??? 6月5日,國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進一步完善醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》,在堅持原有制度框架的基礎(chǔ)上,對醫(yī)藥價格和招采信用評價的檔次、依據(jù)、標準和處罰力度等作了調(diào)整。
??? 2020年8月,國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》,指導各省份以醫(yī)藥集中采購機構(gòu)為主體,全面建立并實施醫(yī)藥價格和招采信用評價制度,根據(jù)法院判決或行政處罰認定的藥品帶金銷售和圍標串標等案件事實,開展信用評級、分級處置、信用修復(fù)等工作,促使企業(yè)遵循公平、合法和誠實信用的原則開展經(jīng)營活動。
??? 《通知》明確,在原有法院判決案例和相關(guān)執(zhí)法部門行政處罰認定的案件事實基礎(chǔ)上,增加審計報告或?qū)徲嫴块T移送問題線索的查辦結(jié)果作為依據(jù),重點就商業(yè)賄賂、違規(guī)競標等行為造成的醫(yī)藥價格虛高開展評價處置。簡化失信等級,將失信評價中“一般”“中等”“嚴重”“特別嚴重”四檔,簡化為“失信”“嚴重失信”“特別嚴重失信”三檔。收緊評價標準,對于商業(yè)賄賂導致的“特別嚴重失信”,由原先的200萬元以上調(diào)整為100萬元以上,“嚴重失信”由原先的50萬元~200萬元調(diào)整為50萬元~100萬元。對于涉稅違法導致的“特別嚴重失信”,由原先的1000萬元以上調(diào)整為250萬元以上,“嚴重失信”由原先的100萬元~1000萬元調(diào)整為50萬元~250萬元,“失信”由原先的10萬元~100萬元調(diào)整為5萬元~50萬元。對失信行為涉及向醫(yī)保部門(含醫(yī)藥集中采購機構(gòu))工作人員行賄及給予其他不正當利益,或在國家組織集中帶量采購中圍標串標的,按最高失信等級頂格評定。
??? 《通知》提出,強化處置力度。采取梯次式處置措施,按失信等級不同,對配送企業(yè)分別暫停其在評價省份的配送資格1年、3年、5年。在全國范圍內(nèi)累計“失信”3次以上的,直接升級為“嚴重失信”。對“特別嚴重失信”生產(chǎn)企業(yè),中止其全部產(chǎn)品在評價省份的掛網(wǎng)、投標資格,同時中止其涉案產(chǎn)品在所有省份的掛網(wǎng)、投標資格。涉案產(chǎn)品申請調(diào)整信用評價或重新申報掛網(wǎng)時,需按不低于20%的比例剔除價格虛高空間;對不能退回不合理收益的,在原有降幅比例上進一步追加10%。對于同廠家同通用名同劑型產(chǎn)品,在涉案產(chǎn)品確定合理價格空間后,需同步按差比價規(guī)則進行調(diào)整。
??? 《通知》要求,省級集中采購機構(gòu)引導企業(yè)在預(yù)評價告知時主動糾正失信違約行為,及時采取降價剔除虛高空間等。加強失信責任穿透,評價處置應(yīng)穿透至上市許可持有人。省級集中采購機構(gòu)應(yīng)在接到案源信息6個月內(nèi)完成評價處置,評價結(jié)果自完成評價的下季度首日起正式生效。