滬衛(wèi)中管〔2021〕5號(hào)
閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)衛(wèi)生健康委:
??? 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審命名管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕49號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）的通知》(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號(hào))和《關(guān)于做好2021年全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作的通知》有關(guān)要求，本市閔行、松江、青浦三區(qū)納入2021年“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審范圍。受國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托，市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局將于8月中上旬組織開展2021年度“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審工作，現(xiàn)將復(fù)審實(shí)施方案（見(jiàn)附件）印發(fā)給你們。
??? 請(qǐng)各區(qū)認(rèn)真做好先進(jìn)單位復(fù)審各項(xiàng)工作，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥工作機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生制度建設(shè)等方面工作，推動(dòng)本區(qū)域基層中醫(yī)藥服務(wù)能力與水平更上一個(gè)新臺(tái)階。在工作中有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)與市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管處聯(lián)系（聯(lián)系人：楊洋，電話：23117926）。
??? 特此通知。
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)????? 上海市中醫(yī)藥管理局
2021年6月12日
附件
2021年全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位上海市復(fù)審實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審命名管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕49號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號(hào)）和《關(guān)于做好2021年全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作的通知》等要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定2021年度閔行區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審實(shí)施方案。
一、復(fù)審目的和原則
（一）復(fù)審目的
為促進(jìn)本市“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)審活動(dòng)深入、有序開展，推動(dòng)復(fù)審區(qū)區(qū)政府及相關(guān)職能部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，全面落實(shí)扶持和促進(jìn)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作健康持續(xù)發(fā)展。
（二）復(fù)審原則
1.公開、公平、公正，確保復(fù)審客觀、科學(xué)、有效。
2.復(fù)審與改進(jìn)相結(jié)合，以評(píng)促建，以評(píng)促改，不斷提升復(fù)審地區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
3.分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)自評(píng)為全面評(píng)審，市級(jí)復(fù)審對(duì)部分指標(biāo)尤其是重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽查。
二、復(fù)審方法
（一）召開復(fù)審工作布置會(huì)議
組織2021年復(fù)審區(qū)相關(guān)人員召開復(fù)審工作布置會(huì)議，針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)予以解讀并布置相關(guān)工作，采取抽簽的方式確定各區(qū)抽簽順序。
（二）直接復(fù)審和間接復(fù)審相結(jié)合
直接復(fù)審：包括查詢政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作記錄、病歷記錄、健康檔案、財(cái)務(wù)檔案，現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談、問(wèn)卷調(diào)查、專家討論等，以公開檢查的方式進(jìn)行。
間接復(fù)審：包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、電話調(diào)查等，以非公開的方式進(jìn)行。
三、復(fù)審流程
（一）標(biāo)準(zhǔn)和程序
根據(jù)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕128號(hào)）和《市級(jí)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位申報(bào)評(píng)審方案》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2018〕130號(hào)）要求。
（二）對(duì)象
1.區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥主管部門。
2.區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)。
3.4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站和村衛(wèi)生室，下同），除1個(gè)為推薦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之外，其余3個(gè)機(jī)構(gòu)復(fù)審現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
4.2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各3支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。
5.知曉率和滿意率調(diào)查城鄉(xiāng)常住居民或患者20名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各5人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站各4人）。
6.中醫(yī)藥人員6名（區(qū)中醫(yī)院2人，推薦和抽取中心各2人）。
7.對(duì)區(qū)政府、編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、衛(wèi)生健康等部門及區(qū)中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)同志進(jìn)行訪談。
（三）復(fù)審順序和時(shí)間安排
1.閔行區(qū)
2.松江區(qū)
3.青浦區(qū)
擬于8月中上旬舉行，具體時(shí)間提前兩周通知。
（四）復(fù)審日程安排
第一部分：9:00-9:30啟動(dòng)儀式。
第二部分：
9:30-?????正式評(píng)審，主要包括：
1.相關(guān)區(qū)基層中醫(yī)藥建設(shè)工作匯報(bào)；
2.專家查閱資料并訪談區(qū)委辦局等相關(guān)人員；
3.專家實(shí)地檢查；
復(fù)審結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)不作反饋。專家組于實(shí)地檢查結(jié)束后1周內(nèi)向市中醫(yī)藥管理局提交評(píng)審報(bào)告和相關(guān)材料。
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附件1-1：實(shí)地檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確定方法
一、準(zhǔn)備工作
（一）復(fù)審地區(qū)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。具體為：所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的名單；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的名單。
（二）抽簽用的半透明箱子。
二、具體抽取程序
（一）復(fù)審地區(qū)推薦1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確定為實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)。
（二）隨機(jī)抽取1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確定為實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)。
（三）隨機(jī)抽取2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室抽取范圍；然后從其所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生各隨機(jī)抽取1個(gè)，確定為實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)。
三、工作要求
（一）抽簽環(huán)節(jié)由專家組組長(zhǎng)或指定專家組成員具體負(fù)責(zé)，并提前安排好抽簽組織工作。
（二）將機(jī)構(gòu)名單按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室分類做成紙簽，根據(jù)抽簽順序依次放入準(zhǔn)備好的箱子中，由專家組長(zhǎng)或成員予以抽取。
（三）專家組組長(zhǎng)要注意對(duì)抽簽環(huán)節(jié)全過(guò)程的控制，確保抽簽過(guò)程的嚴(yán)肅性和公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，可隨時(shí)終止抽簽環(huán)節(jié)，由評(píng)審專家組指定實(shí)地檢查機(jī)構(gòu)，并將情況報(bào)送上海市中醫(yī)藥管理局。
（四）抽簽過(guò)程全程錄像。
附件1-2：復(fù)審前兩周需提交材料清單
1.復(fù)審地區(qū)政府工作匯報(bào)及PPT
2.全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審自評(píng)表
3.全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)自評(píng)報(bào)告
4.區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單：中醫(yī)類醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、中心、站點(diǎn)、村衛(wèi)生室。
5.復(fù)審地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文件。
6.批準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)的編制部門文件或作為衛(wèi)生健康部門獨(dú)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的政府文件。
7.對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核的文件和記錄。
8.復(fù)審區(qū)2020年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料。
以上材料需同時(shí)提交紙質(zhì)版和電子版。
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