11月7日，上海市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱“鼓勵藥械創(chuàng)新32條”）。
圍繞建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心兩大國家戰(zhàn)略，對標國際最高標準、最好水平，促進國際領先的生物醫(yī)藥產業(yè)集群發(fā)展，推動藥品醫(yī)療器械質量達到國際先進水平，建立完善與卓越的全球城市相適應的藥品醫(yī)療器械供應保障體系和事中事后監(jiān)管體系，讓公眾能夠用得上、用得起新藥好藥和先進醫(yī)療器械。
創(chuàng)新32條具體舉措包括：
力爭使本市臨床試驗機構數(shù)量達到80家以上，實現(xiàn)臨床?？迫采w，質量管理水平達到國際先進；
力爭集聚20家以上具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)機構；
爭取每年有30個以上具有核心技術優(yōu)勢的自主創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械產品注冊申報；
實現(xiàn)覆蓋藥品醫(yī)療器械全生命周期的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管；
實施“一網(wǎng)通辦”，將“路上跑審批”改為全程網(wǎng)上辦理；
強化藥品和醫(yī)療器械全生命周期管理和服務
上海一直以金融和港口為兩大支柱，現(xiàn)在發(fā)布的“32條”，包括7月份發(fā)布的“50條”，這一連續(xù)的政策是否意味著上海未來會將健康作為支柱產業(yè)？
同日發(fā)布的政策解讀指出，“鼓勵藥械創(chuàng)新32條”的制定背景如下：生物醫(yī)藥產業(yè)是上海市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
近年來，我上海市藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革工作取得了一定成效，率先開展上市許可持有人制度試點、推進仿制藥一致性評價、加快藥品臨床試驗改革，一批尚未在國內外上市的“全球新”1類新藥陸續(xù)申報上市，國產先進醫(yī)療器械大幅度替代進口產品。
但是，生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展任面臨著挑戰(zhàn)，如缺乏龍頭企業(yè)、創(chuàng)新成果大量外流、研發(fā)投入不足等；支持藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的一些深層次問題還有待解決，如臨床試驗資源豐富但未充分釋放、研發(fā)企業(yè)機構數(shù)量多但扶持政策不夠、人民群眾使用新藥好藥的迫切需求還有待滿足等。
因此，“鼓勵藥械創(chuàng)新32條”通盤考慮上海面臨的問題和具有的優(yōu)勢，提出具有上海特色的支持藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度，激發(fā)企業(yè)和機構創(chuàng)新發(fā)展活力，助推上海市生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新能力保持全國領先地位。