?“到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主力軍?！苯?，山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，進一步調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
《意見》提出，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍；鼓勵大型和綜合醫(yī)院通過依托現(xiàn)有醫(yī)療資源興辦養(yǎng)老機構(gòu)、開設(shè)老年病科或到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)點等方式，積極開展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)；鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)老年照料機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作機制，開通預(yù)約就診綠色通道，同時鼓勵符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)老年照料機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)；提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力，實現(xiàn)老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算。探索建立長期護理保險制度，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能人員基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護理等所需費用問題。
同時，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展模式，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)幸福工程，多渠道探索農(nóng)村老年人日間照料中心長效運行管理模式，積極探索在農(nóng)村老年人日間照料中心設(shè)立公益性崗位；探索開展照料中心設(shè)置老年協(xié)會，實行自我管理、自我服務(wù)；探索設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)救助基金；進一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造，提升服務(wù)設(shè)施水平，拓展服務(wù)功能，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求基礎(chǔ)上，使其逐步發(fā)展成為區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心。