（一）《方案》的出臺背景。
為深入貫徹黨的十八大、十九大關于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的決策部署，認真落實《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》（國發(fā)〔2016〕3號）的總體要求，按照《安徽省人民政府關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》安排，2018年5月份，原省醫(yī)保辦在赴合肥等5市調研、測算的基礎上，圍繞“統(tǒng)一保障待遇”，起草了《方案》初稿，委托省發(fā)展研究中心進行了風險評估，初步征求了各市政府和省有關部門意見。12月份，省醫(yī)保局再次調研論證，并征求16市和省有關部門意見，完善形成了《方案》送審稿。
（二）《方案》的主要內容。
《方案》共分為4大部分，主要包括：指導思想、基本原則、保障待遇和有關要求，明確對我省現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和大病保險保障待遇進行全面整合。其中，保障待遇部分從門診、住院、大病保險3個方面，確定了整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障政策和待遇水平，并設置了整合過渡政策，確保政策統(tǒng)一過程中，基金安全、社會穩(wěn)定、質量提升、有序過渡。
（三）《方案》的落實措施。
一是細化具體政策，制定《方案》的實施細則，指導各市制定《方案》具體實施辦法，對《方案》確定的各項報銷比例按規(guī)定浮動調整。升級、改造、調試醫(yī)保信息系統(tǒng)，通過信息化方式實現(xiàn)政策落地。
二是加強宣傳解讀，對市、縣醫(yī)保部門開展政策培訓，統(tǒng)一政策調整口徑。面向社會開展《方案》宣傳解讀，合理引導群眾預期。