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河南集采方案出爐,“招標采購+議價談判”兩種方式
發(fā)布時間:2020/08/19 信息來源:查看
??? 8月17日,河南省醫(yī)保局發(fā)布《河南省開展藥品醫(yī)用耗材集中采購和使用工作實施方案》,明確省級集采將選取除國家集采以外的采購金額高、使用量大、市場競爭充分的藥品和醫(yī)用耗材作為采購標的,并通過專家遴選形成集采目錄,分類分步開展集中采購工作。
  集采方式將采用招標采購(入圍企業(yè)≥3家)+議價談判(入圍企業(yè)為1家或2家)兩種方式,集中采購周期原則上為1年,中選企業(yè)越多,約定采購比例越高。
  《實施方案》提出通過開展省級藥品醫(yī)用耗材集中采購工作和指導(dǎo)市級聯(lián)盟地區(qū)藥品醫(yī)用耗材集中采購工作,進一步降低醫(yī)藥價格,探索完善省藥品和醫(yī)用耗材集中采購機制和以市場為主導(dǎo)的價格形成機制。
  而就在8月12日,河南省焦作、新鄉(xiāng)、安陽三市醫(yī)保局發(fā)布通知,印發(fā)《焦作市新鄉(xiāng)市安陽市開展藥品、醫(yī)用耗材聯(lián)盟集中帶量采購實施方案(試行)》。將對國家、省集中采購品種以外的品種(產(chǎn)品)行集中帶量采購,主要采取公開招標、談判、競(議)價等方式。
  在統(tǒng)計匯總聯(lián)盟地區(qū)采購品種年度采購量的基礎(chǔ)上,根據(jù)中選企業(yè)數(shù)量,按照不低于醫(yī)藥機構(gòu)年度總用量的50-70%確定約定采購量,進行帶量采購,剩余用量可采購省醫(yī)藥采購平臺掛網(wǎng)的同品種價格適宜的非中選產(chǎn)品。
  此外《實施方案》明確全省將統(tǒng)一基本政策、統(tǒng)一實施范圍、統(tǒng)一平臺操作,積極探索開展省級藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作,逐步擴大采購范圍,實現(xiàn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購常態(tài)化。
  下面來看看《實施方案》的重點內(nèi)容:
  采購范圍:省級集中采購原則上選取除國家集中采購品種以外,我省醫(yī)藥采購目錄中采購金額高、使用量大、市場競爭充分的藥品和醫(yī)用耗材作為采購標的,并通過專家遴選形成藥品和醫(yī)用耗材集中采購目錄(以下簡稱集中采購目錄),分類分步開展集中采購工作。
  機構(gòu)范圍:全省范圍內(nèi)所有公立醫(yī)療機構(gòu)、駐豫軍隊醫(yī)療機構(gòu)全部參加集中采購。鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店參加。
  采購方式:根據(jù)每個競價組入圍企業(yè)數(shù)量分別采取相應(yīng)的采購方式:入圍企業(yè)在3家及以上的,采取招標采購的方式;入圍企業(yè)為2家或1家的,采取議價談判的方式。
  采購周期:集中采購周期原則上為1年,到期后可根據(jù)采購和供應(yīng)等實際情況延長采購期限。國家組織集中采購品種與省級集中采購品種存在交叉的,具體執(zhí)行政策另行制定。
  約定采購量:根據(jù)集中采購目錄,在醫(yī)療機構(gòu)報送歷史采購量的基礎(chǔ)上,按照不低于全省所有醫(yī)療機構(gòu)年度采購總量50%確定約定采購量,原則上中選企業(yè)越多,約定采購比例越高。
  約定采購量以外的剩余用量,醫(yī)療機構(gòu)可通過省級醫(yī)藥集中采購平臺采購其他價格適宜的掛網(wǎng)品種,但同通用名非中選藥品和同類型非中選醫(yī)用耗材的使用量不得超過中選品種。
  回款方式:逐步擴大一票制實施范圍
  實行醫(yī)療機構(gòu)與企業(yè)結(jié)算中選品種貨款的地區(qū),要建立醫(yī)?;痤A(yù)付制度。從醫(yī)保統(tǒng)籌基金中按照不低于中選品種合同約定采購總金額的50%提前預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu),采購量完成后,仍應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先使用中選品種,并保證及時回款,從收貨驗收到支付結(jié)算款不得超過30天。
  醫(yī)?;鹋c企業(yè)直接結(jié)算中選品種貨款的試點地區(qū)要結(jié)合自身實際,認真制定相關(guān)配套政策,確保按時回款,并做好企業(yè)直接結(jié)算與醫(yī)療機構(gòu)費用結(jié)算的銜接。省級醫(yī)療保障行政部門在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步擴大實施范圍。
  醫(yī)保支付標準:完善醫(yī)保支付標準與集中采購價格協(xié)同機制,并統(tǒng)一全省醫(yī)保支付政策。集中采購藥品以中選價格作為醫(yī)保支付標準。同通用名非中選藥品價格為中選價格2倍以上的,可漸進調(diào)整支付標準,2-3年內(nèi)調(diào)整到位;低于中選價格的,以實際價格為支付標準。集中采購醫(yī)用耗材醫(yī)保支付政策根據(jù)具體采購品種特點另行制定。

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