各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，省疾病預(yù)防控制中心，省職業(yè)病防治研究院，省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心：
現(xiàn)將《河南省衛(wèi)生健康委2020年“雙隨機、一公開”抽查工作方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
2020年4月17日
河南省衛(wèi)生健康委2020年“雙隨機、一公開”抽查工作方案
為規(guī)范和加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督的公平性和有效性，按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕262號，以下簡稱《計劃》，可在國家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局網(wǎng)站下載）要求，制訂本工作方案。
一、抽查范圍
根據(jù)省政府意見，2020年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作按照國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一要求開展，涵蓋公共衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、消毒產(chǎn)品監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育監(jiān)督等11個專業(yè)，抽查事項實現(xiàn)全覆蓋，抽查比例10.14%。同時，我省將在國家隨機抽查的基礎(chǔ)上推行部門聯(lián)合抽查，抽查比例4.86%。抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查頻次、抽查方式和任務(wù)要求等依據(jù)國家隨機監(jiān)督抽查計劃及省“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議辦公室的要求統(tǒng)一組織實施。
二、時間安排
（一）4月，按照國家衛(wèi)生健康委和省“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議辦公室的要求，組織開展省級部門聯(lián)合抽查。
（二）5月，召開全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作動員視頻培訓(xùn)會，安排部署隨機抽查工作任務(wù)。
?。ㄈ?月，組織開展相關(guān)工作調(diào)研，通報各地工作開展情況，推進全省“雙隨機、一公開”工作進度。
?。ㄋ模?1月，分別做好隨機抽查相關(guān)信息的錄入、匯總及總結(jié)報送工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
2020年“雙隨機、一公開”工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，各地要根據(jù)方案要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織實施。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體實施方案，積極爭取各級財政資金支持，建立工作臺賬，明確責(zé)任分工，指定專門機構(gòu)及專人負責(zé)。其中縣（區(qū)）級監(jiān)督機構(gòu)參與一線監(jiān)督執(zhí)法的監(jiān)督員原則上不低于本機構(gòu)人員總數(shù)的70%。各地各部門要按照國家和省規(guī)定的任務(wù)清單，做到責(zé)任落實到科室，落實到每個監(jiān)督員，嚴格按照專業(yè)要求開展監(jiān)督工作，實現(xiàn)任務(wù)到人、責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。抽查任務(wù)中涉及到的檢測任務(wù)，原則上由當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)承擔(dān)，不具備相應(yīng)檢測能力的，可由第三方檢測機構(gòu)承擔(dān)。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，做好工作銜接
一是做好國家隨機抽查與省級部門聯(lián)合抽查工作的銜接。各地要合理安排時間，國家隨機抽查任務(wù)和省級抽查工作同時開展、同步完成。二是隨機抽查工作與地方日常工作有效結(jié)合，將隨機抽查工作作為日常監(jiān)督工作的一部分統(tǒng)籌安排。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查事項，避免對檢查單位造成不必要的干擾。三是各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合，抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。針對新冠肺炎防控工作，加大醫(yī)療廢物處置和病原微生物實驗室生物安全監(jiān)督檢查力度，要及時將綜合評價結(jié)果通報給本級業(yè)務(wù)管理部門，將評價結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構(gòu)評審等工作相銜接。四是要積極運用手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等開展抽查工作，提高行政執(zhí)法效率，增強執(zhí)法公正性。
?。ㄈ┘哟髨?zhí)法力度，公開抽查信息
各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴肅查處，對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題、線索要及時通報、協(xié)查。各地應(yīng)在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息在本級衛(wèi)生健康委網(wǎng)站“雙隨機、一公開”公示專欄或本級政務(wù)網(wǎng)平臺向社會公開。抽查結(jié)果信息內(nèi)容和公開時間要符合相關(guān)規(guī)定。
（四）把握時間節(jié)點，及時上報材料
各地要按照《計劃》要求，嚴格把握時間節(jié)點，組織開展監(jiān)督抽查工作，確保按照規(guī)定的時間節(jié)點完成國家與省級隨機抽查任務(wù)以及相關(guān)信息（《計劃》中附件1-4）錄入填報工作。2020年6月1日前完成30%以上學(xué)校、50%以上餐具飲具集中消毒服務(wù)單位抽查任務(wù)的結(jié)果報送；7月10日前和8月10日前，分別完成50%以上和80%以上游泳場所抽查任務(wù)的結(jié)果報送；8月31日前，各地全面完成體育場館等實行非衛(wèi)生許可管理公共場所、農(nóng)村設(shè)計日供水100噸及以上集中式供水、二次供水的建檔立卡工作。《計劃》中附件2（附表5）應(yīng)于11月15日前報送省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心（郵箱：hnssjygk@163.com）。
省衛(wèi)生健康技術(shù)監(jiān)督中心負責(zé)對各地上報的數(shù)據(jù)信息進行收集、匯總統(tǒng)計，組織業(yè)務(wù)專家對統(tǒng)計結(jié)果進行分析，并于11月20日前向省衛(wèi)生健康委報送全年工作情況報告。
聯(lián) 系 人：李景春
聯(lián)系電話：0371-85960302