各區(qū)衛(wèi)生健康委，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所，市疾病預(yù)防控制中心：
為落實國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查的部署要求，切實做好我市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，現(xiàn)將《北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》印發(fā)給你們。請按照方案要求，精心組織實施，認真抓好落實，確保圓滿完成任務(wù)。
一、各區(qū)衛(wèi)生健康委要高度重視職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照調(diào)查對象參考名單，配合調(diào)查機構(gòu)做好溝通協(xié)調(diào)工作，指引調(diào)查路線，確保調(diào)查工作順利開展。
二、各區(qū)衛(wèi)生健康委要嚴格遵守調(diào)查有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)調(diào)查對象做好配合工作，如實提供資料，不得瞞報調(diào)查信息。
三、各區(qū)衛(wèi)生健康委要利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳調(diào)查工作的重要意義和有關(guān)要求，為調(diào)查順利實施營造良好氛圍。
四、市衛(wèi)生健康委成立全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在職業(yè)健康處，負責(zé)協(xié)調(diào)解決調(diào)查中存在的問題。指定北京市勞動保護科學(xué)研究所為技術(shù)支撐單位，負責(zé)調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查數(shù)據(jù)匯總及分析工作。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2020年5月28日
?。?lián)系人：杜金穎；聯(lián)系電話：83979678）
北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案
一、指導(dǎo)思想
認真落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《塵肺病防治攻堅行動方案》和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查制度的函》等文件要求，切實做好北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作，為加強本市職業(yè)病防治工作提供決策依據(jù)。
二、調(diào)查目的
1.全面了解北京市存在職業(yè)病危害用人單位數(shù)量及不同行業(yè)、地區(qū)、經(jīng)濟類型、規(guī)模等用人單位分布情況。
2.掌握北京市存在職業(yè)病危害因素種類及接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和電離輻射的勞動者數(shù)量、崗位分布等情況。
3.加強北京市職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康培訓(xùn)、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測與職業(yè)健康檢查等職業(yè)病防治工作開展情況。
4.完善北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，為進一步加強職業(yè)病防治工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。
三、調(diào)查對象
本次調(diào)查對象涵蓋全市采礦、制造及電力、燃氣和水生產(chǎn)供應(yīng)等行業(yè)的5100家用人單位，調(diào)查期間正常運行的、從業(yè)人員10人及以上的企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和其他非法人單位列入調(diào)查范圍。
四、調(diào)查內(nèi)容及方法
（一）調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查采用國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一編制的調(diào)查表，內(nèi)容為企業(yè)基本情況、職業(yè)病危害情況和職業(yè)健康管理情況。
（二）調(diào)查方式及流程
本次調(diào)查由市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌實施，按照各區(qū)調(diào)查任務(wù)量劃分為5個標(biāo)段，以招投標(biāo)形式確定技術(shù)支撐機構(gòu)和調(diào)查機構(gòu)。調(diào)查機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查工作，技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助市衛(wèi)生健康委開展培訓(xùn)、質(zhì)量核查和統(tǒng)計分析等。
1.確定被調(diào)查單位名單。市衛(wèi)生健康委結(jié)合北京市重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害基本情況，篩查被調(diào)查單位初步名單并下發(fā)至調(diào)查機構(gòu)，調(diào)查機構(gòu)結(jié)合實際確定調(diào)查對象。
2.開展宣傳和培訓(xùn)工作。市衛(wèi)生健康委印發(fā)調(diào)查通告，各區(qū)做好宣傳，將調(diào)查通告和宣傳資料發(fā)放到所有調(diào)查對象。技術(shù)支撐機構(gòu)組織調(diào)查人員培訓(xùn)，講解調(diào)查工作手冊，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一填報標(biāo)準(zhǔn)。
3.現(xiàn)場入戶調(diào)查。調(diào)查人員入戶進行現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)天將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報。調(diào)查機構(gòu)不能確認職業(yè)病危害因素的，由技術(shù)支撐機構(gòu)對生產(chǎn)工藝和使用的原輔材料進行識別確認，必要時重新赴用人單位現(xiàn)場調(diào)查確認。
4.數(shù)據(jù)審核。調(diào)查機構(gòu)及時對調(diào)查數(shù)據(jù)進行初審，技術(shù)支撐單位對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋調(diào)查人員進行核實。
5.質(zhì)量抽查。對調(diào)查機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機構(gòu)抽取2%進行抽查，重點對職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。
6.調(diào)查統(tǒng)計。對于審核確認的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機構(gòu)按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和登記注冊類型，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委要求完成北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀情況統(tǒng)計工作，完成調(diào)查分析報告。
五、組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
（一）成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌本次調(diào)查工作，成立北京市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生健康委主管副主任擔(dān)任組長，職業(yè)健康處主要負責(zé)同志擔(dān)任副組長，成員包括各區(qū)衛(wèi)生健康委職業(yè)健康部門、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督科、市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所、技術(shù)支撐單位負責(zé)同志。
調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處負責(zé)具體工作。各區(qū)按照調(diào)查工作安排，指定專人負責(zé)，協(xié)助做好配合。
（二）職責(zé)任務(wù)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)籌組織全市調(diào)查工作；編制印發(fā)調(diào)查工作實施方案和調(diào)查通告；組織招投標(biāo)；統(tǒng)籌培訓(xùn)、宣傳工作；負責(zé)調(diào)查質(zhì)量總體控制；受理調(diào)查工作舉報投訴事項等。
2.技術(shù)支撐單位：負責(zé)調(diào)查工作具體推動，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展調(diào)查培訓(xùn)及宣傳工作；設(shè)立技術(shù)咨詢電話，提供技術(shù)保障；對調(diào)查工作質(zhì)量進行抽查核查；統(tǒng)計全市調(diào)查情況；編制全市調(diào)查工作報告。
3.各區(qū)衛(wèi)生健康委：結(jié)合轄區(qū)實際，安排專人配合做好名單篩查、宣傳等工作，督促協(xié)調(diào)被調(diào)查單位配合完成調(diào)查工作。
4.調(diào)查機構(gòu)：組織完成調(diào)查工作：接受調(diào)查培訓(xùn)；開展現(xiàn)場調(diào)查，將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報；明確技術(shù)負責(zé)人對調(diào)查數(shù)據(jù)把關(guān)；上報調(diào)查中存在問題；提交調(diào)查工作報告。
六、時間安排
分為籌備、動員培訓(xùn)、實施和匯總分析四個階段，2020年9月30日前完成。
（一）籌備階段（2020年5月）
市衛(wèi)生健康委組織開展職業(yè)病危害調(diào)查相關(guān)籌備工作，包括：
1.初步篩查調(diào)查對象名單；
2.編制調(diào)查工作實施方案及培訓(xùn)、宣傳、質(zhì)量控制、資金使用和招投標(biāo)工作方案；
3.按區(qū)域劃分調(diào)查任務(wù)量，組織招投標(biāo)工作；
4.指導(dǎo)技術(shù)支撐單位對調(diào)查對象進行試點調(diào)查和填報。
（二）動員培訓(xùn)階段（2020年6月）
各區(qū)按照全市調(diào)查工作部署和要求，制定調(diào)查工作方案，對轄區(qū)內(nèi)調(diào)查對象開展廣泛深入宣傳，為調(diào)查工作順利開展做好準(zhǔn)備。
技術(shù)支撐機構(gòu)組織調(diào)查機構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)，講解調(diào)查工作手冊，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一填報標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)查工作人員掌握調(diào)查方法，了解職業(yè)病危害相關(guān)知識及調(diào)查表填寫方法等，確保調(diào)查工作順利開展。
（三）調(diào)查實施階段（2020年6月-9月）
1.現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查，將調(diào)查情況錄入系統(tǒng)并上報。
2.數(shù)據(jù)審核。調(diào)查機構(gòu)及時對調(diào)查數(shù)據(jù)進行初審，技術(shù)支撐單位對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋調(diào)查人員進行核實。
3.質(zhì)量抽查。對調(diào)查機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機構(gòu)抽取2%進行抽查，重點對職業(yè)病危害因素的種類及接觸人員數(shù)量等內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。
4.調(diào)查統(tǒng)計。對于審核確認的數(shù)據(jù)，技術(shù)支撐機構(gòu)按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和登記注冊類型，進行統(tǒng)計工作。
（四）匯總分析階段（2020年9月）
各調(diào)查機構(gòu)提交調(diào)查工作報告。技術(shù)支撐機構(gòu)匯總分析全市調(diào)查數(shù)據(jù)，編制完成全市調(diào)查工作分析報告。
七、工作要求
（一）依法開展調(diào)查
調(diào)查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定，全面如實地提供調(diào)查相關(guān)資料，配合填報《調(diào)查表》。調(diào)查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于調(diào)查目的，不作為任何單位對調(diào)查對象實施處罰的依據(jù)。各調(diào)查機構(gòu)及其工作人員，對在調(diào)查中所知悉的國家秘密和調(diào)查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
（二）高度重視宣傳培訓(xùn)工作
各區(qū)要做好調(diào)查宣傳工作，利用多種形式廣泛宣傳調(diào)查工作意義和要求，引導(dǎo)廣大調(diào)查對象依法配合調(diào)查，為調(diào)查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。技術(shù)支撐機構(gòu)要把調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為重點，各區(qū)要安排相關(guān)工作人員參加調(diào)查培訓(xùn)。
（三）提高調(diào)查工作質(zhì)量
調(diào)查機構(gòu)要深入研究調(diào)查工作的技術(shù)要求，充分考慮任務(wù)量，安排充足的技術(shù)骨干和調(diào)查人員完成工作任務(wù)，確保調(diào)查質(zhì)量；要密切聯(lián)系屬地，制定具體調(diào)查方案，提前做好分組安排；對參加調(diào)查的工作人員嚴格要求，技術(shù)負責(zé)人要認真把關(guān)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實有效。