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各區(qū)衛(wèi)生健康委、財政局，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、市疾控中心、市結(jié)控所、市精保所、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所：

?? 為貫徹落實2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號）要求，結(jié)合我市工作實際情況，現(xiàn)將做好2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作通知如下：

一、完善組織管理，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2012年我市成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人員及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容的增加，現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責分工進行調(diào)整（見附件1、附件2），請各區(qū)參照成立區(qū)級的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作溝通和協(xié)調(diào)，保證項目落實。

二、明確項目內(nèi)容，落實任務(wù)目標

根據(jù)2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容，對北京市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行調(diào)整。各區(qū)要依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》，繼續(xù)實施12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要目標任務(wù)（見附件3）。在開展兒童健康管理過程中，落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于《做好0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2019〕9號），規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作。加強兒童肥胖篩查和健康指導(dǎo)，積極開展兒童肥胖防控。面向低收入人口做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。從2019年起，將原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育項目中的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，新劃入的19項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作（新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范2019年版，從國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司網(wǎng)站下載）保持原管理渠道不變。各區(qū)要按照調(diào)整后的基本公共衛(wèi)生服務(wù)做好服務(wù)和項目銜接，確保相關(guān)工作的連續(xù)性，確保完成各項任務(wù)目標。

????三、經(jīng)費標準、管理和使用

（一）2019年，本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標準為105元。各區(qū)要積極落實事權(quán)支出責任，確保項目經(jīng)費及時足額到位，不得擠占、挪用項目資金。

（二）本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費包含中央財政和市、區(qū)財政安排的補助資金，實行項目管理，統(tǒng)籌用于支持國家和北京市相關(guān)文件規(guī)定實施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。經(jīng)費使用不僅限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（三）對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金，各區(qū)應(yīng)分別按照其承擔的工作任務(wù)內(nèi)容進行合理劃分，列入年度部門預(yù)算予以保障。對規(guī)劃內(nèi)非政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，原則上參照政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助標準，采取購買服務(wù)方式予以補助。 ???

（四）各區(qū)應(yīng)繼續(xù)按照收支統(tǒng)管原則做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算編制及經(jīng)費保障，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平穩(wěn)運行及服務(wù)提供。

????四、加強工作力度，提升服務(wù)質(zhì)量

（一）持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政策和內(nèi)容宣傳。2019年，各區(qū)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本信息（包括機構(gòu)信息、地址、聯(lián)系電話、承擔項目的內(nèi)容等）如有變化，請及時上報市衛(wèi)生健康委。各區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在顯著位置張貼由市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制作的宣傳壁報（從北京市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站下載專區(qū)下載）。廣泛播放國家衛(wèi)生健康委制作的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目公益廣告（從國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理平臺下載）。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分類細化服務(wù)內(nèi)容，開展個性化宣傳，有條件的可定期向轄區(qū)居民推送健康教育信息。

????（二）發(fā)揮專業(yè)部門作用，加強基層預(yù)防接種管理。區(qū)級專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)工作的服務(wù)規(guī)范化水平，以保障和增強服務(wù)的質(zhì)量和效率，增加居民獲得感，讓基層群眾切實受益。各區(qū)要配合相關(guān)部門加強預(yù)防接種信息化建設(shè)，促進疫苗生產(chǎn)、流通、使用全程可追溯管理，要指導(dǎo)設(shè)立在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常管理和預(yù)防接種工作風險防范與應(yīng)急處置。強化主體責任，加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓，提高規(guī)范開展預(yù)防接種的技能和水平，嚴格貫徹落實《中華人民共和國疫苗管理法》等法律法規(guī)和工作規(guī)范。優(yōu)化細化接種流程，在落實“三查七對”的基礎(chǔ)上，增加“一驗證”環(huán)節(jié)，在接種疫苗前請接種者或監(jiān)護人驗證接種的疫苗種類和有效期等，確保接種無誤。對有接種禁忌不能接種的，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當向受種者或者其監(jiān)護人提出醫(yī)學建議，并如實記錄醫(yī)學建議。

（三）優(yōu)化電子健康檔案面向個人開放服務(wù)的渠道和交互形式。堅持安全、便捷的原則，為群眾利用電子健康檔案創(chuàng)造條件。進一步明確電子健康檔案向個人開放的內(nèi)容，檔案中的個人基本信息、健康體檢信息、重點人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄，應(yīng)當在本人或者其監(jiān)護人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個人開放。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，各區(qū)結(jié)合實際情況整合預(yù)約掛號、在線健康狀況評估、檢驗結(jié)果在線查詢、用藥指導(dǎo)等功能，面向公眾提供在線簽約、健康咨詢、預(yù)約就診、健康管理、慢病隨訪、報告查詢等服務(wù)。提高群眾對電子健康檔案的利用率。合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量，發(fā)揮績效評價的激勵作用。各區(qū)在推進工作中，要貫徹落實《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標準與規(guī)范》（國衛(wèi)規(guī)劃函〔2019〕87號）和國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護制度要求，落實安全管理責任，妥善處理電子健康檔案向個人開放和保障公民個人信息安全的關(guān)系。

????（四）繼續(xù)以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式。2019年，啟動基層糖尿病醫(yī)防融合管理工作，各區(qū)要將中華醫(yī)學會發(fā)布的《國家基層糖尿病防治管理指南（2018）》作為開展基層糖尿病醫(yī)防融合的技術(shù)指南，組織開展師資和基層醫(yī)務(wù)人員培訓，做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測系統(tǒng)的銜接，推動高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。完成高血壓患者、糖尿病患者管理任務(wù)（見附件4）。

（五）切實減輕基層負擔。2019年度，各區(qū)向國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理信息系統(tǒng)（http://glpt.nbphsp.org.cn）報送的項目進展數(shù)據(jù)，改為2次。2019年度第1次數(shù)據(jù)為第1季度數(shù)據(jù)，第2次為年報數(shù)據(jù)；從2020年度開始，每半年報送一次，上半年報送時間為7月1日-10日，下半年報送時間為次年1月1日-10日。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報表歸口管理，新增報表需經(jīng)上一級基層衛(wèi)生健康管理部門審核后下發(fā)，杜絕重復(fù)下發(fā)、重復(fù)填報，提高工作效率和質(zhì)量，切實減輕基層負擔。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?北京市衛(wèi)生健康委員會?????北京市財政局

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 北京市中醫(yī)管理局

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年12月9日

附件1

北京市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組名單

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??長：雷海潮???北京市衛(wèi)生健康委主任

成??員：安學軍???北京市衛(wèi)生健康委副主任

??????????????????王華偉???北京市財政局副局長

????????????????? 高 ?堅 ??北京市衛(wèi)生健康委副主任

??????????????? ??張??華???北京市衛(wèi)生健康委副主任

?屠志濤???北京市中醫(yī)管理局局長

??????????????? ? 王小娥 ??北京市衛(wèi)生健康委黨委委員

?鄭晉普????北京市衛(wèi)生健康委副巡視員

二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室成員名單

主??任：禹??震???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處處長

副主任：宗保國???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處調(diào)研員

???????????????? 常云鋒 ??北京市財政局社保處副處長

黃若剛???北京市衛(wèi)生健康委疾控處副處長

湯偉民???北京市衛(wèi)生健康委健康促進處處長

曹 ?昱 ??北京市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦主任

王開斌???北京市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處處長

郭子俠???北京市衛(wèi)生健康委食標處處長

丁衛(wèi)華 ??北京市衛(wèi)生健康委老齡健康處處長

郗淑艷???北京市衛(wèi)生健康委婦幼健康處處長

李玉祥???北京市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處處長

嚴 ?進 ??北京市衛(wèi)生健康委人口家庭處處長

?????????臧蘿茜 ??北京市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計處處長

谷??穎???北京市衛(wèi)生健康委財務(wù)處副處長

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????????????????????????? 趙玉海???北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處副處長

成??員：顧 ?菲???北京市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處

???????????????? 那宏艷 ??北京市財政局社保處

?????????????????陳??鑫???北京市衛(wèi)生健康委疾控處

劉福森 ??北京市衛(wèi)生健康委健康促進處

李 ?林 ??北京市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦

朱建華???北京市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處

王??瑋???北京市衛(wèi)生健康委食標處

楊 ?凱 ??北京市衛(wèi)生健康委老齡健康處

張 ?揚 ??北京市衛(wèi)生健康委婦幼健康處

吳 ?強 ??北京市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處

蔣新寧 ??北京市衛(wèi)生健康委人口家庭處

胡傳兵 ??北京市衛(wèi)生健康委信息統(tǒng)計處

劉抗抗???北京市衛(wèi)生健康委財務(wù)處

林文慧???北京市中醫(yī)管理局醫(yī)政處