各盟市衛(wèi)生計生委，滿洲里市、二連浩特市衛(wèi)生計生局，內蒙古自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院、內蒙古自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，內蒙古民族大學附屬醫(yī)院：
??? 現(xiàn)將《2018年全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。
2018年3月21日
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2018年全區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作要點
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??? 2018年中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全國衛(wèi)生計生工作會議、全國中醫(yī)藥工作會議、全區(qū)衛(wèi)生計生暨蒙中醫(yī)藥工作會議精神，深入貫徹《中醫(yī)藥法》和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，全面落實中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展“十三五”規(guī)劃和振興蒙醫(yī)藥行動計劃，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展質量和效益，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務能力和水平，加快推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）全面振興發(fā)展，向“人人享有”目標邁進。
一、深入貫徹落實國家和自治區(qū)的決策部署
（一）貫徹實施《中醫(yī)藥法》。做好《中醫(yī)藥法》學習培訓、執(zhí)法監(jiān)督培訓，加快推進蒙醫(yī)中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作，配合國家中醫(yī)藥管理局推進制定我區(qū)的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識保護條例、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學術傳承項目和傳承人制度、蒙藥中藥制劑備案管理辦法、古代經典名方蒙中藥復方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定、古代經典名方目錄等法規(guī)制度。
（二）貫徹全國第四次少數民族醫(yī)藥工作會議精神。落實國家擬出臺的《關于加強新時代少數民族醫(yī)藥工作的若干意見》，整理一批蒙醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健技術，推廣一批蒙醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范和標準。
（三）落實自治區(qū)“一綱三規(guī)一計劃”重點任務。配合國家中醫(yī)藥管理局開展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、健康服務發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”規(guī)劃年度監(jiān)測督導或中期評估，動態(tài)把握目標任務進展情況，實施好自治區(qū)承擔的中醫(yī)藥（含少數民族醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程、岐黃工程等重大項目，做好其他重大項目申報工作。
（四）提高財政資金使用績效。強化各級財政中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專項資金的預算編制和執(zhí)行，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）資金預算執(zhí)行監(jiān)管和績效評價。做好中央對地方轉移支付中醫(yī)藥資金績效評價，強化績效評價結果應用。
二、充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在深化醫(yī)改中的獨特優(yōu)勢
（五）推動建立分級診療制度。蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設，開展城鄉(xiāng)對口支援工作。推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵二級以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團隊。加快自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數據中心建設。
（六）推進公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。推動蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。20%的二級以上公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制定醫(yī)院章程。持續(xù)探索有利于中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)院運行新機制。建立以質量為核心、公益性為導向的蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院考評機制，同步開展人事薪酬制度改革試點，開展綜合績效考評。
（七）探索符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點的醫(yī)保支付方式。落實《關于進一步深化基本醫(yī)療保險制度支付方式改革的指導意見》，完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）參與醫(yī)保支付方式改革聯(lián)系點機制，探索符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特點的支付方式。在疾病診斷相關分組（DRGs）收付費試點探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）收付費方式，推進蒙醫(yī)中醫(yī)優(yōu)勢病種收付費方式改革。實施中醫(yī)臨床路徑和蒙醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案管理。
（八）實施基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務能力提升工程“十三五”行動計劃。開展行動計劃實施中期督導，繼續(xù)開展全國基層中醫(yī)藥（含少數民族醫(yī)藥）工作先進單位創(chuàng)建工作，推進55個旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心蒙醫(yī)中醫(yī)綜合服務區(qū)（蒙醫(yī)館、中醫(yī)館）建設，推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術。
（九）推進社會辦蒙醫(yī)中醫(yī)。落實《蒙醫(yī)中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，促進有實力的社會辦蒙醫(yī)中醫(yī)診所和門診部（蒙醫(yī)館、中醫(yī)館）做大做強，推動連鎖經營、規(guī)?；l(fā)展。
三、提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務能力
（十）提升蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務能力。開展大型蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院巡查，做好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作。加強蒙醫(yī)中醫(yī)重點?？疲▽２。┓乐误w系建設，啟動區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)（?？疲┰\療中心建設。實施新一輪進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，深入開展“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周，深化三級醫(yī)院對口幫扶工作。深化蒙醫(yī)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點。建設自治區(qū)級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療質量控制中心，強化蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量管理。開展醫(yī)療機構蒙藥中藥飲片管理和感控管理抽查，做好蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物應用監(jiān)測和細菌耐藥監(jiān)測。積極參與新發(fā)、突發(fā)重大傳染病防控和災害事故等衛(wèi)生應急工作。實施重大疑難疾病蒙中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。
（十一）發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務。推行《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范》，研究制定《蒙醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范》。申報全國中醫(yī)（含少數民族醫(yī)）養(yǎng)生保健示范區(qū)和示范基地建設項目。推廣一批蒙醫(yī)中醫(yī)治未病調理方案，發(fā)布一批治未病特色技術方法。提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理覆蓋率和服務水平。落實《關于促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》，建設中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。做好第二批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位申報工作。
四、推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新
（十二）提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研能力。啟動國家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程建設。開展國家和自治區(qū)各重點?？啤⒅攸c學科、重點研究室、自治區(qū)特色優(yōu)勢重點專科、自治區(qū)領先重點學科重點實驗室建設項目、全國和基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室、學術流派工作室等項目督導。做好國家和自治區(qū)科研項目申報。建立健全多層次多學科研究平臺。
（十三）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊伍建設。實施好國醫(yī)大師及全國名中醫(yī)工作室、基層老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家傳承工作室建設項目，做好全國蒙醫(yī)中醫(yī)護理骨干人才、全國中藥特色技術傳承人才、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）等培訓項目，推進國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓基地（中藥）建設項目。開展第六批全國名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學術經驗繼承工作，完成自治區(qū)第二批名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學術經驗繼承結業(yè)考核工作。啟動我區(qū)第三批名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家學術經驗繼承工作。開展蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和蒙醫(yī)中醫(yī)訂單定向培養(yǎng)。健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育制度，申報和實施國家級繼續(xù)教育項目。開展新一輪自治區(qū)基層名蒙醫(yī)名中醫(yī)評選工作。
（十四）推進蒙醫(yī)藥標準化項目。加快推進蒙醫(yī)藥標準化研究，今年完成自治區(qū)蒙醫(yī)醫(yī)院門診病歷、住院病歷、病案首頁書寫標準，重點開展臨床診療指南、傳統(tǒng)療術操作規(guī)范、傳統(tǒng)整骨技術操作規(guī)范、蒙醫(yī)專業(yè)本科教學標準以及蒙醫(yī)名詞術語等標準的制定、推廣與應用。建立蒙醫(yī)臨床穴位標準信息庫。繼續(xù)對蒙醫(yī)臨床診療指南制定等蒙醫(yī)藥標準化項目進行管理和督促。實施好2個中藥標準化項目。加快《中華醫(yī)學百科全書蒙醫(yī)學卷》基礎、方劑、臨床分卷的編寫進度。
（十五）加強蒙藥材中藥材資源普查與保護。建立蒙藥中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系和預警系統(tǒng)。做好第四次全國中藥（蒙藥）普查工作，建立蒙藥中藥資源普查數據庫。發(fā)揮自治區(qū)監(jiān)測中心和各監(jiān)測站的作用,監(jiān)測保護珍稀瀕危品種，加強珍稀品種的繁育和替代品研究，推進蒙藥材中藥材資源普查成果轉化，建立并形成蒙藥材中藥材資源保護、保存和利用體系。推進“中藥炮制技術傳承基地建設項目”和“中藥藥用植物重點物種保存圃建設項目”的實施，建立道地藥材良種繁育體系和蒙藥材中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；a基地。
五、弘揚中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化
（十六）推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳承創(chuàng)新。深化蒙醫(yī)中醫(yī)機構文化建設，創(chuàng)建自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣教基地。深入推進“中醫(yī)中藥中國行?蒙醫(yī)蒙藥內蒙古行—中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化推進行動”，舉辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識或技能大賽。繼續(xù)做好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化素養(yǎng)調查，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化科普人才隊伍建設。
（十七）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學術交流。鼓勵自治區(qū)蒙醫(yī)藥學會、中醫(yī)藥學會開展各類學術活動。召開內蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥學會換屆大會。辦好十五屆“中國?內蒙古草原文化節(jié)”蒙醫(yī)藥活動。
（十八）深化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）國際交流合作。落實國家中醫(yī)藥（含少數民族醫(yī)藥）“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院開展對外交流合作，有計劃地派遣蒙醫(yī)專家前往蒙古國開展義診活動，拓展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務領域。做好蒙醫(yī)藥國際合作專項建設，申報新一輪中醫(yī)藥國際合作專項。
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