??? 一、出臺背景
??? 為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委和國家藥監(jiān)局印發(fā)了《關于建立定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導意見》(簡稱《指導意見》),就統(tǒng)籌推進并規(guī)范定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理工作提出指導性意見,將醫(yī)保監(jiān)管對象將從機構向相關人員延伸,對定點醫(yī)藥機構相關人員實行“駕照式記分”管理。省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)管局為落實《指導意見》,制定了《吉林省醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理實施細則(試行)》。
??? 二、政策依據(jù)
??? 依據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》(國家醫(yī)保局令第2號)、《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》(國家醫(yī)保局令第3號)等法律法規(guī)和《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委 國家藥監(jiān)局關于建立定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導意見》的相關條款。
??? 三、政策的主要內容
??? 《吉林省醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構相關人員醫(yī)保支付資格管理實施細則(試行)》共8章54條。
??? 第一章總則(1-7條),主要為制定依據(jù)、適用原則、范圍及責任分工,明確了醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管行政部門、醫(yī)保經辦機構、定點醫(yī)藥機構各方責任。
??? 第二章資格獲取與承諾(8-11條),明確了醫(yī)保定點醫(yī)藥機構相關人員獲取醫(yī)保支付資格的方式,作出服務承諾的形式,以及經辦機構對相關人員記分的條件。
??? 第三章登記備案(12-19條),明確了經辦機構、定點醫(yī)藥機構做好登記備案的工作要求,登記備案的內容,登記備案狀態(tài)(正常、暫停、終止)及調整要求。強調了登記備案暫?;蚪K止狀態(tài)與開展執(zhí)業(yè)活動的關系,具備醫(yī)保支付資格的必要條件,離崗人員的動態(tài)維護時限。
??? 第四章記分規(guī)則(20-37條),明確了醫(yī)保部門對相關人員責任作出認定的要求,根據(jù)具體違法違規(guī)行為責任輕重程度確定一般責任者、重要責任者、主要責任者及遵循原則。明確了對相關人員結合輕重程度記1-3分、4-6分、7-9分、10-12四個檔次的具體情形。對因欺詐騙保等行為構成犯罪,受到人民法院依法判決并生效的一次記12分。明確了從輕、從重記分的情節(jié)。對記分管理作出具體要求,記分載入“一醫(yī)一檔”數(shù)據(jù)庫,全國可查。明確了醫(yī)保經辦機構依據(jù)記分情況應對相關人員采取的措施和應當出具的文書,以及定點醫(yī)藥機構在醫(yī)保信息平臺維護及公開的工作要求。
??? 第五章修復恢復(38-42條),明確了因違規(guī)被暫?;蚪K止醫(yī)保支付資格的人員修復恢復的條件、程序及經辦機構辦理時限、信息報送制度,一次記滿12分的,不予修復。提供了通過線上線下培訓學習考試、現(xiàn)場參與醫(yī)保政策宣傳活動、實名舉報違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨?、參與飛行檢查、參與醫(yī)?;鹗褂妙I域專家論證、發(fā)表醫(yī)保基金使用領域正能量文章等修復途徑。
??? 第六章異議申訴(43-46條),明確了相關人員對記分或資格狀態(tài)存在異議時的救濟渠道及工作程序。
??? 第七章審核結算(47-50條),督促定點醫(yī)藥機構加強定點醫(yī)藥機構醫(yī)保結算費用審核管理,要求經辦機構加強醫(yī)?;饘徍私Y算,對不符合規(guī)定的費用不予支付。
??? 第八章附則(51-54條),要求定點醫(yī)藥機構、醫(yī)保經辦機構加強信息化管理和制度化建設,強化全過程管理,并明確了施行時間。