??? 為持續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為事前規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)群眾就醫(yī)價(jià)格權(quán)益，進(jìn)一步減少醫(yī)療服務(wù)價(jià)格糾紛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，蘭溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《蘭溪市醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為合規(guī)指引》，現(xiàn)予發(fā)布。
蘭溪市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年5月28日
蘭溪市醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為合規(guī)指引
第一條?目的依據(jù)
??? 為進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，維護(hù)醫(yī)療價(jià)格秩序和患者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《浙江省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范全省醫(yī)療行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)的通知》（浙價(jià)檢〔2001〕463號(hào)）等價(jià)格法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件，制定本指引。
第二條?基本概念
??? 本指引所稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為”，主要是指本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事疾病診斷、治療活動(dòng)過(guò)程中，提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材并按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用的行為。
??? 政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。
??? 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。
第三條?價(jià)格政策
??? 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)政策，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第四條?行為原則
??? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公平、合法合理和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害患者和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
??? 公開(kāi)公平：做好價(jià)格公示，充分保障患者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)和收費(fèi)透明度。
??? 合法合理：遵守價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)，合理自主確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
??? 誠(chéng)實(shí)信用：因病施治，保證服務(wù)質(zhì)量，合理收費(fèi)，杜絕分解項(xiàng)目收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。
第五條?常見(jiàn)問(wèn)題
??? （一）違反明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示相關(guān)規(guī)定，標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用；
??? （二）對(duì)同一收費(fèi)對(duì)象同一類(lèi)醫(yī)療服務(wù)事項(xiàng)多次收費(fèi)；
??? （三）擅自擴(kuò)大醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)范圍，超出核定收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)明確的收費(fèi)對(duì)象、范圍、條件等限定情況進(jìn)行收費(fèi)；
??? （四）對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中已含的項(xiàng)目、耗材等單獨(dú)分解出來(lái)進(jìn)行收費(fèi)；
??? （五）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制患者接受服務(wù)并收費(fèi)；
??? （六）不按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)而收取費(fèi)用；
??? （七）違反政策規(guī)定收取醫(yī)用耗材費(fèi)或重復(fù)收取一次性衛(wèi)生材料費(fèi)；
??? （八）用虛增使用數(shù)量等方式變相多收藥品和醫(yī)用耗材費(fèi)用；
??? （九）違反規(guī)定差率銷(xiāo)售藥品和醫(yī)用耗材；
??? （十）混淆方法學(xué)多收檢驗(yàn)費(fèi)，混淆不同型號(hào)檢查設(shè)備多收檢查費(fèi)；
??? （十一）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段提供醫(yī)療服務(wù)，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
??? （十二）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙患者接受服務(wù)并交費(fèi)；
??? （十三）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者患者的合法權(quán)益。
第六條?法律責(zé)任
??? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在價(jià)格違法行為的將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
??? （一）經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
??? （二）經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。
??? （三）經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
??? （四）經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第七條?合規(guī)提示
??? （一）嚴(yán)格依法進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)。遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；準(zhǔn)確記錄服務(wù)操作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保存完整的收費(fèi)資料。自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)檢查，如實(shí)提供所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
??? （二）落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)陽(yáng)光收費(fèi)。按照政府部門(mén)的規(guī)定落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)，在收費(fèi)窗口、住院病區(qū)、執(zhí)行科室等醒目位置做好價(jià)格公示，并公布本單位的價(jià)格咨詢、投訴監(jiān)督舉報(bào)電話和“12315”市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)格投訴舉報(bào)電話；向醫(yī)療服務(wù)對(duì)象主動(dòng)告知價(jià)格查詢方式，以人工咨詢、電子查詢、紙質(zhì)清單等方式提供便利；價(jià)格變動(dòng)時(shí)，及時(shí)變更相應(yīng)公示內(nèi)容，增強(qiáng)價(jià)格透明度，保障患者的知情權(quán)；積極推行觸摸屏、自助查詢?cè)O(shè)備、網(wǎng)站、小程序等信息化公示形式。
??? （三）建立健全價(jià)格管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理部門(mén)建設(shè)，建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，主動(dòng)規(guī)范完善價(jià)格日常管理的內(nèi)容、方式和工具，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)r(jià)格行為管理規(guī)定》等文件的要求設(shè)立相應(yīng)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)和監(jiān)督，適時(shí)進(jìn)行抽查檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范價(jià)格行為；醫(yī)囑和病歷治療記錄應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，全面、準(zhǔn)確記錄用藥、耗材使用和醫(yī)療診斷服務(wù)項(xiàng)目。
??? （四）切實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益。充分保障患者知情權(quán)和自由選擇權(quán)，按規(guī)定提供費(fèi)用清單，并盡到告知義務(wù)。使用電子結(jié)賬的，結(jié)算前應(yīng)顯示費(fèi)用清單。向住院患者提供住院費(fèi)用每日清單，并在出院結(jié)算時(shí)提供住院費(fèi)用匯總清單。實(shí)施醫(yī)療手術(shù)服務(wù)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)事先以書(shū)面形式或采用錄音錄像等其他留痕方式向醫(yī)療服務(wù)對(duì)象或其手術(shù)簽字人告知以下內(nèi)容（包括但不限于）：診療方案、手術(shù)名稱、高值醫(yī)用器械或藥物名稱、植入性醫(yī)療器械名稱，手術(shù)后應(yīng)記錄手術(shù)名稱、手術(shù)過(guò)程、手術(shù)部位，使用的醫(yī)療器械或主要藥物名稱，涉及植入性醫(yī)療器械的廠家、規(guī)格、使用數(shù)量等信息。對(duì)待收費(fèi)糾紛或價(jià)格投訴應(yīng)態(tài)度誠(chéng)懇、反應(yīng)及時(shí)、處置適當(dāng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間協(xié)商解決并立行立改，對(duì)患者存在政策誤讀的應(yīng)將政策規(guī)定解釋清楚，妥善化解糾紛，避免升級(jí)矛盾和引發(fā)輿情。
??? （五）加強(qiáng)價(jià)格政策研究學(xué)習(xí)。對(duì)價(jià)格法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)、價(jià)格監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的收費(fèi)政策、風(fēng)險(xiǎn)提示、問(wèn)題通報(bào)等應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條對(duì)照，并通過(guò)日常管理的具體措施傳導(dǎo)至各方面。對(duì)省、市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格內(nèi)涵進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中“含”“包括”“不含”“除外”專(zhuān)用名詞的精神實(shí)質(zhì)，定期對(duì)住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、診療費(fèi)、耗材費(fèi)等重點(diǎn)方面開(kāi)展自查自糾，不該加收的堅(jiān)決不加收，不該上浮的堅(jiān)決不上浮，明確收費(fèi)上限的不能超限額收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策文件規(guī)定。遇到價(jià)格政策執(zhí)行疑問(wèn)和價(jià)格問(wèn)題積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通探討，避免理解偏差導(dǎo)致價(jià)格違法問(wèn)題發(fā)生。
第八條?特別說(shuō)明
??? 本指引不具有強(qiáng)制性，僅對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事疾病診斷、治療活動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格違法行為予以風(fēng)險(xiǎn)提示，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為的合法性予以指引。