
面向北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和會員，支持北京預防醫(yī)學會和北京醫(yī)師協(xié)會等設立科技獎項，支持北京醫(yī)學會持續(xù)辦好北京醫(yī)學科技獎。對在疾病防治和公共衛(wèi)生研究中創(chuàng)造新技術、新方法、新方案或在解決重大科技問題中做出突出貢獻的單位和個人進行市級獎勵，形成調動研究創(chuàng)新積極性的持續(xù)動力，推動醫(yī)藥健康科學技術創(chuàng)新與居民健康、經(jīng)濟社會發(fā)展需求密切結合。（責任單位：市科委、市民政局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委）
二、著力建設科技創(chuàng)新策源地
（七）建設研究型病房
醫(yī)院依據(jù)簽訂的研究型病房建設協(xié)議，按照病床（牙椅）不少于30張、一般不超過現(xiàn)有編制床位數(shù)10%左右的要求，建設研究型病房?？刹粚ρ芯啃筒》窟M行醫(yī)院平均住院日、床位周轉次數(shù)、病床使用率以及相關費用指標等考核。利用2-3年時間，建成20-30個示范研究型病房，逐步將研究型病房建設成為醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展藥械試劑臨床試驗、醫(yī)學新技術臨床研究等創(chuàng)新活動的策源地，并為研究型醫(yī)院建設積累經(jīng)驗，探索路徑。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市財政局、市藥監(jiān)局、市科委、市醫(yī)院管理中心）
（八）試點建設研究型醫(yī)院
研究型醫(yī)院是指以臨床創(chuàng)新研究活動為主要功能的醫(yī)院，成果豐碩，影響巨大，一般應為三級醫(yī)院。支持在“三城一區(qū)”建設研究型醫(yī)院，規(guī)劃建設首都醫(yī)科大學研究型醫(yī)院，鼓勵和引導社會資本參與研究型醫(yī)院建設，醫(yī)院建成后可通過特許經(jīng)營等方式，委托給具有研究型病房建設或藥械臨床試驗經(jīng)驗的醫(yī)療機構進行運管。鼓勵引導現(xiàn)有醫(yī)院強化研究創(chuàng)新功能，轉型建設研究型醫(yī)院，2021年啟動2所研究型醫(yī)院示范建設工作。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市財政局、市藥監(jiān)局、各區(qū)政府）
（九）主動承接國家醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新任務
發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構資源豐富的強項和優(yōu)勢，聯(lián)合基礎好、條件優(yōu)、實力強的醫(yī)學創(chuàng)新資源，積極參與國家實驗室在生命健康領域的建設，解決醫(yī)藥健康領域原創(chuàng)和應用中的重大問題。面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生機構積極申辦國家重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家醫(yī)學中心、國家工程技術中心、國家轉化醫(yī)學中心等科技和衛(wèi)生健康重大項目，積極爭取國家科技創(chuàng)新重大項目、重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金等國家科技項目支持。（責任單位：市科委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心）
（十）建設醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地
在醫(yī)療衛(wèi)生機構擇優(yōu)成立北京醫(yī)學人工智能創(chuàng)新轉化中心、醫(yī)用設備研發(fā)測試創(chuàng)新中心、新藥（神經(jīng)、腫瘤、消化、呼吸、循環(huán)等）研發(fā)試驗創(chuàng)新中心、疫苗研發(fā)轉化中心、信息技術創(chuàng)新轉化中心、中醫(yī)藥創(chuàng)新轉化中心、醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新政策研究中心等研究創(chuàng)新示范平臺。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與國內外高校、科研院所（含新型研發(fā)機構）、高新技術企業(yè)共建聯(lián)合實驗室等協(xié)同創(chuàng)新基地，鼓勵社會資本積極參與基地建設，融合技術、平臺、資金和人才等產業(yè)發(fā)展要素，圍繞藥物和醫(yī)療器械研發(fā)中的關鍵共性問題開展聯(lián)合攻關，提升全市創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械試劑研發(fā)和產業(yè)化能力。積極爭取在京建立世界衛(wèi)生組織（WHO）合作中心，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與國際一流機構及其專家團隊開展更加廣泛深入的學術交流，不斷擴大開放合作，參與人類衛(wèi)生健康共同體建設。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教委、市科委、市經(jīng)信局、中關村管委會、經(jīng)開區(qū)管委會、市政府外辦、各區(qū)政府）
三、促進信息資源共享開發(fā)利用
（十一）加強信息化數(shù)字化建設
支持醫(yī)療衛(wèi)生機構利用先進的信息技術進行醫(yī)療健康信息的數(shù)字化采集、存儲、閱讀、復制、處理、檢索、傳輸和分析利用，推進醫(yī)療設備、醫(yī)院信息系統(tǒng)、醫(yī)學影像和通信系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的數(shù)字化進程，逐步將病人的診療和健康信息、衛(wèi)生經(jīng)濟信息與醫(yī)院管理信息等進行有效的整合。升級首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項管理系統(tǒng)，建設全市統(tǒng)一的臨床研究管理和服務信息系統(tǒng)，建立臨床研究數(shù)據(jù)平臺，并與醫(yī)院已有的信息系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)符合要求的臨床資料、臨床研究、受試者及標本處理貯存流程管理等信息服務功能，對臨床研究進行電子化動態(tài)管理。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心）
（十二）推進電子病歷影像共享
按照整體謀劃、分部門實施的原則，設計北京市健康云,實現(xiàn)北京市電子病歷、檢驗結果、社區(qū)居民健康檔案、處方信息和電子醫(yī)學影像共享，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的其他信息互聯(lián)互通。由具有領先優(yōu)勢的特色?？扑卺t(yī)療衛(wèi)生機構牽頭，對匯聚的醫(yī)療健康信息進行篩選、清洗、安全處理和結構化后，按病種整理成數(shù)據(jù)集，經(jīng)脫敏后面向有貢獻的成員單位和創(chuàng)新企業(yè)開放。支持國家實驗室建設和人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產業(yè)發(fā)展，同時為提高醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性和疾病防治水平賦能。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)信局、市財政局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（十三）鼓勵引導互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和智慧醫(yī)院建設
大力發(fā)展醫(yī)學人工智能技術、信息網(wǎng)絡技術、生物醫(yī)藥技術，推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)應用，通過政府統(tǒng)籌推動，以醫(yī)療機構為主體、以企業(yè)技術為支撐，建立北京市互聯(lián)網(wǎng)診療服務監(jiān)管平臺，形成“1個互聯(lián)網(wǎng)診療服務監(jiān)管總平臺+N個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療子平臺+1個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院公共服務平臺”的格局，支持通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺為患者在網(wǎng)上看病買藥用藥提供便利。發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧管理和智慧服務，建設智慧醫(yī)院，2021年啟動1所智慧醫(yī)院示范建設，在創(chuàng)新中促進服務品質提升、管理績效改善、相關產業(yè)發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)信局、市財政局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
四、全面提升產業(yè)發(fā)展支撐能力
（十四）加快倫理審查進程
支持建立臨床研究協(xié)作網(wǎng)絡、成立倫理審查互認聯(lián)盟和區(qū)域倫理委員會，推行醫(yī)院間和區(qū)域內的倫理審查結果互認。醫(yī)療衛(wèi)生機構開展藥械疫苗試劑試驗時，要通過改善條件，不斷提高倫理審查頻次，力爭做到隨到隨審。鼓勵建立多中心藥械臨床試驗倫理審查的綠色通道，將牽頭單位出具的倫理審查意見作為重要依據(jù)，在科學評估項目風險的前提下，優(yōu)化審查流程，避免重復審查，切實提高審查效率。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市科委）
（十五）加強受試者招募管理
醫(yī)療衛(wèi)生機構在藥械疫苗臨床試驗受試者招募中，所有招募對象的選擇、招募方式、招募材料、發(fā)布方式等都應通過倫理委員會的審查批準。合理確定試驗項目的費用和受試者的補償水平。對本單位主持或參與的受試者招募廣告要進行審核，通過在單位網(wǎng)站登載等多種方式向社會發(fā)布，擴大招募宣傳范圍。利用已有的受試者招募數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，對受試者的身份進行甄別，保障受試者的安全，控制研究風險。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局）
（十六）優(yōu)化內部審批流程
醫(yī)療衛(wèi)生機構應優(yōu)化藥械疫苗試劑試驗的內部審批流程，明確各環(huán)節(jié)時限，精簡審批要件，縮短項目啟動時間。要督促項目負責人同申辦方就研究質量控制責權利進行事前約定，對申請材料應一次性告知申辦方需要補正的全部內容，并提供模板?？蓪⒃囼灥膫惱韺彶楹瓦z傳辦審批平行進行，節(jié)省等待時間。在完成全部質控內容并形成意見后，按照時限向申辦方出具意見。應將管理人員、項目負責人承擔的試驗完成質量和效率作為人員考評和績效評價的重要指標。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局）
（十七）加強臨床試驗質量管理
醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立藥械疫苗試劑臨床試驗項目負責人承諾制度，對開展試驗的醫(yī)務人員進行崗前培訓。臨床試驗機構為質量管理的責任主體，應設立或者指定專門科室作為藥械疫苗試劑臨床試驗的質量管理部門，建立質量管理體系，可委托第三方參與質量管理，嚴格落實試驗質量管理規(guī)范要求。開展以上市注冊為目的的試驗，應在質量管理體系下運行，臨床試驗機構應對試驗全過程進行質量控制，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。非注冊臨床試驗項目，醫(yī)療機構要參照藥械臨床試驗管理規(guī)范原則加強管理。（責任單位：市藥監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委）
（十八）支持創(chuàng)新成果轉化應用
支持醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先使用醫(yī)藥健康領域新技術新產品（服務）目錄的創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械，推廣普及創(chuàng)新診療規(guī)范。醫(yī)療機構開展遠程手術服務等創(chuàng)新技術的價格管理可按照新增醫(yī)療服務項目進行。醫(yī)療機構申報新增醫(yī)療服務價格項目，對非全市首次開展的，其他醫(yī)療機構申報時可不受申報時間限制，并簡化申報材料及核定程序。研究搭建醫(yī)院院內制劑生產公共平臺，解決醫(yī)療衛(wèi)生機構制劑上市難、難入醫(yī)保、質量不統(tǒng)一等問題，加快一批群眾歡迎的“明星小藥”等創(chuàng)新醫(yī)藥產品轉化應用。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心）
（十九）健全醫(yī)藥信息企業(yè)聯(lián)系制度
市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)信局、市商務局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局等建立醫(yī)藥和信息類企業(yè)聯(lián)系制度，聽取企業(yè)的需求和建議，及時為企業(yè)送政策送服務上門，幫助解決研發(fā)轉化推廣中的政策與管理問題。建立醫(yī)院制劑委托加工、醫(yī)院制劑成果轉化等院企供需對接機制，促成醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構與醫(yī)藥企業(yè)之間的“一對一”合作。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)信局、市商務局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)管理局、市醫(yī)院管理中心、中關村科技園區(qū)管理委員會、經(jīng)開區(qū)管委會）
五、加強研究創(chuàng)新投入
（二十）加大行業(yè)專項投入
落實首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設意見和行動計劃，強化應用實用性戰(zhàn)略研究，加大對首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項投入，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)新轉化能力建設，支持開展新發(fā)突發(fā)傳染病的病原識別和診斷治療防控規(guī)范（指南）研究、重大疾病防治干預方案和傳染病流行病學預警預測模型研究、創(chuàng)新醫(yī)療器械開發(fā)、罕見病、抗腫瘤藥物和干細胞等新技術和新產品研發(fā)，引導創(chuàng)新成果優(yōu)先在本市轉化應用，在衛(wèi)生健康“卡脖子”領域形成具有自主知識產權的關鍵核心技術和解決方案。北京市醫(yī)療衛(wèi)生?？平ㄔO、人才計劃和適宜技術推廣等項目資金的使用和管理參照北京市科技計劃項目和經(jīng)費管理改革要求執(zhí)行。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市財政局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心）
（二十一）建立多元投入機制
支持首都衛(wèi)生發(fā)展科研專項和醫(yī)療衛(wèi)生機構通過與醫(yī)藥企業(yè)、風險投資機構、社會捐贈和公益基金組織等各方共同出資的方式，拓寬籌資渠道，加大對科技創(chuàng)新的投入力度。市屬三級醫(yī)院按照不低于年醫(yī)療收入的2%建立院內科技創(chuàng)新專項經(jīng)費，用于專業(yè)建設、創(chuàng)新團隊培養(yǎng)、項目研究、成果轉化和科技獎勵等創(chuàng)新活動。各區(qū)圍繞2-3個公共衛(wèi)生和臨床專科專業(yè)進行重點建設和發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市財政局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
六、加強創(chuàng)新組織管理
（二十二）成立市級聯(lián)席會議制度
建立北京市加強醫(yī)療衛(wèi)生機構研究創(chuàng)新功能聯(lián)席會議制度，市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長擔任召集人，由市發(fā)展改革、科技、財政、人力社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、藥監(jiān)、人才等有關部門和科技部、國家衛(wèi)生健康委等有關部委主管司局及國家自然基金委有關部門等組成，市衛(wèi)生健康委承擔日常工作。聯(lián)席會議負責貫徹落實市委市政府重要決策部署，研究推進醫(yī)療衛(wèi)生機構加強研究創(chuàng)新功能的重要問題。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
（二十三）加強行業(yè)組織推動
市衛(wèi)生健康委成立科技創(chuàng)新工作領導小組，主要負責同志擔任組長，負責貫徹落實聯(lián)席會議議定事項，對本市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的研究創(chuàng)新工作實施行業(yè)歸口管理和統(tǒng)籌推進，督促檢查有關單位工作落實和任務完成情況，加強績效管理，協(xié)調解決科技創(chuàng)新中的重點難點問題。各舉辦主體應為所辦醫(yī)療衛(wèi)生機構研究創(chuàng)新工作提供必要的支持條件和政策保障。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)管理局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（二十四）發(fā)揮高?？蒲性核步α?/span>
充分發(fā)揮首都醫(yī)科大學等高校和中國醫(yī)學科學院、中國中醫(yī)科學院等院所力量，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構與高?？蒲性核?lián)合成立院（系）和跨專業(yè)創(chuàng)新團隊，在人才培養(yǎng)、醫(yī)學研究、交叉學科建設、管理改革等方面開展高起點、寬領域、多層次的合作，建立更加開放靈活的人員雙聘互聘機制，加快基礎研究成果從實驗室向轉化應用的進程，醫(yī)教協(xié)同推進醫(yī)療衛(wèi)生機構和高?？蒲性核芯縿?chuàng)新能力的共同提升。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教委、市科委、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（二十五）論證北京醫(yī)學研究創(chuàng)新組織形式
深入分析國內外醫(yī)學科研機構的組織管理體制及其優(yōu)勢和不足，研究本市不同隸屬關系醫(yī)療衛(wèi)生機構的科研優(yōu)勢、醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化中的問題與不足，主動對接北京國際科技創(chuàng)新中心建設的重大任務，論證北京醫(yī)學研究創(chuàng)新組織形式、運行機制及創(chuàng)新轉化激勵政策，發(fā)展符合國際趨勢、符合本市特點、有利研發(fā)創(chuàng)新的北京醫(yī)學研究創(chuàng)新組織形式和運行機制。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、市科委、市教委）
（二十六）強化機構主體責任
醫(yī)療衛(wèi)生機構是醫(yī)學科技創(chuàng)新的主體，黨政主要負責同志是科技創(chuàng)新工作的第一責任人，由主要負責同志分管科技創(chuàng)新工作。建立現(xiàn)代科研管理制度和領導干部盡職免責制度，在崗位設置、人員聘用、內部機構調整、獎勵分配、績效評價、經(jīng)費管理和分級授權等方面對創(chuàng)新工作給予大力支持。加強內控制度和科研誠信建設，健全工作體系，有效實施監(jiān)督。加強科技資源的有效統(tǒng)籌，切實將科技體制機制改革的各項措施落實到位，促進醫(yī)療衛(wèi)生與科技創(chuàng)新轉化工作協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教工委、市醫(yī)院管理中心、各區(qū)政府）
（二十七）廣泛調動社會力量
引導社會主體以社會服務機構、社會團體等形式成立北京醫(yī)藥科技成果轉化聯(lián)盟，鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、資產評估、檢驗檢測等服務機構積極參與聯(lián)盟建設，組織科技對接會、成果推介會，提供轉化全流程的服務和指導，成為緊密聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新合作的橋梁和紐帶。支持北京醫(yī)學會、北京預防醫(yī)學會、北京醫(yī)師協(xié)會等社團組織設立科研管理分支機構，由醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關企業(yè)等從事科技創(chuàng)新管理和成果轉化工作的人員組成，加強科研管理方面的交流研討和學術研究，推動醫(yī)學科技管理工作高質量發(fā)展。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市科委、市經(jīng)信局、市民政局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)管理局、市醫(yī)院管理中心）
（二十八）創(chuàng)辦北京國際醫(yī)學大會
自2021年始，創(chuàng)辦北京國際醫(yī)學大會暨新技術新藥械新方案博覽會，面向全球建設集學術交流、成果展示、知識產權交易和轉化推介于一體的開放合作、交流交易平臺，作為服貿會的重要板塊，打造具有全球影響力的國際交往品牌，助力“四個中心”建設。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市政府外辦、市商務局、市文旅局、市經(jīng)信局、市公安局、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)管理局、市醫(yī)院管理中心、市老齡協(xié)會）