冀衛(wèi)函〔2021〕3號(hào)
各市（含定州、辛集市）衛(wèi)生健康委（局），雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局，委屬各衛(wèi)生健康單位，省中醫(yī)藥管理局，省計(jì)生協(xié)，委機(jī)關(guān)各處室：
《河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定（試行）》已經(jīng)委黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????河北省衛(wèi)生健康委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????2021年3月25日
河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)安全生產(chǎn)
職責(zé)規(guī)定（試行）
一、為加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（含消防，下同）工作，強(qiáng)化和落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《河北省安全生產(chǎn)條例》《中共河北省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)改革發(fā)展實(shí)施意見》《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》以及有關(guān)法律法規(guī)、政策制定本規(guī)定。
二、全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)論述和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，堅(jiān)持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理的基本原則。依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，大力提升全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)
（一）部門職責(zé)。
1.依照安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)和有關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
2.依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)。
3.依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
4.采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)督促所屬衛(wèi)生健康單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。作為相關(guān)行業(yè)部門（對(duì)其他部門所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促衛(wèi)生健康單位加強(qiáng)安全管理。
5.負(fù)責(zé)（工業(yè)和民用）化學(xué)品毒性鑒定的管理。
6.根據(jù)需要開展生產(chǎn)安全（火災(zāi)）事故醫(yī)療救護(hù)。
7.完成省委省政府交給的其他工作任務(wù)。
（二）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省委省政府安全生產(chǎn)工作決策部署；履行省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)；研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系,定期向委黨組報(bào)告工作；健全完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，依法落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；組織制定和實(shí)施本系統(tǒng)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和階段性（年度）工作計(jì)劃（要點(diǎn)）；組織開展調(diào)查研究，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作改革創(chuàng)新；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢(shì)，解決安全管理工作中存在的重大問(wèn)題；完成委黨組交給的其他任務(wù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，職責(zé)由委辦公室承擔(dān)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
2.主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照安全監(jiān)管責(zé)任清單認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理考核體系并嚴(yán)格考核，支持、督促分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問(wèn)題；對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展打非治違，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人每半年至少主持召開1次黨委（黨組）會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作。
3.分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本部門安全生產(chǎn)工作，對(duì)本部門及本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，組織開展安全生產(chǎn)督查、暗查暗訪等工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，查處各類違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署本部門安全生產(chǎn)工作。
4.其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”要求，支持本部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人抓好相關(guān)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。
四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）共同職責(zé)。
1.樹立安全發(fā)展理念。把習(xí)近平安全生產(chǎn)論述、安全生產(chǎn)法、消防法等有關(guān)法律法規(guī)列入黨支部、黨小組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，用安全發(fā)展理念指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。
2.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，健全完善工作機(jī)制。按照委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置，依法落實(shí)部門職責(zé)中涉及所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排同實(shí)施同檢查。
3.增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全防范措施，遵守機(jī)關(guān)日常安全管理規(guī)定，自覺維護(hù)和保持安全工作秩序。
4.明確安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和信息化建設(shè)。
5.根據(jù)需要參加安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、生產(chǎn)安全事故處置等工作。
6.完成委黨組交給的其他任務(wù)。
（二）處室職責(zé)。
1.辦公室（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；承辦省安委辦省消安辦交辦事宜；貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，組織開展績(jī)效考核；加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)工作水平和效率；加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)資料管理；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
2.人事處。把安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)列入干部學(xué)法用法和能力提升培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的考核，不斷加大考核權(quán)重。
3.規(guī)劃發(fā)展與信息化處。在指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)中貫徹安全發(fā)展理念。支持衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作。
4.財(cái)務(wù)處。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的管理，支持保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的合理預(yù)算和?？顚Ｓ谩?/span>
5.法規(guī)處。組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)起草，承擔(dān)衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的合法性審查以及有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
6.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議以及承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作中落實(shí)安全發(fā)展理念，確保改革政策、措施的建議適應(yīng)安全發(fā)展需求。
7.疾病預(yù)防控制處。在擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施和完善疾病預(yù)防控制體系及組織實(shí)施過(guò)程中，貫徹安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌落實(shí)安全管理和有關(guān)防范措施。
8.醫(yī)政醫(yī)管處。在擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，貫徹安全發(fā)展理念。統(tǒng)籌落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，并組織實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)安全發(fā)展工作。將有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范納入醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有關(guān)監(jiān)督考核和評(píng)估工作。
9.基層衛(wèi)生健康處。在擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作的實(shí)施過(guò)程中，貫徹安全發(fā)展理念，落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
10.衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。承擔(dān)生產(chǎn)安全事故衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，協(xié)助安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組編制應(yīng)急救援預(yù)案，參與預(yù)案演練和評(píng)估工作。將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)籌納入衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。
11.科技教育與國(guó)際合作處。在擬定衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃、相應(yīng)政策及組織實(shí)施過(guò)程中貫徹安全發(fā)展理念。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。加強(qiáng)住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作中的安全管理和安全防范。
12.綜合監(jiān)督處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作中的安全管理和安全防范。
13.藥物政策和基本藥物制度處。加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)、短期藥品預(yù)警工作中的安全管理和安全防范。
14.食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)處。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中的安全管理和安全防范。
15.老齡健康處。在組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及建立和完善老年健康服務(wù)體系過(guò)程中貫徹安全發(fā)展理念，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全管理。
16.婦幼健康處。在擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作中貫徹安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全管理和安全防范。
17.職業(yè)健康處。在擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)中貫徹安全發(fā)展理念。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作中的安全管理和安全防范。
18.人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處。在承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作、提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議、完善生育政策及組織實(shí)施過(guò)程中貫徹安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全管理和安全防范。
19.宣傳處。在組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)中加強(qiáng)安全管理和安全防范，指導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)新聞和信息發(fā)布工作。
20.健康河北指導(dǎo)處（河北省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室）。在擬訂與組織實(shí)施健康河北建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃、健康河北建設(shè)任務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法、全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及組織健康河北建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作中貫徹安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全管理和安全防范。
21.保健局。加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)醫(yī)療保健、醫(yī)療管理以及重要會(huì)議與重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中的安全管理和安全防范。
22.機(jī)關(guān)黨委。在機(jī)關(guān)、省中醫(yī)藥管理局和直屬單位的黨群、紀(jì)檢工作中貫徹安全發(fā)展理念。將習(xí)近平安全生產(chǎn)論述、安全生產(chǎn)法律和有關(guān)政策法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并組織實(shí)施。
23.離退休干部處。加強(qiáng)離退休干部工作及有關(guān)活動(dòng)中的安全管理和安全防范。
省中醫(yī)藥管理局、省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、委屬衛(wèi)生健康單位參照此規(guī)定制定本單位職責(zé)規(guī)定。