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遼寧省營口市人民政府關于印發(fā)營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018—2020年)的通知
發(fā)布時間:2018/06/15 信息來源:查看

各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位:?

??《營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018—2020年)》業(yè)經(jīng)2018年6月5日第十六屆市政府第10次常務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。?

營口市人民政府

2018年6月11日

?

????(此件公開發(fā)布)?

?

??營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案?(2018—2020年)?????

??為貫徹落實《遼寧省人民政府關于印發(fā)促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2016—2020年)的通知》(遼政發(fā)〔2016〕91號)精神,促進全市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展,制定本實施方案。??

??一、總體要求??

??(一)指導思想??

??深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委、市政府決策部署,牢固樹立五大發(fā)展理念,落實中西醫(yī)并重思想,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務質(zhì)量為中心,著力解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的困難和問題,拓展中醫(yī)藥服務領域,發(fā)揮中醫(yī)藥在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用,為全面建成小康社會做出新貢獻。??

??(二)主要目標??

??到2020年,中醫(yī)藥服務體系進一步完善,每千人口公立醫(yī)療機構能夠提供中醫(yī)藥服務的床位數(shù)達到0.55張,打造我市中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)、名中藥房;中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立,每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.4人;中醫(yī)藥防治水平大幅度提高,中醫(yī)藥健康服務可得性、可及性明顯改善,實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務;中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用基本確立;有效減輕群眾醫(yī)療負擔,中醫(yī)藥參與醫(yī)改的惠民效果進一步顯現(xiàn);符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的政策體系和管理體制更加健全,中醫(yī)藥服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯提高。??

??二、重點任務??

??(一)發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務?

??1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。新建營口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,設置床位500張。繼續(xù)提升與方大集團合作后的營口市中醫(yī)院的中醫(yī)藥服務能力,發(fā)揮其公益性??h級以上政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源,提升營口市中醫(yī)院服務能力,每個縣(市)設置1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院,對已設立的公立中醫(yī)類醫(yī)療機構不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì),確保中醫(yī)醫(yī)療機構床位總數(shù)達到規(guī)定的要求。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥科室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū),加強中醫(yī)藥設備和人員配備。(責任部門:市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局,列在首位為牽頭部門,下同)??

??2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務提供、急危重癥和疑難復雜疾病診療等方面的骨干作用,加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務。改善中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施條件。加強中醫(yī)特色??坪团R床薄弱???、醫(yī)技科室建設,提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力。持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)治未病中的主導作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復過程中的核心作用,推廣中醫(yī)藥服務適宜技術。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調(diào)機制,提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。發(fā)展中醫(yī)特色康復服務,加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設,創(chuàng)建中醫(yī)特色康復服務示范中心和技術推廣中心,落實相關服務標準及規(guī)范。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)康復機構,鼓勵康復醫(yī)院設置中醫(yī)藥科室,加強中醫(yī)康復專業(yè)技術人員的配備。鼓勵和引導中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層,推動中醫(yī)醫(yī)療服務集群化發(fā)展,建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡和工作機制,建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的健康管理模式,加快形成急慢分治的分級診療秩序。(責任部門:市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局)??

??3.促進中西醫(yī)結(jié)合。運用現(xiàn)代科學技術,推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥建設,綜合醫(yī)院要設置一定比例的中醫(yī)病床。二級以上綜合醫(yī)院開展創(chuàng)建中醫(yī)藥工作示范單位工作。強化中西醫(yī)臨床協(xié)作,提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式,提升中西醫(yī)結(jié)合服務能力。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施,加強高層次人才培養(yǎng)。(責任部門:市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局)??

??4.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。加強中醫(yī)醫(yī)療機構信息化建設,大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式,構建集醫(yī)學影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務體系,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。(責任部門:市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局)??

??(二)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務??

??1.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系建設。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構均要設置“治未病”科,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設“治未病”門診。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構與社會力量聯(lián)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,鼓勵支持社會力量辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,有計劃有步驟地將有意愿成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構的養(yǎng)生會所、溫泉、飯店、按摩店等服務機構,培育成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,在蓋州雙臺子鎮(zhèn)設置營口市中醫(yī)溫泉旅游康復醫(yī)院,在鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)設置溫泉康復中醫(yī)院、在市區(qū)內(nèi)所有設置醫(yī)療機構的養(yǎng)老院設置中醫(yī)科。培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健基地、集團和連鎖機構。(責任部門:市衛(wèi)計委、市工商局)??

??2.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力。實施中醫(yī)“治未病”工程,鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術支持。多渠道培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人才。鼓勵根據(jù)食藥同源原理,開發(fā)有中藥成分、有養(yǎng)生保健功效、符合食品安全生產(chǎn)標準的產(chǎn)品。鼓勵按照中醫(yī)經(jīng)絡原理,開發(fā)按摩、熱導、洗浴等器材。每個縣(市)區(qū)都要打造出1—2個具有地域特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品品牌。(責任部門:市衛(wèi)計委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局)??

??(三)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務?

??推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展??h級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構及有條件的鄉(xiāng)級(社區(qū))衛(wèi)生機構,要探索各種形式的中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭的合作模式,為養(yǎng)老提供中醫(yī)藥服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展上門服務。支持醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構建立一定數(shù)量的病床,提供醫(yī)療康復養(yǎng)生等服務。支持有條件的養(yǎng)老機構承辦中醫(yī)門診、診所等機構。養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立緊密協(xié)作關系,建立綠色就診通道,方便老年人就醫(yī)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調(diào)理服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。開展中醫(yī)藥養(yǎng)老服務試點示范單位創(chuàng)建工作。(責任部門:市衛(wèi)計委、市民政局)??

??(四)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務?

??推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合,開展中醫(yī)藥文化和服務植入旅游景區(qū)景點工作。規(guī)劃建設一批中醫(yī)藥資源與旅游資源融合的中醫(yī)藥博物館、標本館、科普基地、中藥動植物園、中醫(yī)養(yǎng)生體驗區(qū)等中醫(yī)藥健康旅游項目。規(guī)劃建設一批以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題,融中醫(yī)藥服務、文化傳播、商務會展、中藥材科考于一體的中醫(yī)藥健康旅游項目。加強中醫(yī)藥健康旅游商品、保健品的開發(fā)生產(chǎn),形成品牌產(chǎn)品。將中醫(yī)藥健康文化旅游示范基地、標本館與溫泉養(yǎng)生保健等旅游項目串連,形成具有營口市地域特色的中醫(yī)藥健康旅游線路。(責任部門:市旅游委、市教育局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委)??

??(五)扎實推進中醫(yī)藥繼承??

??加強中醫(yī)藥傳承和發(fā)展。全面系統(tǒng)繼承當代名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經(jīng)驗,總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設,吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術的調(diào)查、挖掘整理、研究評價及推廣應用。加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的繼承應用。(責任部門:市衛(wèi)計委、市科技局)??

??(六)著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新??

??統(tǒng)籌利用相關科技專項、基金等,支持中醫(yī)藥相關科技創(chuàng)新工作,開展多學科攻關和中西醫(yī)協(xié)同攻關,促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,深化中醫(yī)基礎理論、辨證論治方法研究,加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究,在中醫(yī)優(yōu)勢病種、中醫(yī)康復、中藥新藥研發(fā)以及科研成果申報等領域取得突破。支持基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備的開發(fā)和推廣。建立中藥飲片使用評價指標體系,建立中藥飲片質(zhì)量、處方管理評價考核制度。(責任部門:市衛(wèi)計委、市科技局、市教育局)??

??(七)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平??

??加強中藥資源保護利用,推進中藥規(guī)范化種植養(yǎng)殖。實施野生中藥材保護工程,建立中藥資源標本庫和數(shù)據(jù)庫,建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系,建立中藥種質(zhì)資源保護體系。實施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程,建立瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗中藥材生產(chǎn)基地、中藥材良種繁育基地。實施中藥材基礎研究、繁育技術和生產(chǎn)技術等創(chuàng)新行動,促進中藥材綜合開發(fā)利用。實施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程,培育“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式的新型中藥材合作組織。實施中藥材質(zhì)量保障工程,構建中藥材生產(chǎn)服務體系、現(xiàn)代流通體系和全程追溯體系。使營口市中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升、質(zhì)量保障體系完備、現(xiàn)代化水平不斷提高,進入良性健康發(fā)展軌道。(責任部門:市工信委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委、市林業(yè)總站、市科技局、市商務局、市衛(wèi)計委)??

??(八)大力弘揚中醫(yī)藥文化??

??1.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。建設多個中醫(yī)藥文化教育示范基地,引領全市中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥文化建設,大力倡導“大醫(yī)精誠”理念,強化職業(yè)道德建設,形成良好行業(yè)風尚,營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍,使中醫(yī)醫(yī)療機構成為中醫(yī)藥文化傳播的主要載體。實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程,開展“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動”。發(fā)揮主流媒體的導向作用,在報刊、廣播電視等主流媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。(責任部門:市衛(wèi)計委、市委宣傳部、市文體新廣局)???

??2.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展營口市中醫(yī)藥人物事跡文學作品征集工作。促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲等有效融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務,提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。(責任部門:市衛(wèi)計委、市委宣傳部、市文體新廣局)??

??(九)積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展

加強中醫(yī)藥對外交流合作,積極參與“一帶一路”建設。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游,建設涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地,承接中醫(yī)藥服務外包。加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易對外整體宣傳和推介。(責任部門:市衛(wèi)計委、市商務局、市發(fā)展改革委、市旅游委)?

??三、保障措施??

??(一)建立協(xié)調(diào)機制,加強組織保障??

??成立由市政府副市長任組長的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組,建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中醫(yī)藥工作,指導、督促、檢查有關政策措施的落實,協(xié)調(diào)小組辦公室設在市衛(wèi)計委??h級衛(wèi)生計生管理部門要設立獨立的中醫(yī)藥管理科室或增加專門管理人員?!藏熑尾块T:市衛(wèi)計委、各縣(市)區(qū)政府〕?

??(二)全面落實扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策??

??將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策。增加財政支持力度,完善投入機制。落實基本藥物制度,不斷提高基本藥物中成藥質(zhì)量,落實在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中對中醫(yī)藥服務的扶持政策。在公立醫(yī)院綜合改革中,繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。按規(guī)定,合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格,降低中成藥虛高藥價,破除以藥補醫(yī)機制。要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,合理安排中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等用地供給?!藏熑尾块T:市衛(wèi)計委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局,各縣(市)區(qū)政府〕??

??(三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設?

??建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。重點培養(yǎng)中醫(yī)重點學科、重點??茙ь^人。加強全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓,著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術技能人才。完善中醫(yī)藥人才評價機制,建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機制。(責任部門:市衛(wèi)計委、市教育局、市人力資源社會保障局)??

??(四)放寬中醫(yī)藥服務準入??

??積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)展,鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機構,保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。鼓勵社會力量舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)??漆t(yī)院,發(fā)展中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院,支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務。對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部,醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所或從事個體行醫(yī),鼓勵符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構加強業(yè)務合作的有效形式和具體途徑,探索開展多種形式的人才交流與技術合作。(責任部門:市衛(wèi)計委)??

??(五)推進中醫(yī)藥信息統(tǒng)計和信息化建設??

??建立中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度,對中醫(yī)醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健、中藥種植及生產(chǎn)加工、相關健康產(chǎn)業(yè)進行全面統(tǒng)計、分析,為提高中醫(yī)藥在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的貢獻份額提供信息支撐。加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎設施建設,完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡直報體系。加強中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息共享。(責任部門:市統(tǒng)計局、市工信委、市衛(wèi)計委)??

??(六)提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力??

??嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關法律法規(guī)。支持依法建立中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織,發(fā)揮其在服務質(zhì)量、服務價格、服務內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的服務,支持行業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律工作。依法加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告等行為,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序。加強藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,保障藥品質(zhì)量。落實中醫(yī)藥認證管理,發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用?!藏熑尾块T:市工信委、市衛(wèi)計委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市政府辦公室(法制辦)〕??

??(七)加強宣傳,營造良好社會氛圍??

??綜合運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體,大力弘揚中醫(yī)藥文化知識,宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭,將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。同時,充分發(fā)揮社會組織作用,形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。(責任部門:市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市教育局、市文體新廣局)?

????

??附件:落實《營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018—2020年)》任務分工表?

?

??附件?

??落實《營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018-2020年)》任務分工表?

????

??一、為落實國務院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》(以下簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》)和遼寧省人民政府《促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2016—2020年)》,促進營口中醫(yī)藥發(fā)展,進一步細化分工、明確責任,特制定本表。?

??二、《中醫(yī)藥法》、《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《實施方案》是今后一個時期指導我市中醫(yī)藥發(fā)展建設的綱領性文件,是制定本表的主要依據(jù)。?

??三、本表“工作任務”以《營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018—2020年)》中重點任務為藍本,共計87項。其中“責任單位”和“完成時限”參照了遼寧省《落實中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018—2020年)任務分工表》,并結(jié)合我市實際進行了完善?!巴瓿蓵r限”欄未注明的按照《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》均持續(xù)實施至2030年。?

??四、本表中“責任單位”有多個的,排第一位的為牽頭單位,其它為配合單位。大部分“工作任務”的“責任單位”均涉及各縣(市)區(qū)政府,僅在部分重點任務的“責任單位”中對各縣(市)區(qū)政府進行了明確,其它“工作任務”涉及的由各縣(市)區(qū)自行對照落實。?

??五、本表有關內(nèi)容解釋權在營口市衛(wèi)計委。?

?
?

??落實《營口市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案(2018-2020年)》任務分工表?

?

序號?

工作任務?

責任單位?

完成時限?

一、主要目標?

1?

中醫(yī)藥服務體系進一步完善,每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張。?

市衛(wèi)計委?

市發(fā)展改革委?

各縣(市)區(qū)政府?

2020年?

2?

每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到0.4人。?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

市教育局?

各縣(市)區(qū)政府?

2020年?

二、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務?

(一)完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡?

3?

全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。?

市衛(wèi)計委?

各縣(市)區(qū)政府?

??

4?

縣級以上政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源,提升營口市中醫(yī)院服務能力,每個縣(市)設置1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院,對已設立的公立中醫(yī)類醫(yī)療機構不撤銷、不合并、不改變中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)。?

市衛(wèi)計委?

市發(fā)展改革委?

市財政局?

各縣(市)區(qū)政府?

??

5?

新建營口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,設置床位500張。繼續(xù)提升與方大集團合作后的中醫(yī)院的中醫(yī)藥服務功能,發(fā)揮其公益性。在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構等非中醫(yī)類醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥科室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū),加強中醫(yī)藥設備和人員配備。?

市衛(wèi)計委?

市財政局?

各縣(市)區(qū)政府?

2020年?

(二)提高中醫(yī)藥防病治病能力?

6?

充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在基本醫(yī)療服務提供、急危重癥和疑難復雜疾病診療等方面的骨干作用,加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務。?

市衛(wèi)計委?

??

7?

改善中醫(yī)醫(yī)療機構基礎設施條件。確保中醫(yī)醫(yī)療機構床位總數(shù)達到規(guī)定的要求。?

市發(fā)展改革委?

市財政局?

市衛(wèi)計委?

??

8?

加強中醫(yī)特色??坪团R床薄弱??啤⑨t(yī)技科室建設,提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力。?

市衛(wèi)計委?

??

9?

實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程,加強市級中醫(yī)醫(yī)院能力建設,確保1個國家級中醫(yī)重點??坪?個以上的省級中醫(yī)重點專科建設。?

市衛(wèi)計委?

??

10?

持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)治未病中的主導作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復過程中的核心作用,推廣中醫(yī)藥服務適宜技術。?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

市食品藥品監(jiān)管局?

??

11?

建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調(diào)機制,提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。?

市衛(wèi)計委?

??

12?

發(fā)展中醫(yī)特色康復服務,加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設,創(chuàng)建中醫(yī)特色康復服務示范中心和技術推廣中心,完善相關服務標準及規(guī)范。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)康復機構,鼓勵康復醫(yī)院設置中醫(yī)藥科室,加強中醫(yī)康復專業(yè)技術人員的配備。?

市衛(wèi)計委?

??

13?

鼓勵和引導中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層,推動中醫(yī)醫(yī)療服務集群化發(fā)展,建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡和工作機制,建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的健康管理模式,加快形成急慢分治的分級診療秩序。在蓋州雙臺子鎮(zhèn)設置營口市中醫(yī)溫泉旅游康復醫(yī)院,在鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)設置溫泉康復中醫(yī)院、在市區(qū)內(nèi)所有設置醫(yī)療機構的養(yǎng)老院設置中醫(yī)科。?

市衛(wèi)計委?

??

(三)促進中西醫(yī)結(jié)合?

14?

運用現(xiàn)代科學技術,推進中西醫(yī)資源整合,優(yōu)勢互補,協(xié)同創(chuàng)新。?

市衛(wèi)計委?

市科技局?

??

15?

加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設,綜合醫(yī)院要設置一定比例的中醫(yī)病床。二級以上綜合醫(yī)院開展創(chuàng)建中醫(yī)藥示范單位。?

市衛(wèi)計委?

??

16?

強化中西醫(yī)臨床協(xié)作,開展重大疑難疾病協(xié)同攻關,形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。?

市科技局?

市衛(wèi)計委?

??

17?

探索建立重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式,提升中西醫(yī)結(jié)合服務能力。?

市衛(wèi)計委?

??

18?

完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施,加強高層次人才培養(yǎng)。?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

??

(四)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療?

19?

加強中醫(yī)醫(yī)療機構信息化建設,大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式,構建集醫(yī)學影像、檢驗報告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務體系,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標準體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡中醫(yī)醫(yī)療服務應用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。?

市衛(wèi)計委?

各縣(市)區(qū)政府?

??

三、發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務?

(一)加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務體系建設?

20?

二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構均要設置“治未病”科,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設“治未病”門診。?

市衛(wèi)計委?

2020年?

21?

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構與社會力量聯(lián)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,鼓勵支持社會力量辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,有計劃有步驟地將有意愿成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構的養(yǎng)生會所、溫泉、飯店、按摩店等服務機構,培育成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。?

市工商局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

22?

培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健基地、集團和連鎖機構。?

市工商局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

(二)提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務能力?

23?

實施中醫(yī)“治未病”工程,鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術支持。?

市衛(wèi)計委?

2020年?

24?

多渠道培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人才。?

市人力資源社會保障局?

市教育局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

25?

鼓勵根據(jù)食藥同源原理,開發(fā)有中藥成分、有養(yǎng)生保健功效、符合食品安全生產(chǎn)標準的產(chǎn)品。?

市食品藥品監(jiān)管局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

26?

鼓勵按照中醫(yī)經(jīng)絡原理,開發(fā)按摩、熱導、洗浴等器材。每個縣市區(qū)都要打造1-2個具有地域特色的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品品牌。?

市食品藥品監(jiān)管局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

四、發(fā)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務?

27?

推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融和發(fā)展?

市衛(wèi)計委?

市民政局?

2020年?

28?

縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構,要探索各種形式的中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭的合作模式,為養(yǎng)老提供中醫(yī)藥服務?

??

市衛(wèi)計委?

2020年?

29?

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展上門服務。支持醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構建立一定數(shù)量的病床,提供醫(yī)療康復養(yǎng)生等服務。?

??

市衛(wèi)計委?

市衛(wèi)生局?

2020年?

30?

支持有條件的養(yǎng)老機構承辦中醫(yī)門診診所等機構?

市衛(wèi)計委?

2020年?

31?

養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立緊密協(xié)作關系,建立綠色就診通道,方便老年人就醫(yī)。?

市衛(wèi)計委?

市民政局?

2020年?

32?

鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調(diào)理服務?

市衛(wèi)計委?

市民政局?

2020年?

33?

鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。?

市衛(wèi)計委?

市民政局?

2020年?

34?

開展中醫(yī)藥養(yǎng)老服務試點示范單位創(chuàng)建工作。?

市衛(wèi)計委?

市民政局?

2020年?

五、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務?

35?

推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合,開展中醫(yī)藥文化和服務植入旅游景區(qū)景點工作。?

市衛(wèi)計委?

市旅游委?

2020年?

36?

規(guī)劃建設一批中醫(yī)藥資源與旅游資源融合的中醫(yī)藥博物館、標本館、科普基地、中藥動植物園、中醫(yī)養(yǎng)生體驗區(qū)等中醫(yī)藥健康旅游項目。?

市旅游委?

市衛(wèi)計委?

2020年?

37?

規(guī)劃建設一批以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題,融中醫(yī)藥服務、文化傳播、商務會展、中藥材科考于一體的中醫(yī)藥健康旅游項目。?

市旅游委?

市衛(wèi)計委?

2020年?

38?

加強中醫(yī)藥健康旅游商品、保健品的開發(fā)生產(chǎn),形成品牌產(chǎn)品。?

市旅游委?

市衛(wèi)計委?

2020年?

39?

將中醫(yī)藥健康文化旅游示范基地、標本館等與溫泉養(yǎng)生保健等旅游項目串連,形成具有營口地域特色的中醫(yī)藥健康旅游線路。?

市旅游委?

市衛(wèi)計委?

2020年?

六、扎實推進中醫(yī)藥繼承?

40?

全面系統(tǒng)繼承當代名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經(jīng)驗,總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。?

市衛(wèi)計委?

??

41?

開展對中醫(yī)藥民間特色診療技術調(diào)查,挖掘整理研究評價和推廣應用,加強對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的繼承應用。?

市衛(wèi)計委?

市科技局?

??

42?

加強名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設,吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

??

七、著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新?

43?

統(tǒng)籌利用相關科技專項、基金等,支持中醫(yī)藥相關科技創(chuàng)新工作,開展多學科攻關和中西醫(yī)協(xié)同攻關,促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。?

市科技局?

市衛(wèi)計委?

市發(fā)展改革委?

市教育局?

市財政局?

??

44?

運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,深化中醫(yī)基礎理論、辨證論治方法研究,加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究,在中醫(yī)優(yōu)勢病種、中醫(yī)康復、中藥新藥研發(fā)以及重大科研成果申報等領域取得突破。?

市科技局?

市衛(wèi)計委?

??

45?

支持基于中醫(yī)理論的診療儀器與設備的開發(fā)和推廣。?

市食品藥品監(jiān)管局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

46?

建立中藥飲片使用評價指標體系,建立中藥飲片質(zhì)量、處方管理評價考核制度。?

市衛(wèi)計委?

市食品藥品監(jiān)管局?

??

八、提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?

47?

實施野生中藥材保護工程,建立中藥資源標本庫和數(shù)據(jù)庫,建立中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系,建立中藥種質(zhì)資源保護體系。?

市衛(wèi)計委?

市林業(yè)總站?

2020年?

48?

實施優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程。?

市工信委?

市農(nóng)委?

2020年?

49?

因地制宜建立瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地、大宗中藥材生產(chǎn)基地。?

市農(nóng)委?

市環(huán)保局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

50?

實施中藥材基礎研究、繁育技術和生產(chǎn)技術等創(chuàng)新行動,促進中藥材綜合開發(fā)利用。?

市科技局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

51?

實施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程,培育超億元中藥材骨干企業(yè),培育“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等形式的新型中藥材合作組織。?

市工信委?

2020年?

52?

實施中藥材質(zhì)量保障工程。?

市農(nóng)委?

市食品藥品監(jiān)管局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

53?

構建中藥材生產(chǎn)服務體系、現(xiàn)代流通體系和全程追溯體系。?

市商務局?

市食品藥品監(jiān)管局?

2020年?

54?

使營口中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、檔次不斷提升、質(zhì)量保障體系完備、現(xiàn)代化水平不斷提高,進入良性健康發(fā)展軌道。?

市工信委?

2020年?

九、大力弘揚中醫(yī)藥文化?

(一)繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化?

55?

建立多個中醫(yī)藥文化教育示范基地引領中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥文化建設,大力倡導“大醫(yī)精誠”理念,強化職業(yè)道德建設,形成良好行業(yè)風尚,營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍,使中醫(yī)醫(yī)療機構成為中醫(yī)藥文化傳播的主要載體。?

市衛(wèi)計委?

市委宣傳部?

市文體新廣局?

??

56?

實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程,開展“中醫(yī)中藥中國行一中醫(yī)藥健康文化推進行動”。發(fā)揮主流媒體的導向作用,在報刊、廣播電視等主流媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。?

市衛(wèi)計委?

市委宣傳部?

市文體新廣局?

??

(二)發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)?

57?

推動中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。?

市文體新廣局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

58?

開展營口市中醫(yī)藥人物事跡文學作品征集工作。?

市委宣傳部?

市衛(wèi)計委?

市文體新廣局?

??

59?

促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲等有效融合,發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務,提升中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。?

市文體新廣局?

市旅游委?

市衛(wèi)計委?

2020年?

十、積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展?

60?

加強中醫(yī)藥對外交流合作,積極參與一帶一路建設。?

市商務局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

61?

積極發(fā)展路徑中醫(yī)健康旅游,建設涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游,承接中醫(yī)藥服務外包基地,加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易,對外整體宣傳和推介。?

市商務局?

市衛(wèi)計委?

市發(fā)展改革委?

市旅游委?

2020年?

十一、建立協(xié)調(diào)機制,加強組織保障?

62?

建立由市政府副市長牽頭的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組,建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中醫(yī)藥工作,指導,督促,檢查有關政策措施落實,協(xié)調(diào)小組辦公室設在市衛(wèi)計委。?

市衛(wèi)計委?

2020年?

63?

縣區(qū)級衛(wèi)生計生管理部門要設立獨立的中醫(yī)藥管理科室或增加專門管理人員。?

各縣(市)區(qū)政府?

市衛(wèi)計委?

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2020年?

十二、全面落實扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策?

64?

將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策.?

市發(fā)展改革委?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

市財政局?

市科技局?

市物價局?

市食品藥品監(jiān)菅局等?

各縣(市)區(qū)政府?

持續(xù)實施?

65?

增加財政支持力度,完善投入機制。?

市財政局?

各縣(市)區(qū)政府?

持續(xù)實施?

66?

落實基本藥物制度,不斷提高基本藥物中成藥質(zhì)量,落實再城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中對中醫(yī)藥服務的扶持政策。?

市人力資源社會保障局?

市衛(wèi)計委?

2020年?

67?

在公立醫(yī)院綜合改革中,繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。按規(guī)定合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格,降低中成藥虛高藥價,破除以藥補醫(yī)機制。?

市發(fā)展改革委?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

2020年?

68?

縣(市)區(qū)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,合理安排中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務等用地供給。?

市國土資源局?

各縣(市)區(qū)政府?

2020年?

十三、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設?

69?

建立院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。?

市衛(wèi)計委?

市教育局?

2020年?

70?

重點培養(yǎng)中醫(yī)重點學科、重點??茙ь^人。?

市衛(wèi)計委?

市教育局?

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71?

加強全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓,培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術技能人才。?

市衛(wèi)計委?

市教育局?

市人力資源社會保障局?

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72?

完善中醫(yī)藥人才評價機制,建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機制。?

市衛(wèi)計委?

市人力資源社會保障局?

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十四、放寬中醫(yī)藥服務準入?

73?

積極促進非公立中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)展,鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機構,保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。?

市衛(wèi)計委?

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74?

鼓勵社會力量舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)??漆t(yī)院,發(fā)展中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、護理院,支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務。?

市衛(wèi)計委?

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75?

對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部,醫(yī)療機構設置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。?

市衛(wèi)計委?

各縣(市)區(qū)政府?

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76?

支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所或從事個體行醫(yī),鼓勵符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。?

市衛(wèi)計委?

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77?

鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構加強業(yè)務合作的有效形式和具體途徑,探索開展多種形式的人才交流與技術合作。?

市衛(wèi)計委?

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十五、推進中醫(yī)藥信息統(tǒng)計和信息化建設?

78?

建立中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度,對中醫(yī)醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健、中藥種植及生產(chǎn)加工、相關健康產(chǎn)業(yè),進行全面統(tǒng)計分析,為提高中醫(yī)藥在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的貢獻份額提供信息支撐。?

市衛(wèi)計委?

市統(tǒng)計局?

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79?

加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎設施建設,完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng),建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡直報體系。加強中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的信息共享。?

市衛(wèi)計委?

各縣(市)區(qū)政府?

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十六、提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力?

80?

嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關法律法規(guī)。?

市衛(wèi)計委?

市政府辦公室(法制辦)?

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81?

支持依法建立中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織,發(fā)揮其在行業(yè)標準制定、服務質(zhì)量、服務價格、服務內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的服務,支持行業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律工作。?

市民政局?

市衛(wèi)計委?

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82?

依法加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告等行為,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序。?

市工商局?

市衛(wèi)計委?

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83?

加強藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,保障藥品質(zhì)量。?

市食品藥品監(jiān)管局?

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十七、營造良好社會氛圍?

84?

綜合運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體,大力弘揚中醫(yī)藥文化知識,宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。?

市委宣傳部?

市文體新廣局?

市衛(wèi)計委?

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85?

推動中醫(yī)藥進校園,將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。?

市教育局?

市衛(wèi)計委?

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86?

推動中醫(yī)藥進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。?

市衛(wèi)計委?

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87?

充分發(fā)揮社會組織作用,形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。?

市委宣傳部?

市衛(wèi)計委?

市文體新廣局?

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