各市、自治州人民政府,省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
《青海省2019年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排》經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2019年2月25日
(發(fā)至縣人民政府)
青海省2019年綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年。按照黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署,結(jié)合省情實際,就2019年全省綜合醫(yī)改重點工作任務(wù)安排如下。
一、總體目標
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和省委十三屆歷次全會精神,按照實施健康青海戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,圍繞分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管5項制度建設(shè),著力破解“看病難、看病貴”問題,力爭在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標志性改革上取得新突破,充分發(fā)揮三醫(yī)聯(lián)動的改革合力和疊加效應(yīng),為實施“五四戰(zhàn)略”、“實現(xiàn)一個同步、四個更加”、“一優(yōu)兩高”奮斗目標提供重要保障,切實把改革成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的健康福祉和獲得感。
二、主要任務(wù)
(一)扎實推進分級診療制度建設(shè)。
1 按照“規(guī)劃發(fā)展、分區(qū)包段、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的原則,在城市,主要由市級醫(yī)院牽頭,重點發(fā)展管理緊密型醫(yī)療集團;在縣域,按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化的原則發(fā)展醫(yī)療共同體。以市州或縣為單位,劃分若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格由一個醫(yī)療集團或醫(yī)共體負責(zé),牽頭醫(yī)院負總責(zé)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作。市州或縣級公立醫(yī)院主動承擔(dān)預(yù)防工作責(zé)任,為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
2 穩(wěn)步推進縣域綜合改革,全面推進縣域緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),創(chuàng)新縣域醫(yī)療衛(wèi)生組織形式和供給方式,整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,實行醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保打包付費、人財物集中管理、一體化經(jīng)營,實現(xiàn)資源共建共享、管理同標同質(zhì),為縣域內(nèi)居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。在保留成員單位原法人資格不變的基礎(chǔ)上,組建獨立法人緊密型醫(yī)共體。(各市州人民政府負責(zé),省醫(yī)保局配合)
3 探索縣級婦幼、疾控機構(gòu)體制機制創(chuàng)新,協(xié)同推進人事、醫(yī)保、價格等激勵機制改革,鼓勵參與縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。每個市州選擇1個縣開展縣域健康服務(wù)共同體建設(shè)試點,穩(wěn)步推進縣域綜合改革。(各市州人民政府負責(zé))
4 以學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)為重點,開展新一輪縣級醫(yī)院綜合能力提升工作,提升醫(yī)院管理水平,提升醫(yī)療服務(wù)能力,提升信息化管理水平,構(gòu)建有序的就醫(yī)格局,確保年內(nèi)每個市州有3個以上縣級公立醫(yī)院重點??颇芰退降玫矫黠@提升。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
5 扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重點特色科室建設(shè)。以縣(市、區(qū))為單位,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要開展自評自建工作,年內(nèi)每個機構(gòu)重點加強或提升1個重點(特色)科室服務(wù)能力。選擇西寧市開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作。認真組織實施基層衛(wèi)生人才提升培訓(xùn)項目,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合服務(wù)能力。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
6 做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提升簽約服務(wù)質(zhì)量,保障對重點人群、重點病種提供簽約服務(wù),履約率達到90%以上。推動落實簽約服務(wù)籌資與激勵政策,上級醫(yī)院要給家庭醫(yī)生留一定數(shù)量的專家號、預(yù)約號。推進“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”,強化簽約服務(wù)的管理與考核,醫(yī)務(wù)人員的績效工資分配與簽約居民數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量掛鉤,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
7 將治療高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病的藥品配置到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。對與家庭醫(yī)生簽約的高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病等慢病患者,提供8周的慢病用藥長處方服務(wù)。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府配合)
8 推進遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),遠程醫(yī)療要覆蓋所有城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通遠程會診,開展遠程醫(yī)療服務(wù)。(各市州人民政府負責(zé))
9 各地以病種為抓手,明確不同級別和類別醫(yī)療機構(gòu)的職責(zé)和功能定位,建立分工協(xié)作機制,引導(dǎo)診斷明確,病情穩(wěn)定的患者向下級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省醫(yī)保局、各市州人民政府配合)
(二)持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。
10 深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),各級公立醫(yī)療機構(gòu)全面完成醫(yī)院章程制定工作,至少50%的社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定工作。組織開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度國家級試點工作。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
11 進一步完善公立醫(yī)院薪酬制度改革政策措施,推動醫(yī)務(wù)人員薪酬達到合理水平。(省人力資源社會保障廳、各市州人民政府負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
12 推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和部分婦幼保健機構(gòu)逐步建立“公益一類保障與公益二類激勵相結(jié)合”的運行新機制,通過搞活分配機制、放開基層服務(wù)、發(fā)展特色??频却胧?,激發(fā)基層活力。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省人力資源社會保障廳、省財政廳、省委編辦、各市州人民政府配合)
13 落實政府對公立醫(yī)院經(jīng)費補助相關(guān)政策,完成省級公立醫(yī)院債務(wù)化解工作。(省財政廳負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
14 落實《關(guān)于定期上報省級和市州級公立醫(yī)院編外聘用人員額度使用情況的通知》,開展省級、市州級公立醫(yī)院編外員額逐年備案。(省委編辦負責(zé),省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府配合)
15 研究提出解決市州和縣級公立醫(yī)院債務(wù)相關(guān)問題的意見,逐步降低公立醫(yī)院資產(chǎn)負債率。結(jié)合當?shù)貙嶋H,對公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編外人員工資給予適當補助,進一步減輕公立醫(yī)院運行負擔(dān)。(各市州人民政府負責(zé))
16 全面落實《青海省加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》各項工作。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)和行業(yè)黨建工作指導(dǎo),按照國家公立醫(yī)院黨建質(zhì)量工作標準要求,對省級公立醫(yī)院開展黨建質(zhì)量評價工作。深入推進黨風(fēng)廉政和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。做好新一輪大型醫(yī)院巡查工作。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
17 對前期醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整及執(zhí)行情況進行全面評估,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面承受能力,研究提出新一輪醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案及實施步驟。及時審核新增醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整項目,對各級醫(yī)療機構(gòu)反映強烈、價格與成本明顯倒掛的醫(yī)療服務(wù)價格及時進行調(diào)整,理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系,合理確定醫(yī)保支付類別、標準。提高醫(yī)療服務(wù)收入(不包括藥品、耗材、檢查、化驗收入)占醫(yī)療收入的比例。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
18 在鞏固取消藥品加成改革成果的基礎(chǔ)上,開展調(diào)查研究,做好公立醫(yī)院醫(yī)用耗材“零加成”改革的前期準備工作。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
19 開展深入調(diào)研,在科學(xué)合理測算的基礎(chǔ)上,探索推進藥事服務(wù)收費改革,有效體現(xiàn)藥師服務(wù)價值。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省醫(yī)保局配合)
20 推進醫(yī)院資源經(jīng)濟運營管理系統(tǒng)(HRP)的應(yīng)用,提高醫(yī)院經(jīng)濟管理的科學(xué)化和精細化水平。全面實施政府會計制度,所有三級公立醫(yī)院全面落實總會計師制度。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省財政廳配合)
21 按照國家安排,研究提高公立醫(yī)院補償能力的政策措施,推動特需醫(yī)療服務(wù)積極有序發(fā)展,鼓勵公立醫(yī)院開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。促進醫(yī)療機構(gòu)制劑在醫(yī)聯(lián)體或省域內(nèi)調(diào)劑使用。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省藥品監(jiān)管局配合)
22 按照國家安排,完善公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展措施,促進公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,提高醫(yī)療質(zhì)量;在管理模式上從粗放管理轉(zhuǎn)向精細管理,提高效率;在投資方向上從投資醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向能力建設(shè),提高服務(wù)水平;推動實現(xiàn)水平現(xiàn)代化、服務(wù)整體化、管理信息化、模式集團化。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省發(fā)展改革委、省財政廳配合)
23 持續(xù)推進示范縣改革工作。新增第三批公立醫(yī)院綜合改革示范縣,進一步推動縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動作用。(省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府負責(zé))
24 積極推進公立中藏蒙醫(yī)醫(yī)院綜合改革和國有企業(yè)舉辦醫(yī)療機構(gòu)改革。(省衛(wèi)生健康委、省國資委分別負責(zé),省委編辦、西寧市人民政府、海西州人民政府配合)
(三)鞏固完善全民醫(yī)保制度。
25 按照國家關(guān)于建立醫(yī)??沙掷m(xù)籌資機制的要求,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資標準,同步增加財政補助和個人繳費,適當提高個人繳費占比,將全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;I資標準由目前的人均776元提高到人均858元,人均增加82元(其中:財政補助增加30元,個人繳費增加52元)。(省醫(yī)保局負責(zé),省財政廳配合)
26 完善與醫(yī)?;I資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機制。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)醫(yī)保基金可承受能力,合理調(diào)整醫(yī)保待遇政策,逐步縮小政策范圍內(nèi)支付比例與實際支付比例間的差距。改進和完善普通門診統(tǒng)籌制度,適當擴大門診保障范圍,合理調(diào)整精神病、結(jié)核病等門診特殊病慢性病病種,適當提高腎透析、癌癥放化療等重特大疾病的保障水平,減輕患者門診醫(yī)療費用負擔(dān)。動態(tài)調(diào)整醫(yī)保診療項目和價格,將臨床診療必需、使用規(guī)范、安全有效、價格合理的診療項目包括中藏醫(yī)非藥物療法和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目納入醫(yī)保范圍。完善醫(yī)保用藥目錄,加強與國家醫(yī)療保障局匯報和銜接,力爭將符合我省疾病譜、且成本效益高的中藏醫(yī)藥品納入國家醫(yī)保支付范圍,切實減輕患者用藥負擔(dān)。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
27 加快推進醫(yī)保支付方式改革。加強醫(yī)?;痤A(yù)算管理,改革醫(yī)保支付方式,進一步完善總額控制下的管理辦法,在深入調(diào)研、綜合分析的基礎(chǔ)上,全面落實《青海省基本醫(yī)療保險按病種付費實施辦法(試行)》,扎實“推進大數(shù)據(jù)下的按病種付費為主的多元復(fù)合式支付方式改革”,根據(jù)國家醫(yī)療保障局的統(tǒng)一安排部署,推進疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費方式改革試點,重點抓好西寧、海東兩市及部分省級醫(yī)院疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)試點工作。為進一步減輕群眾負擔(dān),緩解大醫(yī)院住院壓力,積極推進日間手術(shù)按病種付費試點,及時將日間手術(shù)的門診檢查費用納入醫(yī)保支付范圍。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
28 扎實做好異地就醫(yī)結(jié)算工作,持續(xù)擴大基層定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍,簡化異地就醫(yī)備案手續(xù),拓展備案渠道,對患有重大疾病和外出務(wù)工及外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員開通異地就醫(yī)備案“綠色通道”。加強就醫(yī)地管理,將跨省異地就醫(yī)納入智能監(jiān)控和協(xié)議管理范圍。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
29 落實促進商業(yè)健康保險發(fā)展的相關(guān)政策文件,發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險推動健康扶貧工作。(青海銀保監(jiān)局負責(zé),各市州人民政府配合)
30 深入實施健康扶貧,貧困人口大病集中救治病種擴大到30種以上,強化綜合保障作用,健全貧困群眾醫(yī)療費用兜底保障制度,推動實現(xiàn)貧困群眾醫(yī)療費用補償比例達到90%,貧困群眾90%的疾病在縣域內(nèi)解決。建立脫貧兜底醫(yī)療救助制度,出臺《青海省醫(yī)療保障三年行動計劃實施方案(2018—2020年)》,認真落實醫(yī)保扶貧各項優(yōu)惠政策,進一步加大農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助力度。改革醫(yī)療救助結(jié)算方式,全省所有定點醫(yī)療機構(gòu)同步實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助費用“一站式”結(jié)算,在方便群眾就醫(yī)結(jié)算的同時,切實減輕群眾就醫(yī)跑腿墊資問題。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責(zé),各市州人民政府配合)
(四)大力推進藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。
31 全面落實國家基本藥物制度,各級公立醫(yī)療機構(gòu)在全面配備的基礎(chǔ)上,合理選擇并優(yōu)先使用基本藥物,三級公立醫(yī)院基本藥物使用金額占總費用比例不低于25%,二級公立醫(yī)院不低于50%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不低于80%。建立優(yōu)先使用激勵機制,將基本藥物使用情況納入對醫(yī)療機構(gòu)的考核,與基層實施基本藥物制度補助資金的撥付等政策掛鉤。選擇部分疾病和重點人群探索實行基本藥物“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一目錄、標識、價格、配送、配備使用),選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為高血壓、糖尿病等慢病患者免費提供部分基本藥物。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省財政廳、各市州人民政府配合)
32 改革藥品和醫(yī)用耗材集中采購辦法,擠壓藥品和耗材價格虛高水分。對藥品及醫(yī)用耗材采購工作進行深度調(diào)研,針對當前存在的“量價脫鉤、競爭不足、采購分散、政策缺乏協(xié)同、價格虛高”等突出問題,借鑒國家“4+7”帶量集中采購經(jīng)驗,完善集中采購機制和以市場為主導(dǎo)的藥價形成機制。加大網(wǎng)采和監(jiān)管力度。加強省際聯(lián)盟合作,實現(xiàn)價格聯(lián)動和動態(tài)調(diào)整,推動醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合帶量采購工作,全面開展縣域緊密型醫(yī)共體內(nèi)藥品和一般耗材統(tǒng)一采購工作,切實抓好國家談判藥品的落地工作,把“更多救命救急的好藥納入醫(yī)保支付范圍”,用在患者身上。研究制定藥品招采及配送考核制度,努力提高招采率和配送率,切實擠壓藥品價格虛高水分。及時跟進國家醫(yī)療保障局工作部署,研究制定醫(yī)保藥品支付規(guī)則,合理確定醫(yī)保藥品支付標準,實現(xiàn)醫(yī)保支付和藥品價格改革的有效銜接。(省醫(yī)保局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
33 加快完善短缺藥品監(jiān)督預(yù)警和分級應(yīng)對機制,重點監(jiān)測臨床必需、替代性差的急救常用藥、原料藥供應(yīng)和變動情況,嚴厲打擊壟斷原料藥和哄抬價格等違法違規(guī)行為。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省醫(yī)保局、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟和信息化委配合)
34 落實《青海省改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策實施方案》,鼓勵仿制藥研發(fā),提升仿制藥質(zhì)量療效,提高藥品供應(yīng)保障能力。加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價及上市后不良反應(yīng)監(jiān)測,促進仿制藥替代使用。(省藥品監(jiān)管局負責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)
35 按照國家安排,開展藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評價工作,促進臨床合理使用藥品和耗材。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省醫(yī)保局配合)
36 推動實施零售藥店分類分級管理,允許承接醫(yī)療機構(gòu)門診藥房功能,支持零售藥店連鎖化、規(guī)范化和信息化發(fā)展。(省藥品監(jiān)管局負責(zé),省商務(wù)廳配合)
(五)切實加強綜合監(jiān)管制度建設(shè)。
37 深入開展打擊欺詐騙取醫(yī)保基金專項行動,成立全省打擊欺詐騙保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點查處各級各類醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店,暢通投訴舉報渠道,并出臺違法舉報獎勵辦法,建立舉報獎勵資金,對舉報人給予獎勵,鼓勵全社會積極參與打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袆?。(省醫(yī)保局負責(zé),省公安廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委配合)
38 依托信息化手段,全面開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。(省衛(wèi)生健康委負責(zé))
39 落實《青海省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施意見》,建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)和督查機制,加強全行業(yè)監(jiān)管。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、各市州人民政府配合)
(六)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
40 加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與能力建設(shè),提高全省兒童醫(yī)療服務(wù)保障水平。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省發(fā)展改革委配合)
41 深入實施基層中藏醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)館建設(shè),加大基層中藏醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)力度,提高基層中藏醫(yī)藥服務(wù)率,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上的村衛(wèi)生室能提供中藏醫(yī)藥服務(wù)。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省發(fā)展改革委、各市州人民政府配合)
42 以高血壓、糖尿病為切入點,建立完善慢性病健康管理技術(shù)規(guī)范,試點開展慢性病健康管理示范機構(gòu)建設(shè),推進全流程慢性病健康管理。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),省發(fā)展改革委、省財政廳配合)
43 開展省級疾控機構(gòu)績效評價,推動省級疾控機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提升管理水平。(省衛(wèi)生健康委負責(zé))
44 按照國家安排,改善縣級醫(yī)院、縣級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)等公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。(省發(fā)展改革委負責(zé),省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府配合)
45 深入實施進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,推出便民惠民服務(wù),優(yōu)化診療流程,至少50%的二級以上醫(yī)院提供分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付等線上服務(wù)。開展分娩鎮(zhèn)痛和多學(xué)科診療試點工作,對醫(yī)療機構(gòu)開展智慧服務(wù)進行分級評估。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),各市州人民政府配合)
(七)統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革。
46 進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位用人自主權(quán),加大招聘力度,規(guī)范崗位設(shè)置管理,強化人員考核,落實獎勵規(guī)定。建立符合醫(yī)藥衛(wèi)生人才特點的考核評價制度和獎勵制度。按照國家安排,推進深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作。(省人力資源社會保障廳負責(zé),省衛(wèi)生健康委、各市州人民政府配合)
47 以緊缺專業(yè)和貧困地區(qū)為重點,深化醫(yī)教協(xié)同,加快落實并完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,推進??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點。繼續(xù)推進實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃,落實全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制。(省衛(wèi)生健康委負責(zé))
48 按照國家安排,制定進一步推動促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展政策措施落實的意見。研究促進社會辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展的措施。推動社會辦醫(yī)示范,扶持優(yōu)秀社會辦醫(yī)發(fā)展。推進診所改革試點工作,促進診所健康發(fā)展。(省衛(wèi)生健康委負責(zé))
49 深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,全民健康信息國家平臺和省統(tǒng)籌區(qū)域平臺互聯(lián)互通信息共享,省統(tǒng)籌區(qū)域平臺覆蓋各級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),至少50%的三級醫(yī)院全部實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),各市州人民政府配合)
50 按照國家安排,西寧市、海東市、海南州試點地區(qū)結(jié)合本地實際制定出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持性政策,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。(省衛(wèi)生健康委負責(zé),各市州人民政府配合)
三、工作要求
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視深化醫(yī)改工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),站在全面深化改革的高度部署推動,勇于擔(dān)當,敢于作為,按照“四個奔著去”的要求,采取有力措施統(tǒng)籌推進。加強醫(yī)改督查評估,完善醫(yī)改目標責(zé)任管理考核措施,建立改革臺賬,采取項目化、指標化方式推動醫(yī)改工作,層層壓實責(zé)任,逐項掛賬銷號,強化醫(yī)改工作定期督查和年度考核,考核評估結(jié)果與分配公立醫(yī)院綜合改革專項補助資金掛鉤。將綜合醫(yī)改納入對各成員單位、各地區(qū)政府考核的重要內(nèi)容。做好醫(yī)改宣傳引導(dǎo),加大醫(yī)改成效和經(jīng)驗宣傳力度。加強醫(yī)改輿情分析和應(yīng)對,創(chuàng)造深化醫(yī)改的良好氛圍。進一步加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘、總結(jié)、提煉、推廣。