??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行醫(yī),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,我委組織制定了《海南省醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各方意見(jiàn),公告時(shí)間為2019年11月18-29日。如有修改意見(jiàn)和建議,請(qǐng)?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面形式反饋我委醫(yī)政醫(yī)管局。
??? 聯(lián)系人及電話:林海珍,65303610、65388362(傳)。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)
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附件
海南省醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)暫行規(guī)定
第一條?為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員從業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定適用于海南省內(nèi)由政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,包括專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。
社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位結(jié)合《勞動(dòng)法》要求,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條??醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)管理堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)罰相當(dāng)、有錯(cuò)必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條??醫(yī)療衛(wèi)生人員禁止利用職務(wù)之便損害國(guó)家、社會(huì)、單位和群眾利益,不得有下列行為:
(一)以各種名義索取、暗示、收受患者或者服務(wù)對(duì)象的“紅包”、有價(jià)證券、貴重禮品和其他財(cái)物;
(二)接受藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者經(jīng)銷人員以各種名義給予的現(xiàn)金、貴重禮品、各種有價(jià)證券、其他財(cái)物,及其出資的旅游、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)等;
(三)在醫(yī)療活動(dòng)中收取相關(guān)單位及其代理人的臨床促銷費(fèi)、轉(zhuǎn)診患者介紹費(fèi)、開(kāi)單(含藥品、檢驗(yàn)、衛(wèi)生材料等)提成費(fèi)、推介費(fèi)等;
(四)利用工作之便,向患者或服務(wù)對(duì)象推銷保健品,兜售衛(wèi)生器材、商品、藥品等謀取私利;
(五)為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人進(jìn)行處方統(tǒng)計(jì),出賣或泄露醫(yī)療信息,索取、收受財(cái)物或者其他利益;
(六)有其他牟取不正當(dāng)利益的行為。
第五條??醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)無(wú)法拒絕的“紅包”、回扣等,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或指定的受理部門,由單位統(tǒng)一處理;對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的,視同收受“紅包”、回扣。
第六條??對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),除收繳違紀(jì)所得外,由所在單位和衛(wèi)生健康行政部門按照下列情形予以處理:
(一)沒(méi)有違紀(jì)所得金額,尚未造成不良影響的,給予批評(píng)教育、誡勉談話等組織處理;情節(jié)較重的給予警告處分。對(duì)執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定給予警告。
(二)違紀(jì)所得金額(價(jià)值)5000元以下或者不配合有關(guān)部門調(diào)查處理的,給予警告處分;情節(jié)較重的給予記過(guò)處分。對(duì)執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定責(zé)令暫停六個(gè)月以上九個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
(三)違紀(jì)所得金額(價(jià)值)5000元及以上、1萬(wàn)元以下的,給予記過(guò)處分;情節(jié)較重的給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分。對(duì)執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定責(zé)令暫停九個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
(四)違紀(jì)所得金額(價(jià)值)1萬(wàn)元以上的或者情節(jié)嚴(yán)重的(指拒不改正的、弄虛作假的、抗拒執(zhí)法的、社會(huì)影響惡劣的、可能或者已經(jīng)造成嚴(yán)重危害后果的等)給予開(kāi)除處分。對(duì)執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師,依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的規(guī)定吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
(五)以機(jī)構(gòu)(含部門、科室)名義收受“紅包”、回扣的,按照個(gè)人所得數(shù)額進(jìn)行處理。對(duì)組織者按機(jī)構(gòu)(含部門、科室)收受的總數(shù)額從嚴(yán)處理。
收受“紅包”、回扣等被查實(shí)兩次及以上或者索取“紅包”、回扣的從嚴(yán)處理。對(duì)違反本規(guī)定的中共黨員視情節(jié)輕重,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)該規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七條??醫(yī)療衛(wèi)生人員受到處罰的,取消2年內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,不得推薦評(píng)選各類專家、人才榮譽(yù)稱號(hào),視情節(jié)2-3年內(nèi)不予受理考評(píng)、聘任高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,3-5年內(nèi)不得擔(dān)任專業(yè)常委以上學(xué)術(shù)職務(wù);受到暫停執(zhí)業(yè)處罰的,降低一個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)聘任3-5年。
第八條??醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人管理不力、科室人員違反本規(guī)定問(wèn)題突出并被查實(shí)的,應(yīng)追究科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生被上級(jí)部門機(jī)構(gòu)查實(shí)的違反本規(guī)定重大問(wèn)題或者涉及人員(科室)較多,情節(jié)較重,造成不良社會(huì)影響或者查處不力的,責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大內(nèi)部相關(guān)問(wèn)題的查處力度,凈化醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)環(huán)境。
第九條??藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及配送企業(yè)違反本規(guī)定提供回扣的,由各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在政府網(wǎng)站予以曝光,涉及商業(yè)賄賂的依據(jù)《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》、《海南省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)行賄不良行為記錄實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定處理。
第十條??醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)糾治醫(yī)療衛(wèi)生人員行風(fēng)違規(guī)問(wèn)題負(fù)有監(jiān)管、調(diào)查處理的職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立完善本單位醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)管理相關(guān)制度,開(kāi)展經(jīng)常性教育,醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位廉潔從業(yè)第一責(zé)任人。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員行風(fēng)違規(guī)問(wèn)題的匯總上報(bào)、監(jiān)督檢查、重大事項(xiàng)調(diào)查處理等工作,并會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條??各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布投訴舉報(bào)途徑。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本規(guī)定行為的投訴舉報(bào),有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,堅(jiān)決予以查處,做到有訴必查、查實(shí)必究。
第十二條??本規(guī)定有效期5年,由海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條??本規(guī)定自2019年12月**日施行。