各縣（市）區(qū)醫(yī)療保障局、局機(jī)關(guān)各科室、市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心：
現(xiàn)將《2020年遼陽市醫(yī)療保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?遼陽市醫(yī)療保障局
2020年4月15日
2020年遼陽市醫(yī)療保障工作要點(diǎn)
2020年全市醫(yī)療保障工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見精神，按照市委、市政府相關(guān)要求和全省醫(yī)療保障工作會議部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保基本、可持續(xù)、全覆蓋，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“四個(gè)遼陽”建設(shè)任務(wù)和民生實(shí)事項(xiàng)目，以省、市“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動為抓手，促進(jìn)全市醫(yī)療保障制度更加成熟完善，全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、深化醫(yī)保制度改革
1. 全面整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.?建立健全城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障機(jī)制，確保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。
3. 落實(shí)2020年遼陽市兒童口腔健康服務(wù)工程醫(yī)療保障工作，為全市5萬余名適齡兒童進(jìn)行窩溝封閉，降低兒童患齲率。
4. 持續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)實(shí)施工作，及時(shí)調(diào)整完善待遇政策，完成大病保險(xiǎn)招標(biāo)和規(guī)范實(shí)施工作。
5. 制定出臺生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案。
6.?落實(shí)國家醫(yī)療保障待遇清單管理制度和健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際逐步對照落實(shí)。
7.?完善落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。
8.?統(tǒng)籌做好廠辦大集體改革、國企退休人員社會化管理、部分退役士兵醫(yī)保關(guān)系接續(xù)等工作。
9.?制定完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)考核辦法。
10. 有序推進(jìn)多元復(fù)合式支付方式改革，實(shí)行區(qū)域總額預(yù)算管理。
11. 開展城鎮(zhèn)職工按病種付費(fèi)工作，合理調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按病種付費(fèi)病種和標(biāo)準(zhǔn)，按病種付費(fèi)數(shù)量不少于150種。
12. 啟動疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)和病種點(diǎn)數(shù)法相結(jié)合的付費(fèi)改革，完成招標(biāo)采購、配套政策制定、模擬運(yùn)行等工作。
13. 完善精神病?？漆t(yī)院按床日付費(fèi)政策。
14. 實(shí)施城鎮(zhèn)職工參保家庭多層次醫(yī)療保障水平提升工程。
15. 積極開展第二批國家組織藥品集中采購結(jié)果執(zhí)行相關(guān)工作，并做好國家組織藥品集中采購和使用的日常監(jiān)測工作。
16. 扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)用耗材綜合治理，6月底前實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)用耗材同城同價(jià)。
17. 積極推進(jìn)省醫(yī)用耗材綜合治理聯(lián)動改革試點(diǎn)工作，6月底前出臺醫(yī)用耗材綜合治理聯(lián)動改革實(shí)施方案。
18. 穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑集中采購工作，降低檢驗(yàn)檢測試劑采購價(jià)格和醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。
19. 加強(qiáng)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格管理，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策和項(xiàng)目規(guī)范。
20. 做好藥品價(jià)格和供應(yīng)保障信息監(jiān)測等工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)（配送）企業(yè)藥品、醫(yī)用耗材采購及配送的監(jiān)管工作。
21.?建立“三醫(yī)聯(lián)動”聯(lián)席會議制度，形成政策統(tǒng)籌、信息互通、協(xié)作配合、有效聯(lián)動的長效機(jī)制。
二、打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
22.?夯實(shí)鞏固醫(yī)保扶貧成果，將建檔立卡、低保對象、特困人員等貧困人口全部納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
23.?堅(jiān)持基本制度標(biāo)準(zhǔn)，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度框架內(nèi)全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，做好大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的傾斜托底保障工作，推進(jìn)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，梯次降低貧困人口負(fù)擔(dān)。
24. 加強(qiáng)醫(yī)保扶貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)參保，扎實(shí)做好醫(yī)保扶貧普查工作，開展醫(yī)保扶貧政策專項(xiàng)排查行動。
三、防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
25. 全面落實(shí)國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店定點(diǎn)管理暫行辦法，規(guī)范2020年定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理內(nèi)容。
26.?開展基本醫(yī)保參保情況清查，進(jìn)一步做實(shí)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步擴(kuò)大參保覆蓋面。
27.?做實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力和管理效能。
28. 督促和協(xié)助各縣（市）區(qū)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記和繳費(fèi)工作，要求各縣（市）區(qū)政府補(bǔ)助配套資金和資助貧困人口參保資金納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算范圍并及時(shí)足額撥付到位。
29.?按照全省統(tǒng)一部署安排，研究落實(shí)職工醫(yī)保應(yīng)對老齡化加劇和撫養(yǎng)比下降的措施，逐步統(tǒng)一規(guī)范職工醫(yī)保參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇保障等基礎(chǔ)政策制度，建立健全與籌資水平和基金結(jié)余水平相適應(yīng)的待遇動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
30.?按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”原則，合理做好2019年基金決算和2020年基金預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和基金運(yùn)行分析，提高基金使用效益，健全基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確?；鸢踩煽亍?
31.?建立健全醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)管理制度與機(jī)制，準(zhǔn)確真實(shí)地全程記錄基金使用狀況。
32.?落實(shí)醫(yī)保基金內(nèi)審機(jī)制，對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的基金賬目與會計(jì)憑證以及賬戶使用等情況開展專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作。
33. 監(jiān)督抽查醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)以及報(bào)銷數(shù)據(jù)等基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保障財(cái)務(wù)支出與收入符合真實(shí)狀況。
34.?全力做好2019年醫(yī)保基金審計(jì)整改工作，就審計(jì)提出問題建立臺賬，認(rèn)真整改，按期完成。
35. 加強(qiáng)超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作。
36. 清理斷保難題，降低斷保存量，控制斷保增量。
37. 開展門診特殊病種醫(yī)療保障情況專項(xiàng)核查。
四、保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢
38. 對全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍、監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。
39. 加大執(zhí)法檢查力度，建立健全跨部門監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加大對投訴舉報(bào)線索案件的查處力度，強(qiáng)化文明執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法，依法主動公開曝光典型案例。
40. 全面推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)項(xiàng)目。
41. 開展公立醫(yī)院分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、串換項(xiàng)目收費(fèi)等問題專項(xiàng)檢查，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)行為。
42. 在完成年度檢查任務(wù)基礎(chǔ)上，組織開展市級醫(yī)?；鸨O(jiān)管交叉互檢，重點(diǎn)針對專項(xiàng)檢查中存在問題較多的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。
43.?醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)議加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)日常稽核。
44.?開展以定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自查自糾為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理。
45. 開展基金監(jiān)管專項(xiàng)培訓(xùn)宣傳，提高監(jiān)管執(zhí)法人員監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)能力和案件辦理水平，4月份在全市開展“打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全”集中宣傳月。
五、加強(qiáng)醫(yī)保目錄管理
46.?完善基本醫(yī)保用藥范圍管理，全面執(zhí)行新版國家醫(yī)保藥品目錄，做好藥品庫（含中藥飲片、醫(yī)院制劑等）升級對接和指導(dǎo)工作，及時(shí)對藥品目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
47.?有效落實(shí)談判藥品的供應(yīng)和結(jié)算，做好談判藥品使用情況監(jiān)測和供應(yīng)信息公示。
48.?完善制定各類醫(yī)保藥品(含中藥飲片和醫(yī)院制劑）支付管理辦法。
49.?調(diào)整完善醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄，落實(shí)高值醫(yī)用耗材醫(yī)保準(zhǔn)入制度，實(shí)行高值醫(yī)用耗材目錄管理。
六、加快推進(jìn)信息化建設(shè)
50.?抓好編碼標(biāo)準(zhǔn)落地工作，全面按時(shí)完成醫(yī)保系統(tǒng)單位及工作人員、醫(yī)院制劑、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及醫(yī)保醫(yī)師藥師護(hù)士等信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)信息維護(hù)工作，做好日常動態(tài)維護(hù)。
51.?結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的醫(yī)保疾病診斷、手術(shù)操作分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)保接口，推廣使用醫(yī)療保障基金結(jié)算清單制度。
52.?按照國家和省統(tǒng)一的醫(yī)保信息化建設(shè)部署，推進(jìn)市級醫(yī)保信息化建設(shè)，12月底前實(shí)現(xiàn)30%以上本地參保人員申領(lǐng)激活醫(yī)保電子憑證。
七、不斷優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)
53.?有效落實(shí)異地就醫(yī)備案、結(jié)算經(jīng)辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)，規(guī)范異地就醫(yī)結(jié)算資金清算和收付。
54.?切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)保經(jīng)辦工作，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
55.?積極推進(jìn)“綜合經(jīng)辦窗口”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口綜合接件、內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)、辦結(jié)線上反饋，推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上經(jīng)辦、網(wǎng)上參保等服務(wù)。
56.?拓寬“遼陽醫(yī)?！蔽⑿殴娞柗?wù)功能，開展無卡支付、掃碼購藥服務(wù)。
57.?拓展延伸醫(yī)保公共服務(wù)平臺，健全縱向連動“市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”的四級經(jīng)辦服務(wù)體系，讓參保單位和廣大群眾獲得便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù)。
八、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
58. 樹立全員招商理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度招商引資任務(wù)指標(biāo)。
59. 深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)省、市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
60.?全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，落實(shí)分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。
九、強(qiáng)化醫(yī)?；A(chǔ)工作
61.?按照省、市安排，研究編制市醫(yī)療保障“十四五”規(guī)劃。
62.?全面加強(qiáng)績效管理，科學(xué)制定考核指標(biāo)，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)督查，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。
63. 深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)新聞宣傳，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，保障人民群眾對醫(yī)療保障工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
64. 認(rèn)真辦理市人大建議政協(xié)提案，確保與代表委員見面率、辦結(jié)率和滿意率實(shí)現(xiàn)100%。
65.?加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，繼續(xù)完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。
66.?做好規(guī)范性文件合法性審查和政策措施公平競爭審查工作。
十、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)
67.?以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
68.?扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息反“四風(fēng)”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牢牢守住廉政底線。
69.?強(qiáng)化“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮醫(yī)療保障系統(tǒng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
抄送：原陽副市長
遼陽市醫(yī)療保障局辦公室????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2020年4月15日印發(fā)