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國家衛(wèi)生計生委藥物政策與基本藥物制度司關于做好常用低價藥品采購管理工作的通知
發(fā)布時間:2014/06/04 信息來源:查看

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局):
??為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委等8部門《關于做好常用低價藥品供應保障工作的意見》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕14號),現(xiàn)就做好常用低價藥品采購管理工作通知如下:
??一、統(tǒng)一思想,提高認識
??做好常用低價藥品供應保障工作是深化醫(yī)改、建立健全藥品供應保障體系的重要內(nèi)容,有利于完善藥品集中采購政策。要堅持以?。▍^(qū)、市)為單位的藥品集中采購,遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則,發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢,增強醫(yī)療機構在藥品采購中的參與度,引導和調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應常用低價藥品的積極性,進一步減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
??二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實行分類采購管理
??常用低價藥品供應涉及基本藥物和非基本藥物采購,要做好與現(xiàn)行采購政策的銜接。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的常用低價藥品,由省級藥品采購機構匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購需求,實行集中采購、受基層委托簽訂購銷合同、集中支付貨款。公立醫(yī)院使用的常用低價藥品,由醫(yī)院直接與掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)議定成交、及時結算。醫(yī)院要優(yōu)先采購通過新版GMP認證生產(chǎn)企業(yè)的藥品,并與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同,明確付款程序和時間。
??鼓勵創(chuàng)新和探索保障常用低價藥品供應的有效方式和途徑,充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生行政部門的組織協(xié)調(diào)作用,促進醫(yī)院和基層用藥銜接,提高采購、配送集中度,避免藥品價格不適當波動。
??三、拓展平臺功能,提升采購服務水平
??推動省級藥品集中采購平臺規(guī)范化建設,提高平臺在藥品采購、配送、結算、評價、統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)管等方面的能力,為醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供服務。省級藥品采購機構要及時將國家和本?。▍^(qū)、市)確定的低價藥品、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其相關采購信息掛網(wǎng),定期公布本地區(qū)注冊的藥品配送企業(yè)新版GSP認證、供貨能力、配送到位率和信譽度等信息。
??四、強化采購供應綜合監(jiān)管,實現(xiàn)陽光采購
??嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,建立健全省級藥品采購機構、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構低價藥品網(wǎng)上采購監(jiān)督和獎懲機制,自覺接受政府、社會、輿論的監(jiān)督,抵制和反對商業(yè)賄賂,糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風。
??五、完善使用政策,促進合理用藥
??各級衛(wèi)生計生行政部門要強化醫(yī)療機構使用常用低價藥品管理,加強醫(yī)務人員培訓,調(diào)動醫(yī)務人員積極性,并將常用低價藥品使用情況納入績效考核內(nèi)容,充分發(fā)揮醫(yī)療機構藥師作用,落實處方點評和審核,優(yōu)化用藥結構,逐步提高常用低價藥品使用量。對適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的常用低價藥品中的非基本藥物,由省級衛(wèi)生計生行政部門按照基本藥物制度相關政策,規(guī)定基層用藥具體要求,推動基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診。
??六、開展常用低價藥品供應保障監(jiān)測與評估
??完善短缺藥品預警機制,建立健全短缺藥品信息逐級報告制度,探索設立短缺藥品監(jiān)測點。國家衛(wèi)生計生委和各?。▍^(qū)、市)藥品集中采購平臺定期公布短缺藥品具體品種、劑型、規(guī)格和用量等信息,對用量小、市場供應短缺的藥品試點國家定點生產(chǎn)。
??各地要切實加強常用低價藥品供應保障工作的組織領導,細化分工,落實責任,形成合力,及時解決常用低價藥品供應保障工作中的相關問題。結合“健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進活動”,加強政策解讀和社會宣傳,爭取社會各方的理解和支持,營造良好輿論氛圍。
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國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年5月28日


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