各區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：
?? 根據(jù)國(guó)家婦幼健康工作總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，我委制定了《2021年北京市婦幼健康工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年3月10日
2021年北京市婦幼健康工作要點(diǎn)
? 2021年北京市婦幼健康工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以婦女兒童健康為中心，堅(jiān)持需求導(dǎo)向及系統(tǒng)思維，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全生命周期婦幼健康服務(wù)更加均衡、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)提升婦女兒童健康獲得感，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作
? 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到婦幼健康事業(yè)各方面。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮婦幼健康歷史傳承和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造婦幼健康服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌和閃亮名片，推出一批婦幼健康文化建設(shè)特色單位，樹立可敬可信可學(xué)的行業(yè)榜樣。
二、抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控
? 落實(shí)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力，完善影像、核酸檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配備，推進(jìn)產(chǎn)房設(shè)立手術(shù)室，發(fā)揮發(fā)熱門診作用，提升新發(fā)傳染病早期識(shí)別、疾病預(yù)警和診治能力。落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，規(guī)范分診救治，落實(shí)報(bào)告制度，強(qiáng)化院感防控，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒家長(zhǎng)等重點(diǎn)人群健康宣教。
三、系統(tǒng)推進(jìn)婦幼健康事業(yè)發(fā)展
? 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面做好“兩綱”“十三五”規(guī)劃評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，科學(xué)規(guī)劃“十四五”時(shí)期北京市婦幼健康服務(wù)體系、重點(diǎn)指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重要任務(wù)。堅(jiān)持“大健康、大婦幼”理念，加強(qiáng)部門協(xié)同，爭(zhēng)取社會(huì)支持，共同推進(jìn)婦幼健康事業(yè)協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)發(fā)展。
四、創(chuàng)新提升婦幼健康服務(wù)能力
? 推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境及條件。擴(kuò)大婦幼保健院評(píng)審覆蓋面，實(shí)施婦幼保健院高質(zhì)量服務(wù)“七五行動(dòng)”，開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)，提升服務(wù)能力與管理運(yùn)行水平。擴(kuò)大國(guó)家婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”，建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)婦幼保健?？平ㄔO(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，總結(jié)推廣前期經(jīng)驗(yàn)成果，遴選建設(shè)新一批?？茊挝?。建立社區(qū)婦女、兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理機(jī)制，對(duì)全市社區(qū)婦女保健和兒童保健規(guī)范化門診開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高AA和AAA級(jí)規(guī)范化門診覆蓋面，促進(jìn)提檔升級(jí)。
五、全力保障母嬰安全
? 優(yōu)化危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，提升母嬰安全保障水平。密切監(jiān)測(cè)母嬰安全形勢(shì)，鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦及新生兒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警，實(shí)施保障母嬰安全“三步”臺(tái)賬、“三鏈”管理和“三項(xiàng)”行動(dòng)，開展飛行檢查，強(qiáng)化節(jié)假日抽查。實(shí)施胎兒宮內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理，完善危重新生兒轉(zhuǎn)診指征，強(qiáng)化產(chǎn)兒科合作，全面推進(jìn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)窒息復(fù)蘇團(tuán)隊(duì)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)婦幼保健院、區(qū)域醫(yī)療中心和三級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)新生兒科（病室）建設(shè)，開展各區(qū)急救中心站危重新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備使用評(píng)估，提高轄區(qū)新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)效率。深化落實(shí)病歷月研及演練評(píng)價(jià)制度，標(biāo)化第二批危重孕產(chǎn)婦常見(jiàn)并發(fā)癥合并癥診治流程，標(biāo)化新生兒重點(diǎn)疾病救治流程，開展危重新生兒救治演練與考核，提升危重孕產(chǎn)婦及新生兒救治能力。完善北京市5歲以下兒童死亡評(píng)審規(guī)范，加強(qiáng)新生兒早期基本保健等適宜技術(shù)推廣。
六、強(qiáng)化出生缺陷綜合防治
? 推進(jìn)出生缺陷三級(jí)預(yù)防。統(tǒng)籌推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)等全方位健康服務(wù)，規(guī)范提供生育力評(píng)估、科學(xué)備孕指導(dǎo)、孕前保健健康處方、妊娠風(fēng)險(xiǎn)提示、遺傳咨詢等系統(tǒng)連續(xù)服務(wù)，探索建立孕前-圍孕保健服務(wù)模式。聯(lián)合多部門強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)目標(biāo)人群主動(dòng)接受婚前孕前保健服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)全市婚姻登記與婚前孕前保健一站式便民服務(wù)全覆蓋，開展婚前孕前保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位評(píng)估。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全面開展產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)評(píng)估。實(shí)施出生缺陷防治人才培訓(xùn)項(xiàng)目，搭建多學(xué)科會(huì)診平臺(tái)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)精細(xì)化管理及數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高產(chǎn)前篩查、診斷水平。推動(dòng)先天性心臟病產(chǎn)前產(chǎn)后一體化服務(wù)管理。深化新生兒疾病篩查和0-6歲兒童殘疾篩查服務(wù)，完善兒童遺傳代謝病診治平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化篩查異常兒童綠色轉(zhuǎn)診與隨訪服務(wù)，提高診斷服務(wù)優(yōu)質(zhì)性與信息管理精準(zhǔn)性。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治多元保障機(jī)制宣傳，開展實(shí)施效果階段評(píng)估，探索出生缺陷保險(xiǎn)多元參與模式。
七、促進(jìn)兒童健康全面發(fā)展
? 關(guān)注生命早期1000天科學(xué)喂養(yǎng)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。推進(jìn)全市兒童營(yíng)養(yǎng)門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，預(yù)防減少兒童超重和肥胖。標(biāo)化兒童生長(zhǎng)發(fā)育、眼保健、口腔保健、心理保健等培訓(xùn)，全面開展兒童口腔綜合防治項(xiàng)目。啟動(dòng)兒童早期發(fā)展研究中心建設(shè)，健全兒童早期發(fā)展服務(wù)中心定期評(píng)估機(jī)制，開展市級(jí)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地建設(shè)，并擇優(yōu)向國(guó)家推薦。創(chuàng)建兒童友好社區(qū)，推進(jìn)兒童早期發(fā)展適宜技術(shù)社區(qū)延伸，構(gòu)建多層級(jí)兒童早期發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮婦幼保健專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展,加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健和嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)科學(xué)專業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)新托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)服務(wù)模式，推進(jìn)衛(wèi)生評(píng)價(jià)申請(qǐng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)和評(píng)價(jià)時(shí)限。
八、推進(jìn)婦女全生命周期健康管理
? 推進(jìn)婦女全生命周期健康服務(wù)管理，規(guī)范青春期保健服務(wù)，推進(jìn)青春期保健門診及青少年健康營(yíng)地建設(shè)，開展青春期保健大講堂。規(guī)范生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，精細(xì)化推進(jìn)孕期營(yíng)養(yǎng)、孕期心理等服務(wù)。落實(shí)基本避孕服務(wù)納入基本公共服務(wù)工作，啟動(dòng)流產(chǎn)后關(guān)愛(ài)服示范單位建設(shè)，促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。加強(qiáng)盆底功能障礙和骨質(zhì)疏松癥防治，擴(kuò)大更年期專家工作室覆蓋面。提高兩癌篩查率和適齡群眾HPV疫苗接種意識(shí)，探索建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治相銜接的三級(jí)綜合防治模式。遴選兩癌篩查培訓(xùn)基地，提高篩查診斷質(zhì)量，開展兩癌篩查效果評(píng)估，促進(jìn)早篩、早診、早治。開展“婦女保健技術(shù)提升工程北京行”活動(dòng)，持續(xù)開展婦女常見(jiàn)疾病系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化診治培訓(xùn)。標(biāo)化全市計(jì)劃生育校驗(yàn)考核，實(shí)現(xiàn)母嬰保健技術(shù)考核合格證書全市跨區(qū)互認(rèn)。開展全市計(jì)劃生育危重癥評(píng)審案例解析，標(biāo)化計(jì)劃生育危急重癥救治流程，開展技能練兵。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作規(guī)范（2020年版）》，制定北京市消除工作方案，按國(guó)家進(jìn)度安排推進(jìn)首批實(shí)現(xiàn)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除工作。
九、推動(dòng)?jì)D幼健康中醫(yī)藥服務(wù)融合發(fā)展
? 推廣婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立中西醫(yī)協(xié)作診療模式，強(qiáng)化中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等?？疲七M(jìn)婦幼保健中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)。優(yōu)化婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床科室診室布局和服務(wù)流程，為群眾提供一站式中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療保健服務(wù)。實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，建立中醫(yī)藥傳承工作室，培養(yǎng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干。
十、推進(jìn)婦幼信息化建設(shè)和信息管理
? 創(chuàng)新出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明線上申領(lǐng)、人臉識(shí)別、郵寄到家、生成出生醫(yī)學(xué)證明電子證照等功能，減少身份證件人工審核環(huán)節(jié)、減少辦理等候時(shí)間，與北京通APP完成對(duì)接，提升群眾辦事便捷度和滿意度。開展出生醫(yī)學(xué)證明工作督查行動(dòng)，對(duì)存量出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)據(jù)和簽發(fā)記錄進(jìn)行復(fù)核。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康信息化立項(xiàng)，推廣“云上婦幼”典型經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)生育全程母子健康手冊(cè)惠民應(yīng)用服務(wù)，提升群眾健康獲得感。加強(qiáng)婦幼健康信息質(zhì)量控制，提高信息數(shù)據(jù)報(bào)送效率，深化婦幼健康信息分析利用。
十一、構(gòu)建婦幼健康立體宣傳格局
? 健全健康北京全生命周期婦幼健康素養(yǎng)核心信息庫(kù)和健康傳播專家?guī)?，建立婦幼健康科普平臺(tái),實(shí)施婦幼健康科普人才培養(yǎng)工程。針對(duì)婦幼人群開展系列主題宣傳活動(dòng)，舉辦第四屆北京市婦幼健康科普大賽。促進(jìn)新時(shí)代婦幼健康科普與新媒體融合發(fā)展，利用婦幼健康服務(wù)公眾號(hào)、主流媒體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、新媒體等手段，加大核心信息推廣、傳播力度，向廣大群眾普及婦幼健康知識(shí)。加強(qiáng)婦幼健康信息報(bào)送交流，推廣婦幼健康創(chuàng)新模式及惠民舉措，推出婦幼健康典型案例。做好“兩綱”、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)等主題宣傳，向建黨100周年獻(xiàn)禮。
十二、加強(qiáng)婦幼健康行風(fēng)建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管
? 堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化婦幼健康行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)排查和防范，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。編制《北京市人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃（2021-2025年）》，健全輔助生殖技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)輔助生殖技術(shù)服務(wù)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)質(zhì)量控制與綜合監(jiān)管，定期公布輔助生殖機(jī)構(gòu)白名單，維護(hù)和促進(jìn)人民群眾生殖健康。促進(jìn)婦幼健康行風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)，塑造行業(yè)良好形象。