??? 2018年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“奮力打造區(qū)域性增長極，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市”的要求，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代衛(wèi)生與健康方針，堅持“一體兩翼”總體思路和穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，加快實施健康十堰建設(shè)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實“兩控四改”重點任務(wù)，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防控制重大疾病，促進健康與生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，全面提升衛(wèi)生計生治理能力，充分調(diào)動廣大衛(wèi)生計生工作者積極性創(chuàng)造性，促進我市衛(wèi)生與健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、加快實施健康十堰建設(shè)
1、建立健全健康十堰工作機制。出臺《“健康十堰2030”行動計劃》，推動和發(fā)揮健康融入萬策在健康十堰建設(shè)的作用，建立以政府主導(dǎo)、部門配合、人人參與的健康十堰建設(shè)工作機制。認真落實《十堰市健康促進與教育十三五規(guī)劃》，以“四大工程”（落實“健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、提高居民健康素養(yǎng)水平、推進健康文化建設(shè)）、“五大行動”（健康素養(yǎng)提升行動、基本公共衛(wèi)生服務(wù)行動、健康教育服務(wù)行動、控?zé)熉募s行動、健康促進與教育體系建設(shè)行動）為重點，推進健康十堰建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍,責(zé)任科室：規(guī)信科、愛衛(wèi)辦及相關(guān)科室）
2、全面完成國家衛(wèi)生城市復(fù)審任務(wù)。舉全委之力，全面做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，建立“誰負責(zé)做、什么時間做、做到什么標(biāo)準”的工作方式，將各項工作具體細化，形成縱向到底、橫向到邊、落實到人的工作統(tǒng)籌機制，做到四個到位：健康教育與健康促進到位;公共場所衛(wèi)生與生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測到位;公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)到位;病媒防治到位;單位樓院環(huán)境整治到位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦及相關(guān)科室）
3、建立健康十堰目標(biāo)管理機制。提出健康十堰年度工作任務(wù)，分解落實到部門。實施農(nóng)村“廁所革命”三年攻堅行動，到2020年全市農(nóng)村無害化廁所普及率達到100%。推進健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加快推進健康城市、健康促進縣、健康社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等“健康細胞”建設(shè)。開展以“三減三健”為主題的全民健康生活方式行動。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和強化食源性疾病管理能力。持續(xù)推進控?zé)熉募s活動。開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點。普及全民應(yīng)急救護基本技能。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：愛衛(wèi)辦、疾控科、食安辦、應(yīng)急辦及相關(guān)科室）
4、健全健康服務(wù)體系建設(shè)。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進一步明確疾控機構(gòu)性質(zhì)和功能定位，拓寬疾控人員職業(yè)發(fā)展空間。加強H7N9等重大傳染病防治工作。強化艾滋病、結(jié)核病、重型精神病等重大疾病防控，優(yōu)化防治策略。加強免疫規(guī)劃工作，保持一類疫苗接種率在90%以上,加強二類疫苗的推廣應(yīng)用。穩(wěn)步推進第一類疫苗異常反應(yīng)保險試點工作。加快慢病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建疾控專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)緊密協(xié)作的慢性病防治體系。加強職業(yè)病防治。做好職業(yè)性、放射性、環(huán)境性等疾病健康危害因素監(jiān)測與風(fēng)險評估工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：規(guī)信科、疾控科、法監(jiān)科及相關(guān)科室）
5、提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，推進十堰120空中醫(yī)療急救基地建設(shè)，進一步健全水陸空一體化的應(yīng)急體系。繼續(xù)推進省級示范縣創(chuàng)建工作。加強突發(fā)急性傳染病監(jiān)測評估預(yù)警，開展疫情聯(lián)防聯(lián)控，及時做好各類突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急處置。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：應(yīng)急辦及相關(guān)科室）
二、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
6、推進分級診療制度建設(shè)。圍繞“醫(yī)院舍得放，基層接得住，群眾愿意去”的目標(biāo)，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理措施和考核制度，探索突破管理體制壁壘,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對縱向合作的緊密型醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)保總額付費方式，鼓勵民營醫(yī)院等社會辦醫(yī)機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè);啟動鄖西縣、鄖陽區(qū)、丹江口市縣域緊密型醫(yī)共體試點工作，組建集利益、服務(wù)、責(zé)任、管理于“四位一體”的醫(yī)共體,探索人事薪酬制度改革、醫(yī)保支付方式改革以及基層衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用、柔性流動等政策有效銜接，完善縣鄉(xiāng)村三級整合聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;三級公立醫(yī)院要全面參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并定點、精準、實質(zhì)性支持醫(yī)共體龍頭醫(yī)院，整體提升醫(yī)共體服務(wù)能力;上級醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量較2017年增長10%以上。鞏固完善“3+2+1”的互聯(lián)網(wǎng)分級診療十堰模式，抓實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化全科醫(yī)生隊伍能力建設(shè)，不斷提高簽約服務(wù)內(nèi)涵，著力推進全科醫(yī)生與專科醫(yī)生“橫向聯(lián)動”、醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)“縱向聯(lián)動”。深化竹山縣人事薪酬制度改革試點工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、龔文舉，責(zé)任科室：體改科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
7、深化公立醫(yī)院綜合改革。鞏固公立醫(yī)院全面取消以藥補醫(yī)成果，落實財政補償政策，完善價格調(diào)整補償機制。落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制。積極推進公立醫(yī)院章程制定工作，逐步完善以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院考核機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、龔文舉，責(zé)任科室：體改科、醫(yī)政科、財務(wù)科、人事科及相關(guān)科室）
8、協(xié)調(diào)健全全民醫(yī)療保障制度。協(xié)調(diào)推動基本醫(yī)保、大病保險、大病保障、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等銜接互補，大力發(fā)展商業(yè)健康保險。積極推進總額預(yù)付與按人頭付費、按床日付費、按病種付費等相結(jié)合的復(fù)合支付方式改革，深化醫(yī)?？傤~預(yù)算管理、結(jié)余留用政策改革。按國家確定的病種及其臨床路徑，推進按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）付費改革試點，推進日間手術(shù)試點工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、龔文舉，責(zé)任科室：體改科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
9、深化藥品供應(yīng)保障制度改革。全面實施藥品采購準入改革，推進藥品帶量采購，探索建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一的藥品采購平臺，全面實施藥品采購“兩票制”。建立公立醫(yī)院藥品、高值醫(yī)用耗材供應(yīng)保障全程監(jiān)管制度,運用藥品耗材綜合監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，保障用藥穩(wěn)定供應(yīng)。鞏固完善基本藥物制度，做好基本藥物制度與分級診療、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)銜接工作；探索建立醫(yī)院總藥師制度，促進臨床合理用藥。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、龔文舉，責(zé)任科室：體改科、基藥科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
10、建立健全綜合監(jiān)管制度。根據(jù)《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施意見》，推進監(jiān)管重心向全行業(yè)轉(zhuǎn)變。全面推進醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管，逐步實現(xiàn)對門診、住院、藥物使用等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全面、及時、高效監(jiān)督。加大“雙隨機一公開”推進力度，實施分類監(jiān)管，加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告的監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。配合相關(guān)部門加大對欺詐騙保等醫(yī)保違法行為的懲戒力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：法監(jiān)科、醫(yī)政科及相關(guān)科室）
11、充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極作用。會同相關(guān)部門加快推進薪酬制度改革，鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，提升崗位吸引力。創(chuàng)新人才評價機制，更加突出品德能力業(yè)績導(dǎo)向，加快推進衛(wèi)生職稱改革。認真籌備首屆“中國醫(yī)師節(jié)”活動，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。改善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，進一步深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，保護醫(yī)務(wù)人員安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、張芳華、龔文舉，責(zé)任科室：體改科、人事科、醫(yī)政科及相關(guān)科室）
三、堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)
12、高度重視防范重大風(fēng)險。建立健全重大風(fēng)險管理防控體系，建立單位隱患點警示及預(yù)警處置辦法，進一步完善以醫(yī)療安全管理為重點的風(fēng)險防范相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程，實現(xiàn)各項重大風(fēng)險隱患排查工作的常態(tài)化，重點做好醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)、醫(yī)患矛盾、突發(fā)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、健康扶貧和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化服務(wù)、實驗室安全、藥物臨床使用、計劃生育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全等方面的風(fēng)險防控，提高應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，嚴防發(fā)生公共危機。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張芳華，責(zé)任科室：醫(yī)政科、疾控科、健康扶貧辦、基衛(wèi)科、基藥科、計生基層指導(dǎo)科、家庭發(fā)展科、財務(wù)科、辦公室及相關(guān)科室）
13、大力實施健康扶貧工程。全力打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)，落實“一個主體、兩個完善、三個確保”,即以縣市區(qū)為主體，完善“四位一體”健康扶貧機制、完善先診療后付費和一站式結(jié)算機制，確保建檔立卡農(nóng)村貧困人口住院和門診慢性病醫(yī)療費用報銷比例達到90%以上、確保個人年度自負醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)、確保提高精準扶貧對象看病就醫(yī)獲得感。全面施行“先診療后付費”及“一站式”結(jié)算。深入實施“三個一批”行動計劃，在10種大病集中救治覆蓋所有農(nóng)村貧困人口的基礎(chǔ)上，擴大救治病種范圍，增加肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等病種，全面實施貧困白內(nèi)障患者免費救治。從3月份起，實行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)站精準扶貧對象住院醫(yī)療費用公示制度，市健康扶貧辦將進行抽查督辦。鼓勵各縣市區(qū)在執(zhí)行全市統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合財力狀況和健康扶貧實際需要，出臺本地支持措施辦法，有效防止因病致貧和因病返貧。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬、龔文舉，責(zé)任科室：健康扶貧辦、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
14、嚴格依法依規(guī)管理和處置醫(yī)療廢物。認真貫徹落實國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》和原衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，醫(yī)療機構(gòu)法定代表人為第一責(zé)任人，落實醫(yī)療廢物管理規(guī)章制度、工作流程和工作職責(zé)，制定發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故的應(yīng)急方案，禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。按照醫(yī)療機構(gòu)集中暫存、定點企業(yè)專車運送、醫(yī)療廢物集中處置的要求，將醫(yī)療廢物的管理、依法處置，納入到對醫(yī)療機構(gòu)的評審評價和績效考核之中，堅持日常監(jiān)督與查辦典型案件相結(jié)合，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)不按規(guī)定和要求處置醫(yī)療廢物的行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：法監(jiān)科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
四、深化拓展“兩控四改”重點任務(wù)
15、科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長。以二三級醫(yī)院為重點，以建立院科兩級控費機制和考核辦法為抓手，強化責(zé)任醫(yī)生在醫(yī)保付費控制中的作用，引導(dǎo)參保患者有序就醫(yī)。繼續(xù)推行量化控費標(biāo)準、規(guī)范診療行為、臨床路徑管理、處方負面清單、抗生素使用、耗材使用管理、公示指標(biāo)、巡查問責(zé)等措施，強化醫(yī)療費用監(jiān)控，降低公立醫(yī)院藥品和耗材費用占比。建立控費預(yù)警機制和約談制度，加強控費檢查結(jié)果運用。將控費工作與醫(yī)院評審、重點專科等工作緊密結(jié)合，形成科學(xué)完善控費機制。今年二級以上醫(yī)院醫(yī)療收入增幅繼續(xù)控制在10%以內(nèi)，藥占比控制在30%以內(nèi)，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費控制在20%以內(nèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：醫(yī)政科、基藥科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
16、嚴控藥品虛高價格。強化藥品耗材使用監(jiān)管，健全采購信息采集共享機制。逐步建立合理用藥考核評價機制，運用智能監(jiān)管系統(tǒng)對藥品合理使用進行有效監(jiān)管，進一步遏制過度用藥和不正確用藥等不合理用藥現(xiàn)象，逐步降低藥品虛高價格。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：基藥科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
17、推進“四改”工作。繼續(xù)做好基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、健康管理運行機制、診療服務(wù)協(xié)作體系、基本生育服務(wù)模式等“四改”重點任務(wù)，將成熟的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化成政策制度。按照省衛(wèi)計委要求，借鑒“枝江”模式，每個縣（市）建成實質(zhì)性醫(yī)共體。全面推開基本生育全程免費服務(wù)。明確基本醫(yī)療服務(wù)病種范圍及臨床路徑，推進以按病種付費為主的多種支付方式改革，縣域內(nèi)參保群眾基本醫(yī)療服務(wù)費用個人負擔(dān)控制在20%以內(nèi)。開展健康管理運行機制改革試點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍、高金龍、嚴彬，責(zé)任科室：體改科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科、愛衛(wèi)辦、疾控科、計生基層指導(dǎo)科及相關(guān)科室）
五、全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量
18、加快推進秦巴山區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認真貫徹《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》和《十堰市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，繼續(xù)嚴格控制市縣兩級公立醫(yī)院規(guī)模、床位，嚴禁舉債建設(shè)和購置大型醫(yī)用設(shè)備。支持市縣兩級公立醫(yī)院加強兒科、精神、腫瘤、老年病和康復(fù)等薄弱科室建設(shè)，支持三級醫(yī)院爭創(chuàng)國家級重點?？疲▽２。?。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：體改科、規(guī)信科、醫(yī)政科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
19、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實省政府《關(guān)于進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的意見》，深化財政補償、人事薪酬、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)、服務(wù)價格等綜合改革，推進鄉(xiāng)村一體化管理，激發(fā)基層活力。繼續(xù)實施縣醫(yī)院綜合能力提升工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)項目，加強中心衛(wèi)生院建設(shè)。開展“基層衛(wèi)生綜合改革示范縣”創(chuàng)建活動。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特崗津貼和大學(xué)生招聘補助項目。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理體制，發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的作用，做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
20、實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，大力實施好“四大工程”。實施臨床路徑管理工程。進一步規(guī)范診療行為，2018年年底前所有公立醫(yī)院都要實施臨床路徑管理。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動工程。建立健全預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結(jié)果互認、醫(yī)務(wù)社工和志愿者服務(wù)等制度，推行多學(xué)科診療、急診急救等醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，以醫(yī)聯(lián)體為載體提供連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。實施醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實工程。貫徹落實《醫(yī)療技術(shù)臨床管理辦法》，全面做好醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進工作。以病歷首頁填寫、疾病編碼和手術(shù)分類使用為基礎(chǔ)，推進DRGs質(zhì)量和績效評價。加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的事中事后監(jiān)管，落實醫(yī)療機構(gòu)的主體責(zé)任。年底前所有公立醫(yī)院實施臨床路徑管理的病例數(shù)要占出院總病例數(shù)的50%以上；全市二級以上醫(yī)院全面參加應(yīng)用DRGs開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與評價工作。實施醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工程。加大科技創(chuàng)新對醫(yī)療衛(wèi)生工作的支持，加快促進科技轉(zhuǎn)化工作。2018年6月底前全面實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革。建立健全新時期血液管理保障機制，確保臨床用血安全有效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：醫(yī)政科、規(guī)信科、審批科及相關(guān)科室）
21、加強重點專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制。完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系，充分發(fā)揮市級質(zhì)量控制中心龍頭作用，加強麻醉、病理、心血管介入、腫瘤、急救、血液凈化、新生兒、醫(yī)學(xué)美容、臨床藥學(xué)等重點專業(yè)質(zhì)量控制工作，實施動態(tài)評估，狠抓缺陷管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：醫(yī)政科及相關(guān)科室）
六、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
22、貫徹落實《中醫(yī)藥法》和《十堰市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五發(fā)展規(guī)劃》。爭取省級中醫(yī)診療中心和重大疑難病中西協(xié)作試點工作。深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)診所和門診部（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）等機構(gòu)，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強師承教育，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嚴彬，責(zé)任科室：中醫(yī)科及相關(guān)科室）
七、促進人口均衡發(fā)展
23、積極實施“全面兩孩”政策。堅持計劃生育基本國策，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策銜接配套，構(gòu)建鼓勵按政策生育的政策體系和社會環(huán)境。全面推行基本生育全程免費服務(wù)，打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條。協(xié)調(diào)推進以村居為主導(dǎo)、幼兒園為依托、單位為補充的0-3歲幼兒保育教育服務(wù)體系，加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，保障母嬰安全，公共場所母嬰設(shè)施配備比例達到80%。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍，責(zé)任科室：計生基層指導(dǎo)科及相關(guān)科室）
24、全面改善婦幼健康服務(wù)。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，擴充產(chǎn)、兒科床位，加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才培養(yǎng)，在職稱評定、薪酬分配方面等給予傾斜。強化孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童健康管理，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和重點?？苿?chuàng)建工作，推進縣級兒童早期發(fā)展工作。推廣中醫(yī)婦兒科、新生兒復(fù)蘇等適宜技術(shù)。扎實做好貧困婦女“兩癌”、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)優(yōu)生和婚前醫(yī)學(xué)檢查項目等婦幼健康公共衛(wèi)生項目，加強出生缺陷防控，規(guī)范開展再生育咨詢和服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。做好藥具發(fā)放工作，提高藥具服務(wù)覆蓋面和可及性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍，責(zé)任科室：婦幼健康科及相關(guān)科室）
25、推進計劃生育服務(wù)管理改革。圍繞計劃生育工作“推轉(zhuǎn)型、促提升、保穩(wěn)定”的要求，開展“人文計生、服務(wù)計生、法治計生、智慧計生、幸福計生”建設(shè)。加強與相關(guān)部門之間信息共享，整合衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息資源，打造智慧計生服務(wù)平臺，推進計劃生育精準、便民服務(wù)。改革完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。加強出生人口性別比綜合治理，嚴厲打擊“兩非”行為，2018年，全市出生人口性別比控制在110以內(nèi)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動。穩(wěn)定加強基層計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍，在推進縣級計生協(xié)“參公、入序、三定”的同時，加強鄉(xiāng)、村兩級計生組織和隊伍建設(shè)，解決好鄉(xiāng)級“斷層”、村級“虛化”問題。充分利用湖北省人口福利基金會的平臺，向機關(guān)、企事業(yè)單位和愛心人士廣泛募捐，利用募集資金進一步開展好關(guān)愛女孩活動、幸福工程項目、計生困難家庭幫扶和意外傷害保險等活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍、尹俊英，責(zé)任科室：計生基層指導(dǎo)科、家庭發(fā)展科、協(xié)會辦及相關(guān)科室）
26、增強計劃生育家庭發(fā)展能力。貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》精神，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，鞏固聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。繼續(xù)開展創(chuàng)建幸福家庭活動和計劃生育家庭養(yǎng)老照護、新家庭計劃、科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展等試點工作。實施流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，開展流動人口、留守兒童健康促進和關(guān)愛行動，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化，促進社會融合。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍，責(zé)任科室：家庭發(fā)展科、流管科及相關(guān)科室）
八、提升信息化應(yīng)用水平
27、補齊信息化建設(shè)短板。加強市級信息平臺建設(shè)，深化省、市、縣三級平臺互聯(lián)互通和平臺應(yīng)用，確保參加醫(yī)改監(jiān)測的公立醫(yī)院全部接入同級信息平臺，開展安全等級測評。丹江口市縣級平臺要盡快完成建設(shè)部署，各二級醫(yī)院6月底前完成與本縣信息平臺對接。三級綜合醫(yī)院要加強與對應(yīng)緊密型醫(yī)聯(lián)體的信息化建設(shè)資源共享。發(fā)揮市級醫(yī)院信息化建設(shè)質(zhì)控中心作用，鼓勵各二級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共建信息平臺。啟動一個縣級平臺標(biāo)準化成熟度測評工作。推廣血液管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。建立“健康十堰智慧醫(yī)療”微信，努力提供生命全周期和就醫(yī)全流程的醫(yī)療健康信息服務(wù)。實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)行為智能監(jiān)管系統(tǒng)、藥品（耗材）綜合監(jiān)管系統(tǒng)、基于DRGs的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)全覆蓋。推進健康扶貧信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：規(guī)信科、體改科、醫(yī)政科及相關(guān)科室）
九、加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
28、支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。鼓勵投資者建立品牌化專科醫(yī)療集團、舉辦有?？苾?yōu)勢的二級?？漆t(yī)院，以及獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)影像、血液凈化、醫(yī)學(xué)檢驗等專業(yè)機構(gòu)。推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，每個縣市區(qū)要開展1-2個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。推動醫(yī)療與旅游融合，進一步推動武當(dāng)山健康旅游示范區(qū)工作。推進信息技術(shù)與健康服務(wù)的融合，推廣一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，提供新型健康養(yǎng)老服務(wù)。加強國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備推廣應(yīng)用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍、嚴彬，責(zé)任科室：審批科、醫(yī)政科、基層衛(wèi)生科及相關(guān)科室）
十、著力提升衛(wèi)生計生治理能力
29、推進法治衛(wèi)生計生建設(shè)。認真做好重大行政決策和規(guī)范性文件的合法性、廉潔性審核和備案。狠抓“七五”普法規(guī)劃實施，大力開展法治示范單位創(chuàng)建活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高金龍，責(zé)任科室：應(yīng)急辦及相關(guān)科室）
30、加強人才隊伍建設(shè)和科技管理。繼續(xù)完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面實施助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，試點開展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目日常監(jiān)管。全面貫徹落實《關(guān)于改善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》，壯大全科醫(yī)生隊伍，完成培訓(xùn)全科醫(yī)生和全科醫(yī)生特崗計劃。繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全基層衛(wèi)生人才考評機制，開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。啟動新一輪醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張芳華，責(zé)任科室：科教科、人事科、基衛(wèi)科及相關(guān)科室）
31、做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)。堅持突出重點，圍繞健康十堰建設(shè)、深化醫(yī)改和精準健康扶貧等重點工作，加大對各地工作亮點和經(jīng)驗的宣傳力度。堅持正面為主，弘揚衛(wèi)生計生核心價值觀，開展“最美衛(wèi)生計生人”“最佳衛(wèi)生計生單位”評選活動，加強先進典型宣傳推介，樹立衛(wèi)生計生行業(yè)良好形象。完善新聞發(fā)布機制，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險溝通，創(chuàng)新計劃生育政策、健康知識傳播等工作。加強宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。強化醫(yī)院文化建設(shè)。加強宣傳總體策劃，政策發(fā)布、典型宣傳、深度報導(dǎo)，引導(dǎo)社會合理預(yù)期，營造衛(wèi)生計生發(fā)展良好形象。加強宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王祖珍，責(zé)任科室：宣傳科及相關(guān)科室）
32、全面提升政務(wù)工作效率。加大督查督辦力度，推動重大決策落到實處，加強政府信息公開。認真做好“四雙”扶貧工作，確保扶貧村今年脫貧出列。積極開展衛(wèi)生計生重難點問題研究。做好全國文明城市創(chuàng)建工作，加強社會治安綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，健全完善衛(wèi)生計生信訪預(yù)防控制體系，全力解決信訪重點事項和突出問題。加強工會、共青團和婦委會等群團工作領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)、機要保密等工作。做好重大會議、活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。進一步加強離退休干部工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張芳華，責(zé)任科室：辦公室、宣傳科、團委、婦委會、離退休科及相關(guān)科室）
十一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
33、切實落實全面從嚴治黨的要求。把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平同志的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，按照上級部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，抓住重點領(lǐng)域，強化“第一責(zé)任人”意識，堅持把紀律和規(guī)距挺在前面，扎緊制度籠子，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張芳華，責(zé)任科室：黨辦、機關(guān)監(jiān)察室及相關(guān)科室）
34、加強系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍改進作風(fēng)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則及省市實施辦法，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，切實增強群眾觀念和群眾感情，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，認真落實廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)深化作風(fēng)整頓，整治文山會海，強化行業(yè)自律，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。持續(xù)開展衛(wèi)生計生重點問題專項整治行動，鞏固大型醫(yī)院巡查成果。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張芳華，責(zé)任科室：黨辦、機關(guān)監(jiān)察室及相關(guān)科室）