各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府:
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,全面落實省委、省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情,紓解企業(yè)困難的決策部署,根據(jù)《人力資源社會保障部?財政部?稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)、《人力資源社會保障部辦公廳?財政部辦公廳?國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見>的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕18號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進農(nóng)民工返崗就業(yè)政策二十四條>的通知》(黔府辦發(fā)電〔2020〕87號)要求,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)單位繳費部分有關(guān)事項通知如下:
一、階段性免征三項社會保險費單位繳費部分
從2020年2月起至2020年6月止,對參加社會保險的中小微企業(yè)、以單位形式參加社會保險的個體工商戶免征三項社會保險單位繳費部分。
二、階段性減半征收三項社會保險費單位繳費部分
從2020年2月起至2020年4月止,對參加社會保險的各類大型企業(yè),民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織減半征收三項社會保險單位繳費部分。
三、緩繳企業(yè)三項社會保險費
受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位),經(jīng)市(州)級以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn),可按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)繳三項社會保險費申請緩繳。
四、相關(guān)政策
(一)關(guān)于減免政策執(zhí)行期限
減免政策執(zhí)行期為費款所屬期的三項社會保險費,執(zhí)行月份需連續(xù)連貫,免征執(zhí)行期限最長不得突破5個月,減半征收執(zhí)行期限最長不得突破3個月。參保單位在今后補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的,仍可享受相應(yīng)的減免政策。
(二)關(guān)于減免政策不適用對象范圍
減免三項社會保險費的單位和個人范圍不包括機關(guān)事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
(三)關(guān)于參保企業(yè)劃型
對具有獨立法人資格的參保企業(yè)的類型劃分,按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)等有關(guān)規(guī)定認定。可以確定企業(yè)類型的,直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。無法確定企業(yè)類型的,由企業(yè)參保所在地經(jīng)辦機構(gòu)牽頭負責(zé)企業(yè)劃型工作,可采取以下兩種方式:一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行劃型,相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的,可實行告知承諾制,不增加企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。
企業(yè)劃型結(jié)論由省級統(tǒng)計部門或國家行業(yè)主管部門最終確認。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的,可提起變更申請。原則上,參保企業(yè)類型一旦劃定,政策執(zhí)行期間不做變動。
各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識,進一步完善網(wǎng)上申報功能,利于企業(yè)準(zhǔn)確、便捷辦理申報。對減免政策執(zhí)行期內(nèi)的新參保企業(yè)及時做好劃型后,確保其享受相關(guān)減免政策和緩繳政策。
(四)關(guān)于緩繳處理
享受減免政策的用人單位,其職工個人繳費部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個人繳費金額,待其補繳到賬后計入個人賬戶并開始計算利息。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi),緩繳期限最長6個月,緩繳期間免收滯納金。
緩繳期滿后1個月內(nèi),由參保單位及時辦理補繳,職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的,單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策,不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
(五)關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理
2020年2月已征收社會保險費的地區(qū),各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額,準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對于減免部分的金額,優(yōu)先選擇直接退費,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
對于中小微企業(yè),各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費,無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位,各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與參保單位的溝通,尊重參保單位的意愿和選擇,可退回,也可沖抵以后月份的繳費。
各地要加強協(xié)作,簡化辦理流程,提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問題處理等效率,縮短辦理時間,確保減免部分的費款及時退還到賬,并及時將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。
(六)關(guān)于減免、緩繳期職工權(quán)益
減免政策是對本通知適用對象在政策執(zhí)行期限內(nèi)應(yīng)繳額單位繳費部分的減免,個人繳費部分不享受減免政策,參保單位要按要求履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù),按時足額繳納個人費用,各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要做好個人權(quán)益記錄,確保參保人員社會保險權(quán)益不受影響。
(七)關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策
2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為:按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門的信息共享,嚴(yán)格做好審查核減工作。
(八)關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策
階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021年4月30日,具體方案另行確定。
(九)關(guān)于養(yǎng)老、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理
減免政策執(zhí)行期間,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
(十)關(guān)于預(yù)算收入調(diào)整
各統(tǒng)籌地區(qū)要按照三項社會保險費減免期限,統(tǒng)籌考慮全年社保基金收入情況,合理測算減免期減收的社會保險費,及時編制社會保險基金預(yù)算調(diào)整方案,按程序報批后執(zhí)行。
五、工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會減免政策精神
階段性減免企業(yè)社會保險費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,是應(yīng)對新冠肺炎疫情的重要舉措,對于減輕企業(yè)負擔(dān),穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用。各地人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要高度重視,認真組織學(xué)習(xí),切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,進一步增強落實好階段性減免企業(yè)社會保險費政策的政治責(zé)任感和緊迫感,確保政策落實到位,讓企業(yè)有實實在在的獲得感。
(二)抓緊做好減免政策組織實施工作
各級人力資源社會保障、財政部門要會同相關(guān)部門,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責(zé)。各地要借助現(xiàn)代多媒體,制定宣傳手冊,廣渠道、多形式加大宣傳,重點解讀政策內(nèi)容,詳細介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,提升廣大參保單位對政策的知曉度;圍繞階段性減免社會保險費的目標(biāo)任務(wù),全力做好疫情防控期間企業(yè)社會保險工作,確保企業(yè)三項社會保險費減免等各項政策措施落實到位。
(三)切實做好減免期間風(fēng)險防控工作
各統(tǒng)籌地區(qū)要密切關(guān)注三項社會保險基金的運行情況,對因基金減收可能造成的支付風(fēng)險,提前制定應(yīng)急預(yù)案,在基金可支付月數(shù)降至風(fēng)控線以下后,按規(guī)定及時啟動費率調(diào)整方案,確?;鸢踩沙掷m(xù)運行。各地不得自行出臺其他減收增支政策,要切實督促參保單位按要求如實進行社會保險費申報,加大非現(xiàn)場監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險基金要情報告制度》,建立要情臺賬,重大要情及時上報。涉嫌欺詐犯罪的,依法移送公安機關(guān)。
(四)認真做好減免政策效果統(tǒng)計工作
各地要做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應(yīng)分析,按要求及時統(tǒng)計上報,具體統(tǒng)計工作另行布置。
本通知自2020年2月1日起執(zhí)行。