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各區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政局，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、市疾控中心、市結(jié)控所、市精保所、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所：

?? 為貫徹落實(shí)2019年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2019年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際情況，現(xiàn)將做好2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知如下：

一、完善組織管理，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2012年我市成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人員及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的增加，現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（見附件1、附件2），請(qǐng)各區(qū)參照成立區(qū)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目落實(shí)。

二、明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)2019年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)北京市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。各區(qū)要依據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，繼續(xù)實(shí)施12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完成國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要目標(biāo)任務(wù)（見附件3）。在開展兒童健康管理過程中，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于《做好0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2019〕9號(hào)），規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作。加強(qiáng)兒童肥胖篩查和健康指導(dǎo)，積極開展兒童肥胖防控。面向低收入人口做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。從2019年起，將原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育項(xiàng)目中的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，新劃入的19項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作（新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范2019年版，從國(guó)家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司網(wǎng)站下載）保持原管理渠道不變。各區(qū)要按照調(diào)整后的基本公共衛(wèi)生服務(wù)做好服務(wù)和項(xiàng)目銜接，確保相關(guān)工作的連續(xù)性，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

????三、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用

（一）2019年，本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為105元。各區(qū)要積極落實(shí)事權(quán)支出責(zé)任，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。

（二）本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)包含中央財(cái)政和市、區(qū)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌用于支持國(guó)家和北京市相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。經(jīng)費(fèi)使用不僅限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（三）對(duì)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金，各區(qū)應(yīng)分別按照其承擔(dān)的工作任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，列入年度部門預(yù)算予以保障。對(duì)規(guī)劃內(nèi)非政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，原則上參照政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取購(gòu)買服務(wù)方式予以補(bǔ)助。 ???

（四）各區(qū)應(yīng)繼續(xù)按照收支統(tǒng)管原則做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行及服務(wù)提供。

????四、加強(qiáng)工作力度，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策和內(nèi)容宣傳。2019年，各區(qū)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息（包括機(jī)構(gòu)信息、地址、聯(lián)系電話、承擔(dān)項(xiàng)目的內(nèi)容等）如有變化，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生健康委。各區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在顯著位置張貼由市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制作的宣傳壁報(bào)（從北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站下載專區(qū)下載）。廣泛播放國(guó)家衛(wèi)生健康委制作的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公益廣告（從國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理平臺(tái)下載）。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，開展個(gè)性化宣傳，有條件的可定期向轄區(qū)居民推送健康教育信息。

????（二）發(fā)揮專業(yè)部門作用，加強(qiáng)基層預(yù)防接種管理。區(qū)級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的服務(wù)規(guī)范化水平，以保障和增強(qiáng)服務(wù)的質(zhì)量和效率，增加居民獲得感，讓基層群眾切實(shí)受益。各區(qū)要配合相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)防接種信息化建設(shè)，促進(jìn)疫苗生產(chǎn)、流通、使用全程可追溯管理，要指導(dǎo)設(shè)立在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常管理和預(yù)防接種工作風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置。強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)范開展預(yù)防接種的技能和水平，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》等法律法規(guī)和工作規(guī)范。優(yōu)化細(xì)化接種流程，在落實(shí)“三查七對(duì)”的基礎(chǔ)上，增加“一驗(yàn)證”環(huán)節(jié)，在接種疫苗前請(qǐng)接種者或監(jiān)護(hù)人驗(yàn)證接種的疫苗種類和有效期等，確保接種無誤。對(duì)有接種禁忌不能接種的，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)向受種者或者其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議，并如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)建議。

（三）優(yōu)化電子健康檔案面向個(gè)人開放服務(wù)的渠道和交互形式。堅(jiān)持安全、便捷的原則，為群眾利用電子健康檔案創(chuàng)造條件。進(jìn)一步明確電子健康檔案向個(gè)人開放的內(nèi)容，檔案中的個(gè)人基本信息、健康體檢信息、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄，應(yīng)當(dāng)在本人或者其監(jiān)護(hù)人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個(gè)人開放。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，各區(qū)結(jié)合實(shí)際情況整合預(yù)約掛號(hào)、在線健康狀況評(píng)估、檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢、用藥指導(dǎo)等功能，面向公眾提供在線簽約、健康咨詢、預(yù)約就診、健康管理、慢病隨訪、報(bào)告查詢等服務(wù)。提高群眾對(duì)電子健康檔案的利用率。合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。各區(qū)在推進(jìn)工作中，要貫徹落實(shí)《全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃函〔2019〕87號(hào)）和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)制度要求，落實(shí)安全管理責(zé)任，妥善處理電子健康檔案向個(gè)人開放和保障公民個(gè)人信息安全的關(guān)系。

????（四）繼續(xù)以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式。2019年，啟動(dòng)基層糖尿病醫(yī)防融合管理工作，各區(qū)要將中華醫(yī)學(xué)會(huì)發(fā)布的《國(guó)家基層糖尿病防治管理指南（2018）》作為開展基層糖尿病醫(yī)防融合的技術(shù)指南，組織開展師資和基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的銜接，推動(dòng)高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。完成高血壓患者、糖尿病患者管理任務(wù)（見附件4）。

（五）切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年度，各區(qū)向國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://glpt.nbphsp.org.cn）報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)，改為2次。2019年度第1次數(shù)據(jù)為第1季度數(shù)據(jù)，第2次為年報(bào)數(shù)據(jù)；從2020年度開始，每半年報(bào)送一次，上半年報(bào)送時(shí)間為7月1日-10日，下半年報(bào)送時(shí)間為次年1月1日-10日。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)表歸口管理，新增報(bào)表需經(jīng)上一級(jí)基層衛(wèi)生健康管理部門審核后下發(fā)，杜絕重復(fù)下發(fā)、重復(fù)填報(bào)，提高工作效率和質(zhì)量，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????北京市財(cái)政局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 北京市中醫(yī)管理局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年12月9日

附件1

北京市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??長(zhǎng)：雷海潮???北京市衛(wèi)生健康委主任

成??員：安學(xué)軍???北京市衛(wèi)生健康委副主任

??????????????????王華偉???北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)

????????????????? 高 ?堅(jiān) ??北京市衛(wèi)生健康委副主任

??????????????? ??張??華???北京市衛(wèi)生健康委副主任

?屠志濤???北京市中醫(yī)管理局局長(zhǎng)

??????????????? ? 王小娥 ??北京市衛(wèi)生健康委黨委委員

?鄭晉普????北京市衛(wèi)生健康委副巡視員

二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室成員名單

主??任：禹??震???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處處長(zhǎng)

副主任：宗保國(guó)???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處調(diào)研員

???????????????? 常云鋒 ??北京市財(cái)政局社保處副處長(zhǎng)

黃若剛???北京市衛(wèi)生健康委疾控處副處長(zhǎng)

湯偉民???北京市衛(wèi)生健康委健康促進(jìn)處處長(zhǎng)

曹 ?昱 ??北京市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦主任

王開斌???北京市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處處長(zhǎng)

郭子俠???北京市衛(wèi)生健康委食標(biāo)處處長(zhǎng)

丁衛(wèi)華 ??北京市衛(wèi)生健康委老齡健康處處長(zhǎng)

郗淑艷???北京市衛(wèi)生健康委婦幼健康處處長(zhǎng)

李玉祥???北京市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處處長(zhǎng)

嚴(yán) ?進(jìn) ??北京市衛(wèi)生健康委人口家庭處處長(zhǎng)

?????????臧蘿茜 ??北京市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)

谷??穎???北京市衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)

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????????????????????????? 趙玉海???北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處副處長(zhǎng)

成??員：顧 ?菲???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處

???????????????? 那宏艷 ??北京市財(cái)政局社保處

?????????????????陳??鑫???北京市衛(wèi)生健康委疾控處

劉福森 ??北京市衛(wèi)生健康委健康促進(jìn)處

李 ?林 ??北京市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦

朱建華???北京市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處

王??瑋???北京市衛(wèi)生健康委食標(biāo)處

楊 ?凱 ??北京市衛(wèi)生健康委老齡健康處

張 ?揚(yáng) ??北京市衛(wèi)生健康委婦幼健康處

吳 ?強(qiáng) ??北京市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處

蔣新寧 ??北京市衛(wèi)生健康委人口家庭處

胡傳兵 ??北京市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計(jì)處

劉抗抗???北京市衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)處

林文慧???北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處