? 為了規(guī)范醫(yī)療保障行政部門行政處罰行為,依法行使行政處罰權力,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等相關法律法規(guī),國家醫(yī)療保障局起草了《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
? 公眾可在2021年1月15日前提出意見和建議，以書面或電子郵件的形式向我局反映。
? 電子郵箱：ylbzjgcfgs@163.com
? 通訊地址：北京市西城區(qū)月壇北小街2號-9，國家醫(yī)療保障局規(guī)財法規(guī)司，郵編：100830。
國家醫(yī)療保障局
2020年12月28日
醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定
（征求意見稿）
第一章? ? ?總?則
第一條【目的】為了規(guī)范醫(yī)療保障領域行政處罰程序，確保醫(yī)療保障行政部門依法實施行政處罰，維護醫(yī)療保障基金安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】醫(yī)療保障行政部門或受委托組織（以下統(tǒng)稱醫(yī)療保障行政部門）依法實施行政處罰，適用本規(guī)定。
第三條【基本原則】醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當、文書規(guī)范。
第四條【三項制度】各級醫(yī)療保障行政部門應當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進醫(yī)療保障行政執(zhí)法公正、嚴格、規(guī)范、文明。
第五條【陳述申辯】公民、法人或者其他組織對醫(yī)療保障行政部門所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六條【回避制度】醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰實行回避制度。參與案件辦理的有關人員與案件有直接利害關系的，應當回避。
醫(yī)療保障行政部門主要負責人的回避，由醫(yī)療保障行政部門負責人集體討論決定；醫(yī)療保障行政部門其他負責人的回避，由醫(yī)療保障行政部門主要負責人決定；其他有關人員的回避，由醫(yī)療保障行政部門相關負責人決定。決定作出前，不停止調查。
第七條【民事責任】公民、法人或者其他組織因違法受到醫(yī)療保障行政部門行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。
第八條【追訴時效】違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。期限自違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第九條【執(zhí)法監(jiān)督】上級醫(yī)療保障行政部門對下級醫(yī)療保障行政部門實施行政處罰，應當加強監(jiān)督。
各級醫(yī)療保障行政部門或受委托組織實施行政處罰，應當加強監(jiān)督。
第二章? ? ?管轄和適用
第十條【委托執(zhí)法】各級醫(yī)療保障行政部門可以依法委托符合法定條件的組織開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法工作。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關名義實施行政處罰。
醫(yī)療保障行政部門和受委托組織應當向社會公開委托實施的行政處罰事項和依據(jù)。
第十一條【地域管轄】醫(yī)療保障領域行政處罰由違法行為發(fā)生地的醫(yī)療保障行政部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對當事人的同一違法行為，兩個以上醫(yī)療保障行政部門都有管轄權的，由最先立案的醫(yī)療保障行政部門管轄。
第十二條【指定管轄】兩個以上醫(yī)療保障行政部門因管轄權發(fā)生爭議的，應當自發(fā)生爭議之日起七個工作日內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，自前述期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)報請共同的上一級醫(yī)療保障行政部門指定管轄，也可以由共同的上一級行政機關直接指定管轄。上一級醫(yī)療保障行政部門應當在收到報送材料之日起七個工作日內(nèi)確定案件的管轄部門。
下級醫(yī)療保障行政部門認為依法由其管轄的案件存在特殊原因難以辦理的，需報請上一級醫(yī)療保障行政部門指定管轄的，按照前款規(guī)定處理。
第十三條【移送管轄】醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他行政區(qū)域醫(yī)療保障部門以及行政管理部門管轄的，應當依法移交、移送有關部門。
醫(yī)療保障行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規(guī)定移送司法機關處理。
第十四條【案件交辦】法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定案件應當由上級醫(yī)療保障行政部門管轄的，上級醫(yī)療保障行政部門不得將案件交由下級醫(yī)療保障行政部門管轄。必要時，上級醫(yī)療保障行政部門可以直接查處下級醫(yī)療保障行政部門管轄的案件。
第十五條【一事不再罰】對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定執(zhí)行。
第三章? ? ?行政處罰的一般程序
第十六條【立案時限】醫(yī)療保障行政部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由醫(yī)療保障行政部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
經(jīng)立案審批后，由辦案機構負責人指定兩名以上辦案人員負責調查處理。
第十七條 開展醫(yī)療保障行政執(zhí)法檢查，檢查人員不得少于2人，并且應當出示執(zhí)法證件。
醫(yī)療保障行政部門進行監(jiān)督檢查時，被檢查對象應當予以配合，如實提供相關資料和信息，不得拒絕、阻礙檢查或者謊報、瞞報。
第十八條【調查要求】辦案人員應當全面、客觀、公正、及時進行案件調查，收集、調取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進行檢查。
首次向當事人收集、調取證據(jù)的，應當告知其享有陳述權、申辯權以及申請回避的權利。
醫(yī)療保障行政部門及參與案件辦理的有關人員對調查過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應當依法保密。
第十九條【調查手段】醫(yī)療保障行政部門實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進入與監(jiān)督檢查事項有關的場所進行調查，詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對有關問題作出說明、提供有關材料；
（二）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料；
（三）從醫(yī)療保障相關信息系統(tǒng)中調取數(shù)據(jù)，要求被檢查對象對疑點數(shù)據(jù)作出解釋和說明；
（四）對相關機構負責人和直接責任人員進行警示約談；
（五）對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料等予以封存；
（六）聘請符合條件的會計師事務所等第三方機構和專業(yè)人員協(xié)助開展檢查；
（七）對騙取基本醫(yī)療保障基金或者可能造成基金損失的行為予以制止并責令改正；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
被檢查的單位和個人應當予以協(xié)助和配合，如實作出解釋和說明、提供有關資料，不得謊報、瞞報有關情況，不得拒絕或者阻礙檢查人員依法執(zhí)行職務。
第二十條【證據(jù)類型】辦案人員應當依法收集證據(jù)。證據(jù)包括：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）電子數(shù)據(jù)；
（五）證人證言；
（六）當事人的陳述；
（七）現(xiàn)場筆錄；
（八）法律、司法解釋規(guī)定可以作為證據(jù)的其他材料。
立案前核查或者監(jiān)督檢查過程中依法取得的證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用。
對于移送的案件，移送機關依職權調查收集的證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用。
上述證據(jù)，應當符合法律、司法解釋關于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實，才能作為認定案件事實的依據(jù)。
第二十一條【現(xiàn)場檢查】辦案人員在進入現(xiàn)場檢查時，應當通知當事人或有關代表到場，并按照有關規(guī)定采取拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況?，F(xiàn)場檢查應當制作現(xiàn)場筆錄，并由當事人或有關代表逐頁簽名或蓋章。
無法通知當事人，當事人或有關代表不到場或者拒絕接受檢查，當事人或有關代表拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的，辦案人員應當在筆錄或者其他材料上注明情況，必要時可以邀請基層自治性組織作為見證人。
第二十二條【調取書證、物證】收集、調取的書證、物證應當是原件、原物。調取原件、原物有困難的，可以提取復制件、影印件或者抄錄件，也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復制件、影印件、抄錄件和照片、錄像由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原件、原物一致，并注明取證日期、證據(jù)出處，同時簽名或者蓋章。
第二十三條【調取視聽資料】收集、調取的視聽資料應當是有關資料的原始載體。調取視聽資料原始載體有困難的，可以提取復制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等。聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。視聽資料制作記錄、聲音文字記錄同時由證據(jù)提供人核對無誤后簽名或蓋章。
第二十四條【調取電子數(shù)據(jù)】醫(yī)療保障行政部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設備收集、固定違法行為證據(jù)。用來收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設備應當符合相關規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性。
醫(yī)療保障行政部門可以指派或者聘請具有專門知識的人員，輔助辦案人員對案件關聯(lián)的電子數(shù)據(jù)進行調取。
收集、調取的電子數(shù)據(jù)應當是有關數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體有困難的，可以采用拷貝復制、委托分析、書式固定、拍照錄像等方式取證。
第二十五條【詢問筆錄】辦案人員可以詢問當事人及其他有關單位和個人。詢問應當個別進行。詢問應當制作筆錄，詢問筆錄應當交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應當允許其更正或者補充。涂改部分應當由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認。經(jīng)核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認。辦案人員應當在筆錄上簽名。
第二十六條【專家評審】為查明案情，需要對案件相關醫(yī)療文書、醫(yī)療證明等內(nèi)容進行評審的，醫(yī)療保障行政部門應當組織有關專家進行評審，專家評審結果應當告知當事人。當事人可以就專家評審結果向醫(yī)療保障行政部門提交情況說明。
第二十七條【提供證據(jù)義務】辦案人員可以要求當事人及其他有關單位和個人在一定期限內(nèi)提供證明材料或者與涉嫌違法行為有關的其他材料，并由材料提供人在有關材料上簽名或者蓋章。
第二十八條【先行登記保存審批程序】醫(yī)療保障行政部門在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
情況緊急，需要當場采取先行登記保存措施的，執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向醫(yī)療保障行政部門負責人報告，并補辦批準手續(xù)。醫(yī)療保障行政部門負責人認為不應當采取先行登記保存措施的，應當立即解除。
第二十九條【先行登記保存】先行登記保存有關證據(jù)，應當當場清點，開具清單，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當事人一份，并當場交付先行登記保存證據(jù)通知書。
先行登記保存期間，當事人或者有關人員不得損毀、銷毀或者轉移證據(jù)。
第三十條【先行登記保存后續(xù)處理】對于先行登記保存的證據(jù)，應當在七日內(nèi)采取以下措施：
（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）可依法采取封存措施的，決定予以封存；
（三）違法事實不成立，或違法事實成立但不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施。
逾期未采取相關措施的，先行登記保存措施自動解除。
第三十一條【封存審批】醫(yī)療保障行政部門對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存；采取或者解除封存的，應當經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準。
情況緊急，需要當場采取行政強制措施的，執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向醫(yī)療保障行政部門負責人報告，并補辦批準手續(xù)。醫(yī)療保障行政部門負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。
第三十二條【封存程序】醫(yī)療保障行政部門實施行政強制措施應當依照《中華人民共和國行政強制法》第十八條規(guī)定的程序進行，并當場交付實施行政強制措施決定書和清單。
第三十三條【封存時限】封存的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長封存的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。
第三十四條【封存】封存的資料應妥善保管，不得使用或者損毀；醫(yī)療保障行政部門可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。封存的資料應當加貼醫(yī)療保障行政部門封條，任何人不得隨意動用。
第三十五條【解除封存】有下列情形之一的，醫(yī)療保障行政部門應當及時作出解除封存決定：
（一）當事人沒有違法行為；
（二）封存的資料與違法行為無關；
（三）對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要封存；
（四）封存期限已經(jīng)屆滿；
（五）其他不再需要采取封存措施的情形。
解除封存應當立即退還資料，并由辦案人員和當事人在資料清單上簽名或者蓋章。
第三十六條【協(xié)助調查】醫(yī)療保障行政部門在案件辦理過程中需要其他行政區(qū)域醫(yī)療保障行政部門協(xié)助調查取證的，應當出具書面協(xié)助調查函。被請求協(xié)助的醫(yī)療保障行政部門在接到協(xié)助調查意見之日起十五日內(nèi)完成相關協(xié)查工作。需要延期完成或者無法協(xié)助的，應當在期限屆滿前告知提出協(xié)查請求的醫(yī)療保障行政部門。
第三十七條【全過程記錄】醫(yī)療保障行政部門應當依法以文字、音像等形式，對行政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄，歸檔保存。
第三十八條【調查終結】案件調查終結，辦案機構應當撰寫調查終結報告，連同案件材料交由審核機構審核。
第三十九條【案件審核】有下列情形之一，在行政機關負責人作出決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：
（一）追回或者拒付醫(yī)?；?數(shù)額較大的；
（二）解除醫(yī)保服務協(xié)議的；
（三）直接關系到當事人或第三人重大權益，經(jīng)過聽證程序的；
（四）涉嫌犯罪需要移交司法機關的；
（五）案件涉及多個法律關系、情況疑難復雜的；
（六）涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的；
（七）其他需要審核的重大行政執(zhí)法決定。
行政機關中初次從事行政處罰法制審核的人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第四十條【審核內(nèi)容】案件審核的主要內(nèi)容包括：
（一）是否具有管轄權；
（二）案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分；
（四）定性是否準確；
（五）適用依據(jù)是否正確；
（六）程序是否合法；
（七）處理是否適當；
（八）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范。
第四十一條【審核結果】審核機構經(jīng)對案件進行審核，區(qū)別不同情況提出書面意見和建議：
（一）對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)陌讣?，同意案件處理意見?/span>
（二）對定性不準、適用依據(jù)錯誤、程序不合法、處理不當?shù)陌讣?，建議糾正；
（三）對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議補充調查；
（四）認為有必要提出的其他意見和建議。
第四十二條【審核程序】審核機構應當自接到審核材料之日起十個工作日內(nèi)完成審核。特殊情況下，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準可以延長三個工作日。
審核機構完成審核并退回案件材料后，對于擬給予行政處罰的案件，辦案機構應當將案件材料、審核意見、行政處罰建議等報醫(yī)療保障行政部門負責人審查決定，并依法履行告知等程序；對于建議給予其他行政處理的案件，辦案機構應當將案件材料、審核意見等報醫(yī)療保障行政部門負責人審查決定。
第四十三條【處罰告知】行政處罰建議被批準后，醫(yī)療保障行政部門應當書面告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述權、申辯權。擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，還應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人自告知書送達之日起三個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權，未要求舉行聽證的，視為放棄此權利。
醫(yī)療保障行政部門在告知當事人擬作出的行政處罰決定后，應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，醫(yī)療保障行政部門應當予以采納，不得因當事人陳述、申辯或者申請聽證而加重行政處罰。
第四十四條【審查決定】醫(yī)療保障行政部門負責人經(jīng)對案件調查終結報告、審核意見、當事人陳述和申辯意見或者聽證報告等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有依法應當給予行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）不屬于醫(yī)療保障行政部門管轄的，移送其他行政管理部門或醫(yī)療保障經(jīng)辦機構處理；
（五）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關。
第四十五條【集體討論】對下列情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的案件，應當由醫(yī)療保障行政部門負責人集體討論決定：
（一）擬罰款數(shù)額較大的案件；
（二）涉及重大安全問題或者有重大社會影響的案件；
（三）調查處理意見與審核意見存在重大分歧的案件；
（四）醫(yī)療保障行政部門負責人認為應當提交集體討論的其他案件。
集體討論應當形成會議記錄，經(jīng)參加討論人員確認簽字，存入案卷。重大行政處罰決定應按規(guī)定向本級政府備案審查部門備案。
較大數(shù)額罰款是指對自然人處以罰款1萬元以上，對法人或組織處以罰款10萬元以上。各統(tǒng)籌區(qū)域以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域確定較大數(shù)額罰款金額的，從其規(guī)定。
第四十六條【辦理期限】適用一般程序辦理的案件應當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準，可以延長三十日。案情特別復雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應當由醫(yī)療保障行政部門負責人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應當同時確定延長的合理期限。案件處理過程中，檢測檢驗、鑒定、聽證、公告和專家評審時間不計入前款所指的案件辦理期限。
第四十七條【決定公開】醫(yī)療保障行政部門作出的行政處罰決定應當按照政府信息公開的有關規(guī)定予以公開。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，醫(yī)療保障行政部門應當在三個工作日內(nèi)撤回行政處罰決定相關信息并說明理由。
第四章? ? ?行政處罰的簡易程序
第四十八條【適用范圍】違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對自然人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條【當場收繳】依照本法第四十八條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：
（一）依法給予二十元以下的罰款的；
（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第五十條【簡易程序】適用簡易程序當場查處違法行為，辦案人員應當向當事人出示執(zhí)法證件，當場調查違法事實，收集必要的證據(jù)，填寫行政處罰決定書。
行政處罰決定書應當由辦案人員簽名或者蓋章，并當場送達當事人。
第五十一條【陳述申辯】辦案人員在行政處罰決定作出前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人有權進行陳述和申辯。當事人進行陳述和申辯的，辦案人員應當記入筆錄。
第五十二條【結案歸檔】適用簡易程序查處案件的有關材料，辦案人員應當在作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)交至所在地的醫(yī)療保障行政部門保存。
第五章? ? ?執(zhí)行與結案
第五十三條【決定履行】行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第五十四條【延期分期繳納】當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應當提出書面申請。經(jīng)醫(yī)療保障行政部門負責人批準，同意當事人延期或者分期繳納罰款的，醫(yī)療保障行政部門應當書面告知當事人延期或者分期的期限以及罰款金額。
第五十五條【申請人民法院強制執(zhí)行】當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，且在收到催告書十日后仍不履行行政處罰決定的，醫(yī)療保障行政部門可以在期限屆滿之日起三個月內(nèi)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章? ? ?期間、送達
第五十六條【期間計算】期間以時、日、月計算，期間開始的時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間。期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第五十七條【送達】醫(yī)療保障行政部門送達執(zhí)法文書，應當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的，應當在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達當事人。
第五十八條【送達方式】醫(yī)療保障行政部門送達執(zhí)法文書，應當按照下列方式進行：
（一）直接送達的，由受送達人在送達回證上注明簽收日期，并簽名或者蓋章，受送達人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期。受送達人是自然人的，本人不在時交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人簽收；受送達人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達人已向醫(yī)療保障行政部門指定代收人的，送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織負責收件的人，代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。
（二）受送達人或者其同住成年家屬拒絕簽收的，醫(yī)療保障行政部門可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上載明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者以其他方式確認，將執(zhí)法文書留在受送達人的住所；也可以將執(zhí)法文書留在受送達人的住所，并采取拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。
（三）直接送達有困難的，可以郵寄送達或者委托當?shù)蒯t(yī)療保障行政部門代為送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；委托送達的，受送達人的簽收日期為送達日期。
（四）除行政處罰決定書外，經(jīng)受送達人同意，可以采用手機短信、傳真、電子郵件、即時通訊賬號等能夠確認其收悉的電子方式送達執(zhí)法文書，醫(yī)療保障行政部門應當通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄，手機短信、傳真、電子郵件、即時通訊信息等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。
（五）受送達人下落不明或者采取上述方式無法送達的，可以在醫(yī)療保障行政部門公告欄和受送達人住所地張貼公告，也可以在報紙或者醫(yī)療保障行政部門門戶網(wǎng)站等刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案件材料中載明原因和經(jīng)過。在醫(yī)療保障行政部門公告欄和受送達人住所地張貼公告的，應當采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。
第五十九條 【送達確認】醫(yī)療保障行政部門可以要求受送達人簽署送達地址確認書，送達至受送達人確認的地址，即視為送達。受送達人送達地址發(fā)生變更的，應當及時書面告知醫(yī)療保障行政部門；未及時告知的，醫(yī)療保障行政部門按原地址送達，視為依法送達。
因受送達人提供的送達地址不準確、送達地址變更未書面告知醫(yī)療保障行政部門，導致執(zhí)法文書未能被受送達人實際接收的，直接送達的，執(zhí)法文書留在該地址之日為送達之日；郵寄送達的，執(zhí)法文書被退回之日為送達之日。
第七章? ? ?附?則
第六十條 本規(guī)定中的“以上”“以下”“內(nèi)”均包括本數(shù)。
第六十一條?外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領域內(nèi)有違法行為，應當給予行政處罰的，適用本規(guī)定，法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第六十二條 規(guī)定自20XX年XX月XX日起施行。