第一章?總??則
??? 第一條??為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??? 第二條??本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。
??? 第三條??本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
??? 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資和無形資產(chǎn)等。
??? 第四條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合以及實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
??? 第五條??旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。
??? 第六條??旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。
??? 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位國有資產(chǎn)的具體管理，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
??? 旗縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第二章?資產(chǎn)配置
??? 第七條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
??? （一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；
??? （二）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
??? （三）購置與調(diào)劑、租賃相結(jié)合；
??? （四）與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。
??? 第八條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。尚未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定。
??? 第九條??在年初部門預(yù)算中，行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
??? 未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。
??? 第十條??在年度部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位確需使用追加預(yù)算等財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定的程序報(bào)批。
??? 第十一條??行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，以及使用其他資金購置資產(chǎn)的，報(bào)其主管部門審批。主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
??? 第十二條??行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出對(duì)原有資產(chǎn)的處置申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
??? 第十三條??行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，在有關(guān)部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
??? 第十四條??行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
??? 第十五條??經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
??? 第十六條??行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三章?資產(chǎn)使用
??? 第十七條??行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。
??? 第十八條??行政單位不得以任何形式利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
??? 行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理；旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
??? 第十九條??行政單位不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
??? 第二十條??行政事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借，事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，規(guī)定限額以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。
??? 第二十一條??行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。
??? 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保取得的收入以及對(duì)外投資取得的收益，實(shí)行收支兩條線管理。
??? 第二十二條??對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，規(guī)定限額以上的由本級(jí)人民政府財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置。
第四章?資產(chǎn)處置
??? 第二十三條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
??? 第二十四條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：
??? （一）閑置資產(chǎn)；
??? （二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
??? （三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
??? （四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
??? （五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
??? （六）已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；
??? （七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
??? 第二十五條??行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批；處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以下的，報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
??? 第二十六條??行政事業(yè)單位出售及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。
??? 第二十七條??經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法第二十五條規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
??? 第二十八條??行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查和登記，經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核后方可進(jìn)行處置。
??? 第二十九條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。
第五章?資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查
??? 第三十條??行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：
??? （一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；
??? （二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；
??? （三）分立、合并、清算的；
??? （四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；
??? （五）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；
??? （六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
??? 事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
??? 第三十一條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。具體辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 第三十二條??行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
??? 第三十三條??行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：?
??? （一）國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查的；
??? （二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
??? （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
??? （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
??? （五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
??? （六）本級(jí)人民政府財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
??? 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批，但前款第（一）項(xiàng)規(guī)定除外。
第六章?產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
??? 第三十四條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。
??? 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由本級(jí)人民政府財(cái)政部門核發(fā)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證書。產(chǎn)權(quán)登記證書由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制。
??? 第三十五條??行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。
??? 行政事業(yè)單位因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。
??? 第三十六條??行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
??? 行政事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決；事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第七章?監(jiān)督檢查
??? 第三十七條??行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
??? 第三十八條??旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查制度，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置等活動(dòng)實(shí)施日?；楹投ㄆ诨?。
??? 第三十九條??旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好國有資產(chǎn)信息化管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
??? 第四十條??旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱等。
??? 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第八章?法律責(zé)任
??? 第四十一條??行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：
??? （一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
??? （二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
??? （三）未按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；
??? （四）擅自利用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保的。
??? 第四十二條??行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：
??? （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，出租、出借國有資產(chǎn)，利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資的；
??? （二）對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低和長期閑置的國有資產(chǎn)，拒不接受本級(jí)人民政府財(cái)政部門調(diào)劑的。
??? 第四十三條??旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規(guī)有處罰處分規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章?附??則
??? 第四十四條??參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。
??? 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，不適用本辦法。
??? 第四十五條??本辦法中有關(guān)國有資產(chǎn)配置、使用、處置事項(xiàng)的規(guī)定限額，由旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門制定。