各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指示精神，全面落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（冀政辦發(fā)〔2019〕2號）（以下簡稱《意見》），扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)舉措，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全方位、全周期保障人民群眾健康，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)各級政府責(zé)任
（一）強(qiáng)化組織保障。對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等相關(guān)工作，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志要具體抓，切實(shí)履行工作責(zé)任，確保深化醫(yī)改各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要全面承擔(dān)醫(yī)改的組織、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。相關(guān)成員單位要主動作為，密切配合，出實(shí)招，見實(shí)效，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮市公立醫(yī)院管理委員會作用，理順公立醫(yī)院管理委員會與政府職能部門的關(guān)系。市公立醫(yī)院管理委員會負(fù)責(zé)研究確定公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等，審定公立醫(yī)院績效考核、資產(chǎn)運(yùn)營和年度報(bào)告，對公立醫(yī)院重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督檢查或責(zé)成成員單位及有關(guān)單位履行職責(zé)，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)市政府對深化醫(yī)改工作“兩排隊(duì)”要求，加強(qiáng)對改革成效的監(jiān)測評估和督導(dǎo)考核。將醫(yī)改任務(wù)完成情況納入深化改革工作考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核的重要依據(jù)。建立責(zé)任分工機(jī)制，建立年度醫(yī)改任務(wù)臺賬，將責(zé)任層層落實(shí)到位，將日常改革工作推進(jìn)情況納入醫(yī)改考核和醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核體系，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力推進(jìn)。
二、進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)
（一）切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局等部門，要切實(shí)履行好各自作為牽頭部門的責(zé)任，逐項(xiàng)對照《意見》認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定具體落實(shí)措施。要積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位研究制定配套措施，形成政策和工作合力，確保《意見》扎實(shí)推進(jìn)。要找準(zhǔn)醫(yī)改突破口，強(qiáng)力推進(jìn)分級診療、醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)村一體化管理、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)務(wù)人員薪酬改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動態(tài)調(diào)整、藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等重點(diǎn)工作。
（二）切實(shí)履行協(xié)同部門職責(zé)。市委編辦、市委組織部、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市科技局、市稅務(wù)局、市司法局、市審計(jì)局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市教育局、市公安局、市行政審批局、市體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局等部門要結(jié)合各自工作職能，對照《意見》明確的部門責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，主動作為，積極配合牽頭部門抓好各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)落實(shí)。
（三）切實(shí)履行各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在各有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，切實(shí)運(yùn)用好醫(yī)改政策，推動分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項(xiàng)制度在醫(yī)院落地見效，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)便民惠民服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手，優(yōu)化服務(wù)流程，打通服務(wù)堵點(diǎn)，不斷提高為民服務(wù)能力和水平，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，切實(shí)讓群眾享受到醫(yī)改成果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)
（一）探索制度創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向，圍繞醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我市實(shí)際，解放思想，勇于創(chuàng)新，敢于突破，在制度、機(jī)制上創(chuàng)新，在方式、方法上革新，積極探索推進(jìn)醫(yī)改有效實(shí)施路徑，因地制宜，細(xì)化、實(shí)化改革舉措，把我市醫(yī)改工作抓出成效、抓出特色。
（二）鼓勵基層首創(chuàng)。要及時(shí)總結(jié)推廣本地、本部門醫(yī)改工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，著力在構(gòu)建健康邯鄲制度體系，完善醫(yī)藥品集中采購使用管控機(jī)制，推動邯鄲模式“健康小屋”提檔升級，整合癌癥防治資源，打造腫瘤防治中心，整合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源，打造醫(yī)康養(yǎng)中心等方面探索出邯鄲路徑。
（三）加強(qiáng)示范帶動和宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮試點(diǎn)對醫(yī)改工作的示范、突破、帶動作用，以點(diǎn)帶面，推動醫(yī)改政策開花結(jié)果。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好政策宣傳解讀，推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的社會氛圍。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?邯鄲市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年12月6日
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