桂中醫(yī)藥規(guī)〔2020〕2號?
各市衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，局直屬單位，區(qū)直有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)：?
?? 為遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，突出廣西中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強廣西中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)和管理，促進廣西中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，我局制定了《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)管理辦法》，經(jīng)自治區(qū)中醫(yī)藥局2020年第8次局長會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。?
廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局
2020年12月8日?????
廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)管理辦法?
第一章 ?總 ?則?
第一條?為遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，突出廣西中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高廣西中醫(yī)藥的自主創(chuàng)新能力、區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)地位和整體服務(wù)能力，持續(xù)加強廣西中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)和管理，促進廣西中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，制定本辦法。?
第二條?本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局（以下簡稱“自治區(qū)中醫(yī)藥局”）設(shè)置的中醫(yī)藥重點學(xué)科的建設(shè)和管理。?
第三條?按照學(xué)科的能力水平層次，中醫(yī)藥重點學(xué)科分為兩個層次:廣西中醫(yī)藥重點學(xué)科（簡稱“中醫(yī)藥重點學(xué)科”）和廣西中醫(yī)藥重點培育學(xué)科（簡稱“中醫(yī)藥重點培育學(xué)科”），分別統(tǒng)一命名為“廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥重點學(xué)科”“廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥重點培育學(xué)科”。?
第四條??中醫(yī)藥重點學(xué)科是在全區(qū)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和學(xué)術(shù)影響力的中醫(yī)藥學(xué)科，重點持續(xù)加強以學(xué)科能力、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的建設(shè)。
中醫(yī)藥重點培育學(xué)科是中醫(yī)藥重點學(xué)科的重要補充，是全區(qū)具備較高水平和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科，按照重點學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)進行培育、扶持建設(shè)。?
第五條?中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局；突出重點、引領(lǐng)示范；輻射區(qū)域、整體提升”的原則，堅持傳承創(chuàng)新、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；學(xué)科管理堅持優(yōu)勝劣汰原則，引進競爭與激勵機制，通過動態(tài)管理，建立高效的運行模式，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。?
第二章 ?組織管理?
第六條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科實行自治區(qū)中醫(yī)藥局、設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委/中醫(yī)藥局、學(xué)科建設(shè)單位三級管理機制。?
第七條??自治區(qū)中醫(yī)藥局負責(zé)統(tǒng)籌開展中醫(yī)藥重點學(xué)科綜合管理工作；負責(zé)重點學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃，宏觀指導(dǎo)，綜合監(jiān)督管理；負責(zé)組織重點學(xué)科的申報、組織評審、中期檢查、驗收和日常指導(dǎo)、管理等工作。?
第八條??設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委/中醫(yī)藥局配合自治區(qū)中醫(yī)藥局做好中醫(yī)藥重點學(xué)科的申報、管理、考核、評估等有關(guān)工作，負責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)和管理，爭取本級專項資金支持中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，督促所轄中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)單位落實中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)相關(guān)問題。?
第九條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)單位（簡稱“學(xué)科建設(shè)單位”）應(yīng)成立以單位主要負責(zé)人為組長的重點學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)的全面協(xié)調(diào)工作，制定中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和各項管理措施，組織檢查、監(jiān)督，研究和解決學(xué)科建設(shè)工作中的主要問題，落實中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)自籌資金和資源、制度保障，配合主管部門做好重點學(xué)科的建設(shè)、評估、監(jiān)督檢查等工作。?
第十條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科帶頭人是中醫(yī)藥重點學(xué)科的直接責(zé)任人，主持本學(xué)科建設(shè)發(fā)展的具體工作，負責(zé)制定本學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、重點發(fā)展方向、建設(shè)任務(wù)和管理制度，負責(zé)本學(xué)科建設(shè)經(jīng)費的核算、編報預(yù)算等，制定并推動落實年度工作計劃，制定科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人員崗位職責(zé)和考核方案，完成各項學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。?
第三章 ?申報與評審?
第十一條??自治區(qū)中醫(yī)藥局根據(jù)中醫(yī)藥重點學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，確定申報范圍、學(xué)科布局、申報條件和申報程序等，向全區(qū)發(fā)布申報通知，組織申報評審。中醫(yī)藥重點學(xué)科的申報單位原則上應(yīng)當(dāng)為三級及以上醫(yī)療機構(gòu)或自治區(qū)級以上教育、中醫(yī)藥科研機構(gòu)（以下簡稱“各相關(guān)申報機構(gòu)”）。?
第十二條??申報工作遵循“自主申請、分類申報、分級審核、統(tǒng)一受理”的原則，各相關(guān)申報機構(gòu)按照發(fā)布通知要求組織中醫(yī)藥重點學(xué)科申報工作。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委/中醫(yī)藥局負責(zé)對所轄申報機構(gòu)申報的中醫(yī)藥重點學(xué)科進行評估后，推薦到自治區(qū)中醫(yī)藥局進行評審。區(qū)直各相關(guān)申報機構(gòu)直接向自治區(qū)中醫(yī)藥局申報。?
第十三條 ?自治區(qū)中醫(yī)藥局組織專家對申報學(xué)科及申報單位的綜合水平、優(yōu)勢地位、發(fā)展?jié)摿?，整體建設(shè)目標(biāo)的合理性、可行性，重點發(fā)展技術(shù)的先進性、科學(xué)性以及經(jīng)費預(yù)算等方面進行會議評審，必要時組織現(xiàn)場考察，形成專家評審意見。?
第十四條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科評審實行專家負責(zé)制，自治區(qū)中醫(yī)藥局根據(jù)專家評審意見，經(jīng)局長辦公會審議通過，公示無異議后，最終確定納入中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)名單，并對外公布。?
第四章 ?建設(shè)管理?
第十五條??中醫(yī)藥重點學(xué)科、中醫(yī)藥重點培育學(xué)科建設(shè)周期為5年，建設(shè)周期實行目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)有基本任務(wù)、總目標(biāo)及階段目標(biāo)。?
第十六條??中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，應(yīng)與中醫(yī)臨床研究基地、重點實驗室、重點研究室、重點?？疲▽２。┙ㄔO(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一目標(biāo)，綜合集成。應(yīng)有明確的學(xué)科學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)和若干個穩(wěn)定的研究方向，并有支撐這些方向的研究課題。圍繞推動中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，提高臨床療效和中醫(yī)藥服務(wù)能力，在本學(xué)科的核心理論、關(guān)鍵技術(shù)的研究與創(chuàng)新方面有所突破。?
第十七條??自治區(qū)中醫(yī)藥局與建設(shè)單位負責(zé)人、學(xué)科帶頭人簽訂《中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確學(xué)科發(fā)展重點方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)進度、階段目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費籌集、經(jīng)費預(yù)算和權(quán)利責(zé)任等內(nèi)容，目標(biāo)責(zé)任書作為學(xué)科建設(shè)考核評估的重要依據(jù)。?
建設(shè)單位、學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中醫(yī)藥重點學(xué)科管理辦法、考核評估指標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任書約定，完成學(xué)科建設(shè)的基本任務(wù)并達到學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，并在承擔(dān)高層次人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)、科學(xué)研究、提高臨床療效，服務(wù)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作等方面，發(fā)揮示范作用。?
第十八條??《中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》簽訂后，原則上不予調(diào)整。?
如有特殊原因申請調(diào)整目標(biāo)責(zé)任書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)中醫(yī)藥局提交書面申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括擬調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整原因、原目標(biāo)任務(wù)進展及調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)等。自治區(qū)中醫(yī)藥局應(yīng)組織專家進行審核，作出是否同意調(diào)整的意見。經(jīng)審核同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的目標(biāo)責(zé)任書報自治區(qū)中醫(yī)藥局。?
重點學(xué)科帶頭人申請調(diào)整經(jīng)費預(yù)算的，由建設(shè)單位按照相關(guān)管理規(guī)定進行審核，并將審核結(jié)果報備自治區(qū)中醫(yī)藥局。?
第十九條??已經(jīng)擔(dān)任中醫(yī)藥重點學(xué)科的帶頭人，不得重復(fù)擔(dān)任自治區(qū)中醫(yī)藥局其他中醫(yī)藥重點學(xué)科的帶頭人。?
第二十條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持中醫(yī)藥重點學(xué)科人才隊伍的穩(wěn)定，不得隨意更換學(xué)科帶頭人或技術(shù)骨干。學(xué)科帶頭人有以下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)中醫(yī)藥局申請更換：?
（一）退休、離職、調(diào)離或者解除聘任合同的；?
（二）未能履行職責(zé)持續(xù)半年以上的；?
（三）學(xué)科建設(shè)業(yè)績不佳，考核不合格的；?
（四）死亡或者身體狀況不宜繼續(xù)擔(dān)任的；?
（五）受刑事處罰的或被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等執(zhí)業(yè)資質(zhì)的；?
（六）被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等影響正常履職的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的；?
（七）其他被認定可以申請更換的情況。?
更換技術(shù)骨干，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)中醫(yī)藥局備案。?
第二十一條??中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)任務(wù)實施過程中發(fā)表的論文、論著等成果應(yīng)當(dāng)注有“廣西中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)項目”或“廣西中醫(yī)藥重點培育學(xué)科建設(shè)項目”字樣，形成的數(shù)據(jù)、論文、論著、專利等成果，其所有權(quán)和使用權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第二十二條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)任務(wù)實施過程中形成的無形資產(chǎn)由建設(shè)單位負責(zé)管理和使用。產(chǎn)生的臨床技術(shù)及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的利益分配按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
第五章 ?經(jīng)費管理?
第二十三條 ?中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費主要為學(xué)科建設(shè)單位自籌，鼓勵多渠道、多形式籌集重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費，保障學(xué)科建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)單位保證在建設(shè)周期內(nèi)通過多渠道投入重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費不得低于150萬元，投入重點培育學(xué)科建設(shè)經(jīng)費不得低于100萬元。建設(shè)經(jīng)費投入作為周期驗收評估必要條件。?
第二十四條??中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費使用要遵循“突出重點、保證必需、比例恰當(dāng)、合理高效”的原則，主要用于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、成果推廣以及其他與學(xué)科建設(shè)、學(xué)科研究相關(guān)的支出，專賬核算，符合財務(wù)制度的有關(guān)要求。?
第二十五條??中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)期滿后，學(xué)科建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制經(jīng)費財務(wù)決算報告，隨同學(xué)科驗收評估材料上報。?
第六章 ?考核評價?
第二十六條??自治區(qū)中醫(yī)藥局對納入中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)學(xué)科開展考核評價，主要包括自評自查、年度報告、中期督導(dǎo)和期末驗收評估，可以采取會議評估、現(xiàn)場評估或兩者結(jié)合。?
第二十七條??自評自查主要是由各建設(shè)單位對照各中醫(yī)藥重點學(xué)科目標(biāo)責(zé)任書和檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，對階段目標(biāo)、具體計劃、實施進度、完成項目的措施、經(jīng)費使用的具體情況等進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決本學(xué)科建設(shè)存在的問題。?
第二十八條??年度報告主要是由建設(shè)單位于每年12月底將學(xué)科建設(shè)年度執(zhí)行情況、管理運行情況、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展情況以及經(jīng)費使用情況等有關(guān)資料，連同下年度工作安排計劃匯總后上報自治區(qū)中醫(yī)藥局。?
第二十九條??自治區(qū)中醫(yī)藥局適時開展中期督導(dǎo)，督導(dǎo)內(nèi)容為：學(xué)科基本條件建設(shè)情況、制度和機制建設(shè)情況、重點學(xué)科堅持和發(fā)展研究方向的情況、研究水平的提高情況、支持條件的落實情況、階段目標(biāo)的實現(xiàn)情況、存在問題和下一步工作計劃等。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委/中醫(yī)藥局應(yīng)適時開展建設(shè)情況督導(dǎo)。?
第三十條??期末驗收評估是指學(xué)科周期建設(shè)期滿，自治區(qū)中醫(yī)藥局組織的全面評估。驗收評估完成后，形成學(xué)科建設(shè)的綜合評估結(jié)果，評選優(yōu)秀建設(shè)單位。?
第三十一條 ?有以下情況之一的學(xué)科期末驗收評估可直接認定為不合格：?
（一）目標(biāo)責(zé)任書建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和考核指標(biāo)完成不到60%；?
（二）所提供的驗收評估文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；?
（三）擅自變更學(xué)科組建單位、學(xué)科（負責(zé)人）帶頭人或目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容等；?
（四）存在學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端行為的，違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)定的；?
（五）其他被認定為可以直接給予不合格評定的情形。?
第三十二條 ?結(jié)果應(yīng)用。中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)中期督導(dǎo)結(jié)果為優(yōu)秀的給予通報表揚；中期督導(dǎo)結(jié)果為不合格的，予以通報批評。周期驗收結(jié)果為優(yōu)秀的，直接納入下一周期的重點學(xué)科；周期驗收結(jié)果為不合格的，撤銷其重點（培育）學(xué)科稱號，取消該學(xué)科下一周期的重點學(xué)科申報資格。?
第七章 ?附 ?則?
第三十三條??本辦法由廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。?
第三十四條??本辦法自2021年1月1日起施行。?
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