?鄂醫(yī)保發(fā)〔2021〕18號
局機關(guān)各處室及直屬單位：
?? 為依法做好我局政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合工作實際，制定了《湖北省醫(yī)療保障局政府信息公開暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
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湖北省醫(yī)療保障局
2021年4月9日
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（此件公開發(fā)布）
附件
湖北省醫(yī)療保障局政府信息公開暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》），規(guī)范湖北省醫(yī)療保障局（以下簡稱省醫(yī)保局）政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高省醫(yī)保局工作的透明度，建設(shè)法治政府，結(jié)合省醫(yī)保局實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息，是指省醫(yī)保局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 公開政府信息，應當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第二章 職責分工
第四條 局辦公室是省醫(yī)保局信息公開工作機構(gòu)，負責政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和分辦督辦工作。具體職責是：
（一）負責制定省醫(yī)保局政府信息公開相關(guān)制度和工作計劃；
（二）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省醫(yī)保局各處室單位的政府信息公開工作，維護和更新省醫(yī)保局主動公開的政府信息；
（三）接收、批分和正式答復向省醫(yī)保局提出的政府信息公開申請，并對答復進行復核；
（四）組織編制省醫(yī)保局的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（五）對局各處室單位政府信息公開工作進行培訓、監(jiān)督、考核；
（六）履行省醫(yī)保局規(guī)定的與政府信息公開工作有關(guān)的其他職能。
第五條 局各處室單位是省醫(yī)保局政府信息公開工作第一責任人，應當按照《條例》等相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，做好本處室單位職責范圍內(nèi)的政府信息公開工作，起草對政府信息公開申請的初步答復意見。
第六條 局保密領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“局保密辦”）負責對省醫(yī)保局擬公開政府信息進行保密審查。
第七條 局規(guī)劃財務(wù)和政策法規(guī)處（以下簡稱“局規(guī)財處”）負責對答復意見進行必要的法律審核。
第八條 局各處室單位應當確定一名政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責本處室單位政府信息公開工作。局各處室單位政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員名單應報局辦公室備案。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動的，應于5個工作日內(nèi)將新的聯(lián)絡(luò)員名單向局辦公室報備。
第九條 對影響我省醫(yī)療保障領(lǐng)域或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，涉及相關(guān)職能的處室單位應主動或在辦公室的要求下，發(fā)布準確的信息予以澄清。
第三章 公開的范圍
第十條 省醫(yī)保局負責公開以下政府信息：
（一）省醫(yī)保局發(fā)布的規(guī)范性文件；
（二）省醫(yī)保局機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；
（三）省醫(yī)療保障發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；
（四）省醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計信息；
（五）省醫(yī)保局辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
（六）省醫(yī)保局實施行政處罰的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定；
（七）省醫(yī)保局財政預算、決算信息；
（八）省醫(yī)保局行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；
（九）省醫(yī)保局政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；
（十）省醫(yī)保局重大建設(shè)項目的批準和實施情況；
（十一）省醫(yī)療保障政策措施、政策解讀及其實施情況；
（十二）省醫(yī)保局公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；
（十三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。
第十一條 省醫(yī)保局擬公開的政府信息涉及其他機關(guān)的，局有關(guān)處室單位應當與該機關(guān)協(xié)商、確認，保證公開的政府信息準確一致。
第十二條 下列政府信息不予公開：
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息；
（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息；但是，第三方同意公開或者省醫(yī)保局經(jīng)審查后認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；
（三）省醫(yī)保局內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；
（四）省醫(yī)保局在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、行政法規(guī)、省醫(yī)保局規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
第十三條 除本辦法第十二條規(guī)定的政府信息外，政府信息應當公開。
公開政府信息，采取主動公開和依申請公開兩種方式。
第十四條 建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制。
局各處室單位每年12月對本處室單位不予公開的政府信息進行評估審查，對因情勢變化，認為可以公開的政府信息應當提出公開意見。
局各處室單位應當在每年12月20日前將評估審查情況書面報送局辦公室。局辦公室將各評估審查情況匯總后，報送局領(lǐng)導審定。經(jīng)局領(lǐng)導審定認為可以公開的政府信息，改變信息公開屬性后，按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)公開程序。
第十五條 局各處室單位在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等規(guī)定對擬公開的政府信息進行初審，并報局保密辦進行保密審查。未經(jīng)審查的政府信息不得公開。
涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的政府信息，承辦處室單位進行合法性自我審查后，報局規(guī)財處進行復核。
第十六條 局辦公室編制并及時更新省醫(yī)保局政府信息公開指南、政府信息公開目錄。
政府信息公開指南包括政府信息的分類、獲取方式和政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。
政府信息公開目錄包括政府信息的名稱、生成日期等內(nèi)容。
?第四章 公開的方式和程序
第十七條 省醫(yī)保局建立健全政府信息發(fā)布機制，主動公開的政府信息按照下列程序進行：
（一）局內(nèi)有關(guān)處室單位按照本辦法第十條的規(guī)定，提出信息公開初步意見；
（二）依照本辦法第十五條的規(guī)定進行審查；
（三）報請局領(lǐng)導審核批準；
（四）采取適當方式進行公開；
（五）有關(guān)處室對所公開的信息存檔。
第十八條對擬主動公開的政策文件類政府信息，局有關(guān)處室單位應當同時起草該信息文件的政策解讀材料，并報請局領(lǐng)導審定。政策文件類政府信息應當與政策解讀材料同步公開。
第十九條省醫(yī)保局政府信息主要通過以下渠道主動公開：
（一）省醫(yī)保局官方網(wǎng)站、微信公眾號等；
（二）新聞發(fā)布會、新聞通氣會、在線訪談等；
（三）局領(lǐng)導或處室單位負責人接受新聞媒體采訪等。
第二十條 屬于主動公開范圍的省醫(yī)保局政府信息，應當自該信息形成之日起的20個工作日內(nèi)予以公開。
第二十一條 主動公開的政府信息發(fā)生變更的，局有關(guān)處室單位應當于變更之日起20個工作日內(nèi)產(chǎn)生新的政府信息，并按照本辦法第十七條的程序重新履行主動公開程序。
第二十二條 省醫(yī)保局政府信息本身包含明確產(chǎn)生時間的，以該時間為政府信息的產(chǎn)生時間；政府信息本身不包含明確產(chǎn)生時間的，以政府信息最后定稿時間為產(chǎn)生時間，一般為局領(lǐng)導簽發(fā)的時間。
第五章 依申請公開
第二十三條 除根據(jù)本辦法第十條規(guī)定的省醫(yī)保局主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向省醫(yī)保局申請獲取相關(guān)政府信息。
第二十四條 向省醫(yī)保局申請獲取政府信息，應當采用書面形式。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由局辦公室代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于省醫(yī)保局查詢的其他特征性描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
第二十五條 政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，局辦公室給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自省醫(yī)保局收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，省醫(yī)保局不再處理該政府信息公開申請。
第二十六條 省醫(yī)保局收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：
（一）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以省醫(yī)保局簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，局辦公室于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；
（三）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。
第二十七條 省醫(yī)保局建立健全政府信息公開申請審核、登記制度。
局辦公室統(tǒng)一接收政府信息公開申請，對收到的書面申請進行審核。對經(jīng)審核認為符合本辦法第二十四條要求的政府信息公開申請進行登記。能夠當場答復的，當場予以答復。
不能當場答復的，局辦公室根據(jù)申請公開的內(nèi)容和局內(nèi)職能分工，在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)處室單位辦理。涉及多個處室單位的，由牽頭處室單位匯總辦理。
第二十八條 省醫(yī)保局建立健全政府信息公開申請辦理工作制度。
承辦處室單位自收到辦理通知之日起7個工作日內(nèi)，將經(jīng)本處室單位自我審查的初步答復意見，報局保密辦進行保密審查以及局規(guī)財處進行審核后送分管局領(lǐng)導簽批后報局辦公室。局保密辦保密審查和局規(guī)財處法律審核，一般一共不超過3個工作日。
承辦處室單位因正當原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)提供初步答復意見的，經(jīng)局辦公室負責人同意并告知申請人，可以將提供初步答復意見的期限適當延長，但延長的期限最長不超過20個工作日。
承辦處室單位認為相關(guān)申請不應由本處室單位答復的，應當自收到辦理通知之日起2個工作日內(nèi)，向局辦公室書面反饋意見并提出理由。
第二十九條 省醫(yī)保局建立健全政府信息公開申請答復、歸檔工作制度。
局辦公室統(tǒng)一答復政府信息公開申請。局辦公室對承辦處室單位提供的初步答復意見及辦理流程進行審查，符合《條例》及本辦法規(guī)定的，以局辦公室的名義在2個工作日內(nèi)答復申請人，并對有關(guān)材料歸檔。不符合《條例》及本辦法規(guī)定的，退回承辦處室單位重新辦理。
因承辦處室單位原因?qū)е鲁醪酱饛鸵庖姳煌嘶氐?，重新辦理期限計算在本辦法第二十八條規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，局內(nèi)有關(guān)處室單位應當會同局辦公室書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由局內(nèi)有關(guān)處室單位商局辦公室依法決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，省醫(yī)保局不予公開。局內(nèi)有關(guān)處室單位商局辦公室后認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第三十一條 申請公開的政府信息由省醫(yī)保局牽頭與其他行政機關(guān)共同制作的，承辦處室單位征求相關(guān)其他行政機關(guān)的意見，并在征求意見的函中注明：被征求意見機關(guān)應自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。
第三十二條 省醫(yī)保局對符合規(guī)定的政府信息公開申請，答復時限不超過20個工作日（自收到申請之日起算）；需要延長答復期限的，延長的期限最長不超過20個工作日。
省醫(yī)保局征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，局辦公室可以要求申請人說明理由。局辦公室認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；局辦公室認為申請理由合理，但是無法在本辦法第三十二條規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
第三十四條 對政府信息公開申請，承辦處室單位根據(jù)下列情況提出初步答復意見，并按照本辦法第二十八條、第二十九條的規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一答復申請人：
（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
（三）依據(jù)《條例》和本辦法的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（五）所申請公開信息不屬于省醫(yī)保局負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（六）省醫(yī)保局已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
（七）申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
（八）向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條第（七）項規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要省醫(yī)保局對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，告知申請人不予提供；
（九）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；
（十）申請人提出的申請內(nèi)容為要求省醫(yī)保局提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，告知申請人獲取的途徑。
第三十五條 承辦處室單位依申請公開政府信息，應當根據(jù)申請人的要求及保存政府信息的實際情況，擬定提供政府信息的具體形式，由局辦公室審核確定提供；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以商局辦公室后，由局辦公室通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第三十六條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明省醫(yī)保局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，可以要求更正。局內(nèi)有關(guān)處室單位會同局辦公室審核屬實的，應當予以更正并告知申請人；不屬于省醫(yī)保局職能范圍的，局辦公室可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機關(guān)提出。
第三十七條 省醫(yī)保局依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以依照國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定的有關(guān)規(guī)定，收取信息處理費。
第三十八條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，省醫(yī)保局提供必要的幫助。
第六章 監(jiān)督和保障
第三十九條 省醫(yī)保局政府信息公開工作所需的經(jīng)費納入年度預算，實行專項管理，保障政府信息公開工作的開展。
第四十條 省醫(yī)保局在每年1月31日前向省政府辦公廳提交本機關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。
第四十一條 省醫(yī)保局政府信息公開工作年度報告包括下列內(nèi)容：
（一）省醫(yī)保局主動公開政府信息的情況；
（二）省醫(yī)保局收到和處理政府信息公開申請的情況；
（三）因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
（四）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（五）其他需要報告的事項。
第四十二條 局各處室單位違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正；情節(jié)嚴重的，對機關(guān)單位負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規(guī)嚴肅問責：
（一）不依法履行政府信息公開職能；
（二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄；
（三）違反規(guī)定收取費用；
（四）通過其他組織、個人以有償方式提供政府信息；
（五）公開不應當公開的政府信息；
（六）違反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法由局辦公室負責解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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