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各縣(市、區(qū))人民政府,市對(duì)口有關(guān)單位,市政府有關(guān)部門(mén),冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指示精神,全面落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》(冀政辦發(fā)〔2019〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)舉措,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,全方位、全周期保障人民群眾健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織保障。對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,統(tǒng)籌做好衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等相關(guān)工作,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要具體抓,切實(shí)履行工作責(zé)任,確保深化醫(yī)改各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要全面承擔(dān)醫(yī)改的組織、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。相關(guān)成員單位要主動(dòng)作為,密切配合,出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效,努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮市公立醫(yī)院管理委員會(huì)作用,理順公立醫(yī)院管理委員會(huì)與政府職能部門(mén)的關(guān)系。市公立醫(yī)院管理委員會(huì)負(fù)責(zé)研究確定公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等,審定公立醫(yī)院績(jī)效考核、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和年度報(bào)告,對(duì)公立醫(yī)院重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督檢查或責(zé)成成員單位及有關(guān)單位履行職責(zé),為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)市政府對(duì)深化醫(yī)改工作“兩排隊(duì)”要求,加強(qiáng)對(duì)改革成效的監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)考核。將醫(yī)改任務(wù)完成情況納入深化改革工作考核,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核的重要依據(jù)。建立責(zé)任分工機(jī)制,建立年度醫(yī)改任務(wù)臺(tái)賬,將責(zé)任層層落實(shí)到位,將日常改革工作推進(jìn)情況納入醫(yī)改考核和醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力推進(jìn)。
二、進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)職責(zé)
(一)切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責(zé)。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén),要切實(shí)履行好各自作為牽頭部門(mén)的責(zé)任,逐項(xiàng)對(duì)照《意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹落實(shí),結(jié)合我市實(shí)際,研究制定具體落實(shí)措施。要積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位研究制定配套措施,形成政策和工作合力,確?!兑庖?jiàn)》扎實(shí)推進(jìn)。要找準(zhǔn)醫(yī)改突破口,強(qiáng)力推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)村一體化管理、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)務(wù)人員薪酬改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等重點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)履行協(xié)同部門(mén)職責(zé)。市委編辦、市委組織部、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市科技局、市稅務(wù)局、市司法局、市審計(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市公安局、市行政審批局、市體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局等部門(mén)要結(jié)合各自工作職能,對(duì)照《意見(jiàn)》明確的部門(mén)責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)作為,積極配合牽頭部門(mén)抓好各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)落實(shí)。
(三)切實(shí)履行各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各有關(guān)部門(mén)的支持指導(dǎo)下,切實(shí)運(yùn)用好醫(yī)改政策,推動(dòng)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項(xiàng)制度在醫(yī)院落地見(jiàn)效,促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)便民惠民服務(wù),從細(xì)節(jié)入手,優(yōu)化服務(wù)流程,打通服務(wù)堵點(diǎn),不斷提高為民服務(wù)能力和水平,改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),切實(shí)讓群眾享受到醫(yī)改成果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)
(一)探索制度創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向,圍繞醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合我市實(shí)際,解放思想,勇于創(chuàng)新,敢于突破,在制度、機(jī)制上創(chuàng)新,在方式、方法上革新,積極探索推進(jìn)醫(yī)改有效實(shí)施路徑,因地制宜,細(xì)化、實(shí)化改革舉措,把我市醫(yī)改工作抓出成效、抓出特色。
(二)鼓勵(lì)基層首創(chuàng)。要及時(shí)總結(jié)推廣本地、本部門(mén)醫(yī)改工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,著力在構(gòu)建健康邯鄲制度體系,完善醫(yī)藥品集中采購(gòu)使用管控機(jī)制,推動(dòng)邯鄲模式“健康小屋”提檔升級(jí),整合癌癥防治資源,打造腫瘤防治中心,整合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源,打造醫(yī)康養(yǎng)中心等方面探索出邯鄲路徑。
(三)加強(qiáng)示范帶動(dòng)和宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)醫(yī)改工作的示范、突破、帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)醫(yī)改政策開(kāi)花結(jié)果。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,做好政策宣傳解讀,推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣,為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?邯鄲市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年12月6日
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