各盟市衛(wèi)生計生委，滿洲里市、二連浩特市衛(wèi)生計生局，內(nèi)蒙古自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，內(nèi)蒙古民族大學(xué)附屬醫(yī)院：
??? 現(xiàn)將《2018年全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。
2018年3月21日
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2018年全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作要點
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??? 2018年中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全國衛(wèi)生計生工作會議、全國中醫(yī)藥工作會議、全區(qū)衛(wèi)生計生暨蒙中醫(yī)藥工作會議精神，深入貫徹《中醫(yī)藥法》和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，全面落實中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展“十三五”規(guī)劃和振興蒙醫(yī)藥行動計劃，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展質(zhì)量和效益，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力和水平，加快推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）全面振興發(fā)展，向“人人享有”目標(biāo)邁進(jìn)。
一、深入貫徹落實國家和自治區(qū)的決策部署
（一）貫徹實施《中醫(yī)藥法》。做好《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督培訓(xùn)，加快推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作，配合國家中醫(yī)藥管理局推進(jìn)制定我區(qū)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護(hù)條例、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人制度、蒙藥中藥制劑備案管理辦法、古代經(jīng)典名方蒙中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定、古代經(jīng)典名方目錄等法規(guī)制度。
（二）貫徹全國第四次少數(shù)民族醫(yī)藥工作會議精神。落實國家擬出臺的《關(guān)于加強(qiáng)新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，整理一批蒙醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健技術(shù)，推廣一批蒙醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）落實自治區(qū)“一綱三規(guī)一計劃”重點任務(wù)。配合國家中醫(yī)藥管理局開展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”規(guī)劃年度監(jiān)測督導(dǎo)或中期評估，動態(tài)把握目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，實施好自治區(qū)承擔(dān)的中醫(yī)藥（含少數(shù)民族醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程、岐黃工程等重大項目，做好其他重大項目申報工作。
（四）提高財政資金使用績效。強(qiáng)化各級財政中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專項資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和績效評價。做好中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績效評價，強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。
二、充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在深化醫(yī)改中的獨特優(yōu)勢
（五）推動建立分級診療制度。蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，開展城鄉(xiāng)對口支援工作。推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵二級以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團(tuán)隊。加快自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
（六）推進(jìn)公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。推動蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。20%的二級以上公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制定醫(yī)院章程。持續(xù)探索有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)院運行新機(jī)制。建立以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院考評機(jī)制，同步開展人事薪酬制度改革試點，開展綜合績效考評。
（七）探索符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點的醫(yī)保支付方式。落實《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險制度支付方式改革的指導(dǎo)意見》，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與醫(yī)保支付方式改革聯(lián)系點機(jī)制，探索符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點的支付方式。在疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）收付費試點探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）收付費方式，推進(jìn)蒙醫(yī)中醫(yī)優(yōu)勢病種收付費方式改革。實施中醫(yī)臨床路徑和蒙醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案管理。
（八）實施基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃。開展行動計劃實施中期督導(dǎo)，繼續(xù)開展全國基層中醫(yī)藥（含少數(shù)民族醫(yī)藥）工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，推進(jìn)55個旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心蒙醫(yī)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（蒙醫(yī)館、中醫(yī)館）建設(shè)，推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)。
（九）推進(jìn)社會辦蒙醫(yī)中醫(yī)。落實《蒙醫(yī)中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，促進(jìn)有實力的社會辦蒙醫(yī)中醫(yī)診所和門診部（蒙醫(yī)館、中醫(yī)館）做大做強(qiáng)，推動連鎖經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。
三、提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)能力
（十）提升蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。開展大型蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院巡查，做好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加強(qiáng)蒙醫(yī)中醫(yī)重點專科（專?。┓乐误w系建設(shè)，啟動區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)（專科）診療中心建設(shè)。實施新一輪進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，深入開展“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周，深化三級醫(yī)院對口幫扶工作。深化蒙醫(yī)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點。建設(shè)自治區(qū)級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，強(qiáng)化蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)蒙藥中藥飲片管理和感控管理抽查，做好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物應(yīng)用監(jiān)測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測。積極參與新發(fā)、突發(fā)重大傳染病防控和災(zāi)害事故等衛(wèi)生應(yīng)急工作。實施重大疑難疾病蒙中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。
（十一）發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)。推行《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范》，研究制定《蒙醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范》。申報全國中醫(yī)（含少數(shù)民族醫(yī)）養(yǎng)生保健示范區(qū)和示范基地建設(shè)項目。推廣一批蒙醫(yī)中醫(yī)治未病調(diào)理方案，發(fā)布一批治未病特色技術(shù)方法。提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理覆蓋率和服務(wù)水平。落實《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。做好第二批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位申報工作。
四、推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新
（十二）提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研能力。啟動國家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程建設(shè)。開展國家和自治區(qū)各重點?？?、重點學(xué)科、重點研究室、自治區(qū)特色優(yōu)勢重點?？?、自治區(qū)領(lǐng)先重點學(xué)科重點實驗室建設(shè)項目、全國和基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室、學(xué)術(shù)流派工作室等項目督導(dǎo)。做好國家和自治區(qū)科研項目申報。建立健全多層次多學(xué)科研究平臺。
（十三）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍建設(shè)。實施好國醫(yī)大師及全國名中醫(yī)工作室、基層老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室建設(shè)項目，做好全國蒙醫(yī)中醫(yī)護(hù)理骨干人才、全國中藥特色技術(shù)傳承人才、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）等培訓(xùn)項目，推進(jìn)國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地（中藥）建設(shè)項目。開展第六批全國名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，完成自治區(qū)第二批名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承結(jié)業(yè)考核工作。啟動我區(qū)第三批名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。開展蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和蒙醫(yī)中醫(yī)訂單定向培養(yǎng)。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育制度，申報和實施國家級繼續(xù)教育項目。開展新一輪自治區(qū)基層名蒙醫(yī)名中醫(yī)評選工作。
（十四）推進(jìn)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項目。加快推進(jìn)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化研究，今年完成自治區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院門診病歷、住院病歷、病案首頁書寫標(biāo)準(zhǔn)，重點開展臨床診療指南、傳統(tǒng)療術(shù)操作規(guī)范、傳統(tǒng)整骨技術(shù)操作規(guī)范、蒙醫(yī)專業(yè)本科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及蒙醫(yī)名詞術(shù)語等標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。建立蒙醫(yī)臨床穴位標(biāo)準(zhǔn)信息庫。繼續(xù)對蒙醫(yī)臨床診療指南制定等蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化項目進(jìn)行管理和督促。實施好2個中藥標(biāo)準(zhǔn)化項目。加快《中華醫(yī)學(xué)百科全書蒙醫(yī)學(xué)卷》基礎(chǔ)、方劑、臨床分卷的編寫進(jìn)度。
（十五）加強(qiáng)蒙藥材中藥材資源普查與保護(hù)。建立蒙藥中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系和預(yù)警系統(tǒng)。做好第四次全國中藥（蒙藥）普查工作，建立蒙藥中藥資源普查數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮自治區(qū)監(jiān)測中心和各監(jiān)測站的作用,監(jiān)測保護(hù)珍稀瀕危品種，加強(qiáng)珍稀品種的繁育和替代品研究，推進(jìn)蒙藥材中藥材資源普查成果轉(zhuǎn)化，建立并形成蒙藥材中藥材資源保護(hù)、保存和利用體系。推進(jìn)“中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)項目”和“中藥藥用植物重點物種保存圃建設(shè)項目”的實施，建立道地藥材良種繁育體系和蒙藥材中藥材種植規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。
五、弘揚中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化
（十六）推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳承創(chuàng)新。深化蒙醫(yī)中醫(yī)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，創(chuàng)建自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣教基地。深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行?蒙醫(yī)蒙藥內(nèi)蒙古行—中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化推進(jìn)行動”，舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識或技能大賽。繼續(xù)做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化素養(yǎng)調(diào)查，加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化科普人才隊伍建設(shè)。
（十七）加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)術(shù)交流。鼓勵自治區(qū)蒙醫(yī)藥學(xué)會、中醫(yī)藥學(xué)會開展各類學(xué)術(shù)活動。召開內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥學(xué)會換屆大會。辦好十五屆“中國?內(nèi)蒙古草原文化節(jié)”蒙醫(yī)藥活動。
（十八）深化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）國際交流合作。落實國家中醫(yī)藥（含少數(shù)民族醫(yī)藥）“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院開展對外交流合作，有計劃地派遣蒙醫(yī)專家前往蒙古國開展義診活動，拓展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。做好蒙醫(yī)藥國際合作專項建設(shè)，申報新一輪中醫(yī)藥國際合作專項。
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