各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：?
??《營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）》業(yè)經(jīng)2018年6月5日第十六屆市政府第10次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?
營口市人民政府
2018年6月11日
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????（此件公開發(fā)布）?
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??營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案?（2018—2020年）?????
??為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》（遼政發(fā)〔2016〕91號）精神，促進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，制定本實(shí)施方案。??
??一、總體要求??
??（一）指導(dǎo)思想??
??深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委、市政府決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，落實(shí)中西醫(yī)并重思想，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量為中心，著力解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的困難和問題，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用，為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。??
??（二）主要目標(biāo)??
??到2020年，中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每千人口公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的床位數(shù)達(dá)到0.55張，打造我市中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)、名中藥房；中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人；中醫(yī)藥防治水平大幅度提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)可得性、可及性明顯改善，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)；中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用基本確立；有效減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，中醫(yī)藥參與醫(yī)改的惠民效果進(jìn)一步顯現(xiàn)；符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的政策體系和管理體制更加健全，中醫(yī)藥服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提高。??
??二、重點(diǎn)任務(wù)??
??（一）發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)?
??1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建營口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，設(shè)置床位500張。繼續(xù)提升與方大集團(tuán)合作后的營口市中醫(yī)院的中醫(yī)藥服務(wù)能力，發(fā)揮其公益性。縣級以上政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，提升營口市中醫(yī)院服務(wù)能力，每個縣（市）設(shè)置1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，對已設(shè)立的公立中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)，確保中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到規(guī)定的要求。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備和人員配備。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局，列在首位為牽頭部門，下同）??
??2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)提供、急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療等方面的骨干作用，加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱專科、醫(yī)技科室建設(shè)，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)治未病中的主導(dǎo)作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)過程中的核心作用，推廣中醫(yī)藥服務(wù)適宜技術(shù)。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)示范中心和技術(shù)推廣中心，落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。鼓勵和引導(dǎo)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)集群化發(fā)展，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的健康管理模式，加快形成急慢分治的分級診療秩序。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局）??
??3.促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設(shè)，綜合醫(yī)院要設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床。二級以上綜合醫(yī)院開展創(chuàng)建中醫(yī)藥工作示范單位工作。強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局）??
??4.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費(fèi)、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局）??
??（二）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)??
??1.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要設(shè)置“治未病”科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“治未病”門診。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會力量聯(lián)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵支持社會力量辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，有計劃有步驟地將有意愿成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的養(yǎng)生會所、溫泉、飯店、按摩店等服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，在蓋州雙臺子鎮(zhèn)設(shè)置營口市中醫(yī)溫泉旅游康復(fù)醫(yī)院，在鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)設(shè)置溫泉康復(fù)中醫(yī)院、在市區(qū)內(nèi)所有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)科。培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健基地、集團(tuán)和連鎖機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市工商局）??
??2.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。實(shí)施中醫(yī)“治未病”工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。多渠道培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人才。鼓勵根據(jù)食藥同源原理，開發(fā)有中藥成分、有養(yǎng)生保健功效、符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。鼓勵按照中醫(yī)經(jīng)絡(luò)原理，開發(fā)按摩、熱導(dǎo)、洗浴等器材。每個縣（市）區(qū)都要打造出1—2個具有地域特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品品牌。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局）??
??（三）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)?
??推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有條件的鄉(xiāng)級（社區(qū)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要探索各種形式的中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭的合作模式，為養(yǎng)老提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人群開展上門服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立一定數(shù)量的病床，提供醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生等服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承辦中醫(yī)門診、診所等機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，建立綠色就診通道，方便老年人就醫(yī)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。開展中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范單位創(chuàng)建工作。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市民政局）??
??（四）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)?
??推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合，開展中醫(yī)藥文化和服務(wù)植入旅游景區(qū)景點(diǎn)工作。規(guī)劃建設(shè)一批中醫(yī)藥資源與旅游資源融合的中醫(yī)藥博物館、標(biāo)本館、科普基地、中藥動植物園、中醫(yī)養(yǎng)生體驗區(qū)等中醫(yī)藥健康旅游項目。規(guī)劃建設(shè)一批以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)藥服務(wù)、文化傳播、商務(wù)會展、中藥材科考于一體的中醫(yī)藥健康旅游項目。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游商品、保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品。將中醫(yī)藥健康文化旅游示范基地、標(biāo)本館與溫泉養(yǎng)生保健等旅游項目串連，形成具有營口市地域特色的中醫(yī)藥健康旅游線路。（責(zé)任部門：市旅游委、市教育局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委）??
??（五）扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承??
??加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和發(fā)展。全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)的調(diào)查、挖掘整理、研究評價及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市科技局）??
??（六）著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新??
??統(tǒng)籌利用相關(guān)科技專項、基金等，支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作，開展多學(xué)科攻關(guān)和中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究，加強(qiáng)對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，在中醫(yī)優(yōu)勢病種、中醫(yī)康復(fù)、中藥新藥研發(fā)以及科研成果申報等領(lǐng)域取得突破。支持基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備的開發(fā)和推廣。建立中藥飲片使用評價指標(biāo)體系，建立中藥飲片質(zhì)量、處方管理評價考核制度。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市科技局、市教育局）??
??（七）提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平??
??加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用，推進(jìn)中藥規(guī)范化種植養(yǎng)殖。實(shí)施野生中藥材保護(hù)工程，建立中藥資源標(biāo)本庫和數(shù)據(jù)庫，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系，建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程，建立瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地。實(shí)施中藥材基礎(chǔ)研究、繁育技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等創(chuàng)新行動，促進(jìn)中藥材綜合開發(fā)利用。實(shí)施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程，培育“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式的新型中藥材合作組織。實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系和全程追溯體系。使?fàn)I口市中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、質(zhì)量保障體系完備、現(xiàn)代化水平不斷提高，進(jìn)入良性健康發(fā)展軌道。（責(zé)任部門：市工信委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)總站、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委）??
??（八）大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化??
??1.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。建設(shè)多個中醫(yī)藥文化教育示范基地，引領(lǐng)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”理念，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，形成良好行業(yè)風(fēng)尚，營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為中醫(yī)藥文化傳播的主要載體。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，開展“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動”。發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，在報刊、廣播電視等主流媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市委宣傳部、市文體新廣局）???
??2.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展?fàn)I口市中醫(yī)藥人物事跡文學(xué)作品征集工作。促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市委宣傳部、市文體新廣局）??
??（九）積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展
加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，建設(shè)涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地，承接中醫(yī)藥服務(wù)外包。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市旅游委）?
??三、保障措施??
??（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織保障??
??成立由市政府副市長任組長的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中醫(yī)藥工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計委?？h級衛(wèi)生計生管理部門要設(shè)立獨(dú)立的中醫(yī)藥管理科室或增加專門管理人員。〔責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、各縣（市）區(qū)政府〕?
??（二）全面落實(shí)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策??
??將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策。增加財政支持力度，完善投入機(jī)制。落實(shí)基本藥物制度，不斷提高基本藥物中成藥質(zhì)量，落實(shí)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中對中醫(yī)藥服務(wù)的扶持政策。在公立醫(yī)院綜合改革中，繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。按規(guī)定，合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目和價格，降低中成藥虛高藥價，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，合理安排中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給?！藏?zé)任部門：市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局，各縣（市）區(qū)政府〕??
??（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)?
??建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？茙ь^人。加強(qiáng)全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。完善中醫(yī)藥人才評價機(jī)制，建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機(jī)制。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市教育局、市人力資源社會保障局）??
??（四）放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入??
??積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。鼓勵社會力量舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所或從事個體行醫(yī)，鼓勵符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑，探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。（責(zé)任部門：市衛(wèi)計委）??
??（五）推進(jìn)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計和信息化建設(shè)??
??建立中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度，對中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、中藥種植及生產(chǎn)加工、相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)計、分析，為提高中醫(yī)藥在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的貢獻(xiàn)份額提供信息支撐。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息共享。（責(zé)任部門：市統(tǒng)計局、市工信委、市衛(wèi)計委）??
??（六）提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力??
??嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)。支持依法建立中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮其在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格、服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律工作。依法加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告等行為，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質(zhì)量。落實(shí)中醫(yī)藥認(rèn)證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用?！藏?zé)任部門：市工信委、市衛(wèi)計委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市政府辦公室（法制辦）〕??
??（七）加強(qiáng)宣傳，營造良好社會氛圍??
??綜合運(yùn)用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。同時，充分發(fā)揮社會組織作用，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市教育局、市文體新廣局）?
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??附件：落實(shí)《營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）》任務(wù)分工表?
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??附件?
??落實(shí)《營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》任務(wù)分工表?
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??一、為落實(shí)國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》（以下簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》）和遼寧省人民政府《促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2016—2020年）》，促進(jìn)營口中醫(yī)藥發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化分工、明確責(zé)任，特制定本表。?
??二、《中醫(yī)藥法》、《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《實(shí)施方案》是今后一個時期指導(dǎo)我市中醫(yī)藥發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是制定本表的主要依據(jù)。?
??三、本表“工作任務(wù)”以《營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）》中重點(diǎn)任務(wù)為藍(lán)本，共計87項。其中“責(zé)任單位”和“完成時限”參照了遼寧省《落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018—2020年）任務(wù)分工表》，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了完善?！巴瓿蓵r限”欄未注明的按照《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》均持續(xù)實(shí)施至2030年。?
??四、本表中“責(zé)任單位”有多個的，排第一位的為牽頭單位，其它為配合單位。大部分“工作任務(wù)”的“責(zé)任單位”均涉及各縣（市）區(qū)政府，僅在部分重點(diǎn)任務(wù)的“責(zé)任單位”中對各縣（市）區(qū)政府進(jìn)行了明確，其它“工作任務(wù)”涉及的由各縣（市）區(qū)自行對照落實(shí)。?
??五、本表有關(guān)內(nèi)容解釋權(quán)在營口市衛(wèi)計委。?
?
?
??落實(shí)《營口市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》任務(wù)分工表?
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序號?
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工作任務(wù)?
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責(zé)任單位?
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完成時限?
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一、主要目標(biāo)?
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1?
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中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張。?
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市衛(wèi)計委?
市發(fā)展改革委?
各縣（市）區(qū)政府?
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2020年?
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2?
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每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人。?
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市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
市教育局?
各縣（市）區(qū)政府?
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2020年?
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二、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)?
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（一）完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?
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3?
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全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?
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市衛(wèi)計委?
各縣（市）區(qū)政府?
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??
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4?
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縣級以上政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，提升營口市中醫(yī)院服務(wù)能力，每個縣（市）設(shè)置1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，對已設(shè)立的公立中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)。?
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市衛(wèi)計委?
市發(fā)展改革委?
市財政局?
各縣（市）區(qū)政府?
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??
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5?
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新建營口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，設(shè)置床位500張。繼續(xù)提升與方大集團(tuán)合作后的中醫(yī)院的中醫(yī)藥服務(wù)功能，發(fā)揮其公益性。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備和人員配備。?
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市衛(wèi)計委?
市財政局?
各縣（市）區(qū)政府?
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2020年?
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（二）提高中醫(yī)藥防病治病能力?
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6?
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充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)提供、急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療等方面的骨干作用，加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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7?
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改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。確保中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到規(guī)定的要求。?
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市發(fā)展改革委?
市財政局?
市衛(wèi)計委?
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??
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8?
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加強(qiáng)中醫(yī)特色專科和臨床薄弱?？啤⑨t(yī)技科室建設(shè)，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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9?
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實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強(qiáng)市級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)，確保1個國家級中醫(yī)重點(diǎn)專科和5個以上的省級中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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10?
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持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)治未病中的主導(dǎo)作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)過程中的核心作用，推廣中醫(yī)藥服務(wù)適宜技術(shù)。?
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市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
市食品藥品監(jiān)管局?
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??
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11?
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建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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12?
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發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)示范中心和技術(shù)推廣中心，完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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13?
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鼓勵和引導(dǎo)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)集群化發(fā)展，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的健康管理模式，加快形成急慢分治的分級診療秩序。在蓋州雙臺子鎮(zhèn)設(shè)置營口市中醫(yī)溫泉旅游康復(fù)醫(yī)院，在鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)設(shè)置溫泉康復(fù)中醫(yī)院、在市區(qū)內(nèi)所有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)科。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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（三）促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合?
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14?
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運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同創(chuàng)新。?
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市衛(wèi)計委?
市科技局?
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??
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15?
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加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，綜合醫(yī)院要設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床。二級以上綜合醫(yī)院開展創(chuàng)建中醫(yī)藥示范單位。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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16?
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強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病協(xié)同攻關(guān)，形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。?
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市科技局?
市衛(wèi)計委?
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??
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17?
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探索建立重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。?
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市衛(wèi)計委?
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??
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18?
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完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。?
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市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
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??
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（四）推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”中醫(yī)醫(yī)療?
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19?
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加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費(fèi)、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。?
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市衛(wèi)計委?
各縣（市）區(qū)政府?
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??
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三、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)?
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（一）加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)?
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20?
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二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要設(shè)置“治未病”科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“治未病”門診。?
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市衛(wèi)計委?
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2020年?
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21?
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鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會力量聯(lián)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵支持社會力量辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，有計劃有步驟地將有意愿成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的養(yǎng)生會所、溫泉、飯店、按摩店等服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。?
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市工商局?
市衛(wèi)計委?
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2020年?
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22?
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培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健基地、集團(tuán)和連鎖機(jī)構(gòu)。?
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市工商局?
市衛(wèi)計委?
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2020年?
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（二）提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力?
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23?
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實(shí)施中醫(yī)“治未病”工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。?
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市衛(wèi)計委?
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2020年?
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24?
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多渠道培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人才。?
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市人力資源社會保障局?
市教育局?
市衛(wèi)計委?
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2020年?
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25?
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鼓勵根據(jù)食藥同源原理，開發(fā)有中藥成分、有養(yǎng)生保健功效、符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。?
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市食品藥品監(jiān)管局?
市衛(wèi)計委?
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2020年?
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26?
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鼓勵按照中醫(yī)經(jīng)絡(luò)原理，開發(fā)按摩、熱導(dǎo)、洗浴等器材。每個縣市區(qū)都要打造1-2個具有地域特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品品牌。?
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市食品藥品監(jiān)管局?
市衛(wèi)計委?
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2020年?
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四、發(fā)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)?
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27?
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推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融和發(fā)展?
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市衛(wèi)計委?
市民政局?
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2020年?
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28?
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縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要探索各種形式的中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭的合作模式，為養(yǎng)老提供中醫(yī)藥服務(wù)?
??
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市衛(wèi)計委?
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2020年?
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29?
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鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人群開展上門服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立一定數(shù)量的病床，提供醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生等服務(wù)。?
??
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市衛(wèi)計委?
市衛(wèi)生局?
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2020年?
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30?
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支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承辦中醫(yī)門診診所等機(jī)構(gòu)?
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市衛(wèi)計委?
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2020年?
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31?
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，建立綠色就診通道，方便老年人就醫(yī)。?
|
市衛(wèi)計委?
市民政局?
|
2020年?
|
|
32?
|
鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)?
|
市衛(wèi)計委?
市民政局?
|
2020年?
|
|
33?
|
鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。?
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市衛(wèi)計委?
市民政局?
|
2020年?
|
|
34?
|
開展中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)示范單位創(chuàng)建工作。?
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市衛(wèi)計委?
市民政局?
|
2020年?
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|
五、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)?
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35?
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推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合，開展中醫(yī)藥文化和服務(wù)植入旅游景區(qū)景點(diǎn)工作。?
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市衛(wèi)計委?
市旅游委?
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2020年?
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36?
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規(guī)劃建設(shè)一批中醫(yī)藥資源與旅游資源融合的中醫(yī)藥博物館、標(biāo)本館、科普基地、中藥動植物園、中醫(yī)養(yǎng)生體驗區(qū)等中醫(yī)藥健康旅游項目。?
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市旅游委?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
37?
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規(guī)劃建設(shè)一批以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)藥服務(wù)、文化傳播、商務(wù)會展、中藥材科考于一體的中醫(yī)藥健康旅游項目。?
|
市旅游委?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
38?
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加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游商品、保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品。?
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市旅游委?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
39?
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將中醫(yī)藥健康文化旅游示范基地、標(biāo)本館等與溫泉養(yǎng)生保健等旅游項目串連，形成具有營口地域特色的中醫(yī)藥健康旅游線路。?
|
市旅游委?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
六、扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承?
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|
40?
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全面系統(tǒng)繼承當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。?
|
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
41?
|
開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)調(diào)查，挖掘整理研究評價和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。?
|
市衛(wèi)計委?
市科技局?
|
??
|
|
42?
|
加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。?
|
市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
|
??
|
|
七、著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新?
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|
43?
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統(tǒng)籌利用相關(guān)科技專項、基金等，支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作，開展多學(xué)科攻關(guān)和中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。?
|
市科技局?
市衛(wèi)計委?
市發(fā)展改革委?
市教育局?
市財政局?
|
??
|
|
44?
|
運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究，加強(qiáng)對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，在中醫(yī)優(yōu)勢病種、中醫(yī)康復(fù)、中藥新藥研發(fā)以及重大科研成果申報等領(lǐng)域取得突破。?
|
市科技局?
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
45?
|
支持基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備的開發(fā)和推廣。?
|
市食品藥品監(jiān)管局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
46?
|
建立中藥飲片使用評價指標(biāo)體系，建立中藥飲片質(zhì)量、處方管理評價考核制度。?
|
市衛(wèi)計委?
市食品藥品監(jiān)管局?
|
??
|
|
八、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?
|
|
47?
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實(shí)施野生中藥材保護(hù)工程，建立中藥資源標(biāo)本庫和數(shù)據(jù)庫，建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系，建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系。?
|
市衛(wèi)計委?
市林業(yè)總站?
|
2020年?
|
|
48?
|
實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程。?
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市工信委?
市農(nóng)委?
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2020年?
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|
49?
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因地制宜建立瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗中藥材生產(chǎn)基地。?
|
市農(nóng)委?
市環(huán)保局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
50?
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實(shí)施中藥材基礎(chǔ)研究、繁育技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等創(chuàng)新行動，促進(jìn)中藥材綜合開發(fā)利用。?
|
市科技局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
51?
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實(shí)施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程，培育超億元中藥材骨干企業(yè)，培育“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式的新型中藥材合作組織。?
|
市工信委?
|
2020年?
|
|
52?
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實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程。?
|
市農(nóng)委?
市食品藥品監(jiān)管局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
53?
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構(gòu)建中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系和全程追溯體系。?
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市商務(wù)局?
市食品藥品監(jiān)管局?
|
2020年?
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|
54?
|
使?fàn)I口中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、質(zhì)量保障體系完備、現(xiàn)代化水平不斷提高，進(jìn)入良性健康發(fā)展軌道。?
|
市工信委?
|
2020年?
|
|
九、大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化?
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（一）繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化?
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55?
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建立多個中醫(yī)藥文化教育示范基地引領(lǐng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”理念，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，形成良好行業(yè)風(fēng)尚，營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為中醫(yī)藥文化傳播的主要載體。?
|
市衛(wèi)計委?
市委宣傳部?
市文體新廣局?
|
??
|
|
56?
|
實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，開展“中醫(yī)中藥中國行一中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動”。發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，在報刊、廣播電視等主流媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。?
|
市衛(wèi)計委?
市委宣傳部?
市文體新廣局?
|
??
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|
（二）發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)?
|
|
57?
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推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。?
|
市文體新廣局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
58?
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開展?fàn)I口市中醫(yī)藥人物事跡文學(xué)作品征集工作。?
|
市委宣傳部?
市衛(wèi)計委?
市文體新廣局?
|
??
|
|
59?
|
促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。?
|
市文體新廣局?
市旅游委?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
十、積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展?
|
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60?
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加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作，積極參與一帶一路建設(shè)。?
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市商務(wù)局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
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|
61?
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積極發(fā)展路徑中醫(yī)健康旅游，建設(shè)涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游，承接中醫(yī)藥服務(wù)外包基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，對外整體宣傳和推介。?
|
市商務(wù)局?
市衛(wèi)計委?
市發(fā)展改革委?
市旅游委?
|
2020年?
|
|
十一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織保障?
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|
62?
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建立由市政府副市長牽頭的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中醫(yī)藥工作，指導(dǎo)，督促，檢查有關(guān)政策措施落實(shí)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計委。?
|
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
63?
|
縣區(qū)級衛(wèi)生計生管理部門要設(shè)立獨(dú)立的中醫(yī)藥管理科室或增加專門管理人員。?
|
各縣（市）區(qū)政府?
市衛(wèi)計委?
|
??
??
??
??
2020年?
|
|
十二、全面落實(shí)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策?
|
|
64?
|
將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策.?
|
市發(fā)展改革委?
市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
市財政局?
市科技局?
市物價局?
市食品藥品監(jiān)菅局等?
各縣（市）區(qū)政府?
|
持續(xù)實(shí)施?
|
|
65?
|
增加財政支持力度，完善投入機(jī)制。?
|
市財政局?
各縣（市）區(qū)政府?
|
持續(xù)實(shí)施?
|
|
66?
|
落實(shí)基本藥物制度，不斷提高基本藥物中成藥質(zhì)量，落實(shí)再城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中對中醫(yī)藥服務(wù)的扶持政策。?
|
市人力資源社會保障局?
市衛(wèi)計委?
|
2020年?
|
|
67?
|
在公立醫(yī)院綜合改革中，繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。按規(guī)定合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目和價格，降低中成藥虛高藥價，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。?
|
市發(fā)展改革委?
市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
|
2020年?
|
|
68?
|
縣（市）區(qū)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，合理安排中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給。?
|
市國土資源局?
各縣（市）區(qū)政府?
|
2020年?
|
|
十三、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)?
|
|
69?
|
建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。?
|
市衛(wèi)計委?
市教育局?
|
2020年?
|
|
70?
|
重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？茙ь^人。?
|
市衛(wèi)計委?
市教育局?
|
??
|
|
71?
|
加強(qiáng)全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓(xùn)，培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。?
|
市衛(wèi)計委?
市教育局?
市人力資源社會保障局?
|
??
|
|
72?
|
完善中醫(yī)藥人才評價機(jī)制，建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機(jī)制。?
|
市衛(wèi)計委?
市人力資源社會保障局?
|
??
|
|
十四、放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入?
|
|
73?
|
積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。?
|
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
74?
|
鼓勵社會力量舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。?
|
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
75?
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對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。?
|
市衛(wèi)計委?
各縣（市）區(qū)政府?
|
??
|
|
76?
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支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所或從事個體行醫(yī)，鼓勵符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。?
|
市衛(wèi)計委?
|
??
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|
77?
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鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑，探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。?
|
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
十五、推進(jìn)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計和信息化建設(shè)?
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|
78?
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建立中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度，對中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健、中藥種植及生產(chǎn)加工、相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行全面統(tǒng)計分析，為提高中醫(yī)藥在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的貢獻(xiàn)份額提供信息支撐。?
|
市衛(wèi)計委?
市統(tǒng)計局?
|
??
|
|
79?
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加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息共享。?
|
市衛(wèi)計委?
各縣（市）區(qū)政府?
|
??
|
|
十六、提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力?
|
|
80?
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嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)。?
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市衛(wèi)計委?
市政府辦公室（法制辦）?
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??
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81?
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支持依法建立中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮其在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格、服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律工作。?
|
市民政局?
市衛(wèi)計委?
|
??
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|
82?
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依法加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告等行為，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序。?
|
市工商局?
市衛(wèi)計委?
|
??
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|
83?
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加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質(zhì)量。?
|
市食品藥品監(jiān)管局?
|
??
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|
十七、營造良好社會氛圍?
|
|
84?
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綜合運(yùn)用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。?
|
市委宣傳部?
市文體新廣局?
市衛(wèi)計委?
|
??
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|
85?
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推動中醫(yī)藥進(jìn)校園，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。?
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市教育局?
市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
86?
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推動中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。?
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市衛(wèi)計委?
|
??
|
|
87?
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充分發(fā)揮社會組織作用，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。?
|
市委宣傳部?
市衛(wèi)計委?
市文體新廣局?
|
??
|
|
?
|
?
|
?
|
?
|
?
|
?
|
?
|
????