各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??? 為貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕37號）要求，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
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湖北省衛(wèi)生健康委員會??? 湖北省醫(yī)療保障局
2021年11月25日
（政務(wù)公開形式：主動公開）
關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”
深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措
2021年11月12日，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕37號，以下簡稱《九項(xiàng)準(zhǔn)則》）。為進(jìn)一步規(guī)范全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員從業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，就貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》提出若干舉措如下。
一、提高思想認(rèn)識，把貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容。各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到《九項(xiàng)準(zhǔn)則》對于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔行醫(yī)的重要性，將貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的責(zé)任意識和自覺性，常抓常管，確?！毒彭?xiàng)準(zhǔn)則》有力、有序、有效執(zhí)行。
二、利用多種有效方式，廣泛宣傳《九項(xiàng)準(zhǔn)則》。要充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介平臺，加大對《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的宣傳力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將對《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹融入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動中，把《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，通過講黨課、報(bào)告會及在院刊、簡報(bào)、宣傳欄上刊載宣講文稿、心得體會和工作動態(tài)等方式，使《九項(xiàng)準(zhǔn)則》在廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員中入腦入心。通過在電子顯示屏上滾動播放宣傳標(biāo)語、在院內(nèi)大廳及病房醒目位置張貼宣傳海報(bào)、在走廊和樓梯口設(shè)置廉潔提醒語等形式，提高群眾知曉率和參與度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示教育，每年至少召開一次警示教育大會，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和有效做法，公開曝光違規(guī)典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，營造全行業(yè)“崇廉尚廉”的濃厚氛圍。
三、對照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真開展自查自糾。各級衛(wèi)生健康行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求，每年至少開展一次自查自糾活動，查擺違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的問題，深入剖析原因，細(xì)化整改措施，確保取得實(shí)效。各單位黨組織要利用民主生活會和組織生活會，對標(biāo)對表《九項(xiàng)準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展批評與自我批評，深入檢視本單位和個人存在的問題?？梢粤⑿辛⒏牡?，堅(jiān)決立行立改；需要長期整改的，認(rèn)真制定整改措施，加強(qiáng)跟蹤督辦。堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則，對在限期內(nèi)主動坦白、自覺整改的從寬處理。
四、暢通群眾對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為的監(jiān)督舉報(bào)途徑。各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)保部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)途徑，創(chuàng)新建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”線索反映渠道，設(shè)立公開舉報(bào)電話和電子郵箱，接受群眾舉報(bào)。對相關(guān)問題線索，堅(jiān)決核查到位、處理到位。認(rèn)真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，廣泛征求意見建議，不斷改進(jìn)工作。各級醫(yī)保部門要加強(qiáng)并規(guī)范醫(yī)?；鹣嚓P(guān)舉報(bào)線索的核查和處理工作。
五、將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》執(zhí)行情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考核重要內(nèi)容。各級衛(wèi)生健康行政部門要將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》落實(shí)情況列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審、重點(diǎn)?？圃u審、醫(yī)院巡查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度綜合考核的重要內(nèi)容。各級醫(yī)保部門要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的情況列入醫(yī)保信用評級的內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將工作人員執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況列入年度考核、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，作為職務(wù)晉級、職稱聘任、績效分配、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情節(jié)較重的，實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)對《九項(xiàng)準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生健康行政部門要將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行深度融入清廉醫(yī)院建設(shè)，結(jié)合大型公立醫(yī)院巡查、不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理和高值醫(yī)用耗材整治行動，通過明察暗訪、飛行檢查、智能監(jiān)管等多種形式，積極開展督導(dǎo)檢查，提高醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、全面性。各級醫(yī)保部門在基金監(jiān)管工作中，要運(yùn)用誠信評價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)誠信管理結(jié)果運(yùn)用，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)守誠信原則，不參與欺詐騙保，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法使用醫(yī)?；鹨约皟?nèi)外勾結(jié)騙保等行為。
七、嚴(yán)肅處理違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的行為。對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重，運(yùn)用通報(bào)批評、限期整改、解除或終止醫(yī)保協(xié)議、追回醫(yī)?；?、沒收違法所得、不良執(zhí)業(yè)行為記分等方式予以處理。對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向社會公布其不良記錄，納入失信黑名單，依法依規(guī)嚴(yán)懲。對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、不良執(zhí)業(yè)行為記分、取消評優(yōu)評先資格或低聘、緩聘、解聘等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予暫停處方權(quán)、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴(yán)重后果的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅問責(zé)。
八、建立落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的長效機(jī)制。落實(shí)《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計(jì)劃（2021-2024年）》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)行風(fēng)管理制度。醫(yī)保部門要不斷深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系改革。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，剖析典型案件，以案促改促治，堵塞制度漏洞，不斷完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位定期輪崗制度，逐步建立起事前防范、事中管控、事后嚴(yán)查的監(jiān)督制約機(jī)制。
各級衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)發(fā)揮清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，將貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為全面推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的重要抓手，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。醫(yī)保、藥監(jiān)、公安等成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同建立完善線索通報(bào)、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，不斷提升綜合治理效能。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通配合，下重拳、出實(shí)招，嚴(yán)肅懲處違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的行為，確保清廉醫(yī)院建設(shè)工作取得實(shí)效。
附件：1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則
2.《九項(xiàng)準(zhǔn)則》宣傳畫報(bào)
附件1
醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則
一、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。依法依規(guī)按勞取酬。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便開單提成；嚴(yán)禁以商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方；除就診醫(yī)院所在醫(yī)聯(lián)體的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，和被納入醫(yī)保“雙通道”管理的定點(diǎn)零售藥店外，嚴(yán)禁安排患者到其他指定地點(diǎn)購買醫(yī)藥耗材等產(chǎn)品；嚴(yán)禁向患者推銷商品或服務(wù)并從中謀取私利；嚴(yán)禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開處方配藥有關(guān)的費(fèi)用。
二、嚴(yán)守誠信原則，不參與欺詐騙保。依法依規(guī)合理使用醫(yī)療保障基金，遵守醫(yī)保協(xié)議管理，向醫(yī)?；颊吒嬷峁┑尼t(yī)藥服務(wù)是否在醫(yī)保規(guī)定的支付范圍內(nèi)。嚴(yán)禁誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)療保障基金。
三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實(shí)施過度診療。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情、醫(yī)療措施。嚴(yán)禁以單純增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入或謀取私利為目的過度治療和過度檢查，給患者增加不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
四、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。依法依規(guī)接受捐贈。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員以個人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助，并據(jù)此區(qū)別對待患者。
五、恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私。確?；颊咴簝?nèi)信息安全。嚴(yán)禁違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)所提供的個人資料、產(chǎn)生的醫(yī)療信息。
六、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者?？陀^公正合理地根據(jù)患者需要提供醫(yī)學(xué)信息、運(yùn)用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)正常轉(zhuǎn)診外，嚴(yán)禁以謀取個人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
七、維護(hù)診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅(jiān)持平等原則，共建公平就醫(yī)環(huán)境。嚴(yán)禁利用號源、床源、緊缺藥品耗材等醫(yī)療資源或者檢查、手術(shù)等診療安排收受好處、損公肥私。
八、共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”。恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或者收受患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物；嚴(yán)禁參加其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。
九、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣；嚴(yán)禁參加其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。
附件2
