??? 根據(jù)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》(國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)的通知》(桂政辦電〔2019〕192號)和自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)黨委全面深化改革委員會各專項小組2020年面上改革任務(wù)清單〉的通知》(桂改革辦發(fā)〔2020〕1號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定出臺《廣西壯族自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知》(桂醫(yī)改發(fā)〔2020〕1號,以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
??? 一、出臺背景
??? 推進藥品集中采購和使用,是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,為進一步發(fā)揮藥品集中采購和使用深化醫(yī)改的突破口作用,提升醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,降低“虛高”藥價,減輕群眾就醫(yī)負擔。2019年11月29日,國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知》(國醫(yī)改發(fā)〔2019〕3號)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,持續(xù)推動廣西“三醫(yī)”聯(lián)動改革,更好滿足全區(qū)人民日益增長衛(wèi)生健康需求,我區(qū)制定出臺《實施方案》。
??? 二、主要內(nèi)容
??? 《實施方案》分為四個部分,主要內(nèi)容如下:
??? (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以藥品集中采購和使用為突破口,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
??? (二)工作目標。全面落實國家組織藥品集中采購和使用政策,推動形成以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制,減少交易成本、改善行業(yè)生態(tài)、規(guī)范機構(gòu)用藥、降低虛高價格,將騰出的空間用于支持醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整以及公立醫(yī)院薪酬制度、醫(yī)保支付方式等改革,加快建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,更好滿足全區(qū)人民日益增長的衛(wèi)生健康需求。
??? (三)主要任務(wù)。與國家提出的15條措施保持對應(yīng),從藥品、醫(yī)療、醫(yī)保改革和行業(yè)監(jiān)管四個方面,明確我區(qū)以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的15項主要任務(wù)。在藥品領(lǐng)域改革方面,圍繞藥品采購、供應(yīng)、質(zhì)量等重點環(huán)節(jié),明確6項主要任務(wù):一是全面落實國家組織藥品集中采購和使用以及廣西藥品集團采購政策。二是構(gòu)建全區(qū)藥品公共采購市場和多方聯(lián)動的采購格局。三是提升藥品質(zhì)量水平。四是確保藥品穩(wěn)定供應(yīng)。五是提升藥品貨款支付效率。六是構(gòu)建統(tǒng)一開放的藥品生產(chǎn)流通市場格局。在醫(yī)療領(lǐng)域改革方面,圍繞調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)使用中選藥品積極性、推動臨床合理用藥、建立科學(xué)運行新機制,明確3項主要任務(wù):一是強化醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整等聯(lián)動改革。二是加快推進薪酬制度改革。三是加強醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范管理。在醫(yī)保領(lǐng)域改革方面,圍繞提高醫(yī)保保障績效,明確3項主要任務(wù):一是推動實施藥品醫(yī)保支付標準。二是深化醫(yī)保支付方式改革。三是完善醫(yī)?;鸨O(jiān)管機制。在加強行業(yè)監(jiān)管方面,圍繞提升監(jiān)管效率,明確3項主要任務(wù):一是推進醫(yī)療服務(wù)精細化監(jiān)管。二是強化藥品價格監(jiān)測監(jiān)管。三是加快推進信息化建設(shè)。
??? (四)保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、督促落實、宣傳引導(dǎo)三個方面為我區(qū)以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強有力的組織和輿論保障。